當前，打贏脫貧攻堅戰、實現“四個全面”戰略部署，必須依靠堅強有力的農村基層黨組織，而農村黨組織要始終保持旺盛的生命力，必須吸收優秀人才進入黨員隊伍，為黨組織注入新鮮血液。故而，做好農村黨員發展工作是農村黨建工作的頭等大事。筆者就新形勢下農村發展黨員進行了以下幾點思考。
1.新形勢下農村發展黨員工作的重要意義
黨員是黨的肌體的細胞，是黨的各項工作的實踐者、推動者，是黨的先進性的具體體現者。發展黨員工作，是基層黨組織的基本任務之一，是黨的先進性建設偉大工程的一項基礎性工作。當前，隨著經濟社會的發展，農村社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、利益關系和分配方式日益多樣化，非農產業的發展和城鎮化進程日益加快，隨著農村勞動力，尤其是優秀青壯年的外出務工的人數日益增多，農民群眾的思想觀念也發生了較大變化，物質和精神需求日益豐富，新的形勢給農村發展黨員工作帶來了新的課題。
2.當前農村發展黨員工作存在的主要問題
一是大部分村普遍存在認識不高、重視不夠，發展黨員工作相對滯后。大部分村黨支部沒有認識到發展黨員是黨的建設一項經常性、基礎性的重要工作，是為黨輸送新鮮血液的長期性工作，長期不發展黨員。二是人才外流、青黃不接，選人用人渠道受到限制。現在農村好“苗子”難找，讀書升學考出去一批，當兵參軍送出去一批，外出打工、經商走出去一批，留下的多是素質不高，缺乏“打拼”精神的青年。三是部分村存在人為設障、入口不暢，部分村黨組織發展黨員工作風氣不正。一些村黨組織長期不發展黨員，多數情況都是人為設阻造成的。有的村黨支部書記私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養了苗子，失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發展年輕有為的青年入黨，有意提升門檻，讓人覺得高不可攀；有的重權在握，憑好惡辦事，個人說了算；有的宗族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭，相互彈劾，兩敗俱傷，誰也別想進步。這些不良現象，挫傷了一些青年的自尊心，影響了他們的積極性，阻礙了農村發展黨員工作的正常進行。四是思想束縛、觀念保守，農村婦女入黨人數少、比例低。部分村黨支部對女黨員有偏見，認為婦女缺乏魄力，難以起到模范帶頭作用，在市場經濟大潮的沖擊下，一些婦女理想失落，信念動搖，只有個人意識，沒有集體意識和黨組織意識，一心只追求經濟利益，現有的女黨員作用發揮不明顯,影響了部分婦女申請入黨的積極性。五是把關不嚴、農村發展黨員工作不夠規范。一些農村黨支部存在把未達到黨員條件的人發展入黨；確定發展對象不召開支委會或黨員大會，少數人碰個頭或支部書記個人說了算；召開發展黨員支部表決大會，不通知“異己”黨員參加，以確保想要發展的對象通過表決等把關不嚴和程序不規范、手續不齊全等的問題。六是青年黨員流動較多。青年黨員基本上都是出外務工或經商，年輕有為，思想上進的黨員基本上都不在家務農。七是農村黨員結構比例不合理。老齡化嚴重，大部分是低學歷，女黨員、高學歷黨員很少。
3.對如何解決農村發展黨員工作困境的思考
一是要加強宏觀指導，突出工作重點。鄉鎮黨委要堅持從農村黨的建設要求和經濟社會發展的實際出發，加強農村基層黨組織建設，不斷提高黨支部的吸引力，以卓有成效的工作，影響和引導廣大農村優秀人才向黨組織靠攏。有領導、有計劃地加強農村發展黨員工作的宏觀指導，優先向多年不發展黨員的農村傾斜，優先向非黨村委會主任傾斜，優先向大學生村官傾斜，優先向農村青年和婦女傾斜，優先向農村致富能手傾斜，優先向返鄉高中生、復退軍人傾斜。明確指導思想、目標任務、工作職責和責任追究，逐步消除黨員發展的“空白村”，使黨員隊伍年齡老化、性別男性化等問題盡快得到改變。
二是要注重培養吸收優秀婦女入黨。各村要及時把婦女中的優秀分子列為發展對象進行培養，對發展新黨員的性別結構要進行必要的宏觀控制，特別是在農村婦女入黨少的情況下尤為重要。針對婦女自身特點,給她們“開小灶”、“吃偏飯”。通過興辦各種培訓班學文化、學科技、學時事政治、學黨的基本知識等，提高婦女自身素質，對那些已經符合黨員條件的優秀中青年婦女要及時發展，改善黨員隊伍中的性別結構。
三是要積極引導黨員辦好事實事，發揮好黨員先鋒模范作用。在農村無職黨員特別多，要調動黨員責任感和積極性，變“無職”為“有責”。由“無職”變“有責”，做到“沒有職務有任務，沒有報酬有責任”。鄉鎮黨委要根據各村實際，督促各村黨支部指導好本村黨員為村辦好事實事，使每一位黨員都能發揮先鋒模范作用。
四是要注重培養年輕有為黨員。鄉鎮黨委要把發展黨員工作同村干部隊伍建設緊密結合起來，引導各村黨支部在發展黨員工作中，注重培養年輕有為的同志入黨，積極主動地引導農村有經濟頭腦、文化素質較高的青年、農民企業家和農村致富能手中的先進分子，向黨組織靠攏，及時吸收入黨，改變黨員自身發展經濟能力不強、文化程度不高的現狀。各鄉鎮要結合自身實際，制定一些幫扶措施，在黨員中實行技術、技能幫扶，讓每位黨員有一技之長，找到致富門路，不用外出打工也能掙錢，減少外出務工黨員。
（作者地址：貴州省天柱縣高釀鎮）
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