當(dāng)前，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須依靠堅強有力的農(nóng)村基層黨組織，而農(nóng)村黨組織要始終保持旺盛的生命力，必須吸收優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，為黨組織注入新鮮血液。故而，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作是農(nóng)村黨建工作的頭等大事。筆者就新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員進行了以下幾點思考。
1.新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要意義
黨員是黨的肌體的細胞，是黨的各項工作的實踐者、推動者，是黨的先進性的具體體現(xiàn)者。發(fā)展黨員工作，是基層黨組織的基本任務(wù)之一，是黨的先進性建設(shè)偉大工程的一項基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村社會生活發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程日益加快，隨著農(nóng)村勞動力，尤其是優(yōu)秀青壯年的外出務(wù)工的人數(shù)日益增多，農(nóng)民群眾的思想觀念也發(fā)生了較大變化，物質(zhì)和精神需求日益豐富，新的形勢給農(nóng)村發(fā)展黨員工作帶來了新的課題。
2.當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在的主要問題
一是大部分村普遍存在認識不高、重視不夠，發(fā)展黨員工作相對滯后。大部分村黨支部沒有認識到發(fā)展黨員是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的重要工作，是為黨輸送新鮮血液的長期性工作，長期不發(fā)展黨員。二是人才外流、青黃不接，選人用人渠道受到限制。現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，讀書升學(xué)考出去一批，當(dāng)兵參軍送出去一批，外出打工、經(jīng)商走出去一批，留下的多是素質(zhì)不高，缺乏“打拼”精神的青年。三是部分村存在人為設(shè)障、入口不暢，部分村黨組織發(fā)展黨員工作風(fēng)氣不正。一些村黨組織長期不發(fā)展黨員，多數(shù)情況都是人為設(shè)阻造成的。有的村黨支部書記私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提升門檻，讓人覺得高不可攀；有的重權(quán)在握，憑好惡辦事，個人說了算；有的宗族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭，相互彈劾，兩敗俱傷，誰也別想進步。這些不良現(xiàn)象，挫傷了一些青年的自尊心，影響了他們的積極性，阻礙了農(nóng)村發(fā)展黨員工作的正常進行。四是思想束縛、觀念保守，農(nóng)村婦女入黨人數(shù)少、比例低。部分村黨支部對女黨員有偏見，認為婦女缺乏魄力，難以起到模范帶頭作用，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，一些婦女理想失落，信念動搖，只有個人意識，沒有集體意識和黨組織意識，一心只追求經(jīng)濟利益，現(xiàn)有的女黨員作用發(fā)揮不明顯,影響了部分婦女申請入黨的積極性。五是把關(guān)不嚴、農(nóng)村發(fā)展黨員工作不夠規(guī)范。一些農(nóng)村黨支部存在把未達到黨員條件的人發(fā)展入黨；確定發(fā)展對象不召開支委會或黨員大會，少數(shù)人碰個頭或支部書記個人說了算；召開發(fā)展黨員支部表決大會，不通知“異己”黨員參加，以確保想要發(fā)展的對象通過表決等把關(guān)不嚴和程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等的問題。六是青年黨員流動較多。青年黨員基本上都是出外務(wù)工或經(jīng)商，年輕有為，思想上進的黨員基本上都不在家務(wù)農(nóng)。七是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不合理。老齡化嚴重，大部分是低學(xué)歷，女黨員、高學(xué)歷黨員很少。
3.對如何解決農(nóng)村發(fā)展黨員工作困境的思考
一是要加強宏觀指導(dǎo)，突出工作重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持從農(nóng)村黨的建設(shè)要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨支部的吸引力，以卓有成效的工作，影響和引導(dǎo)廣大農(nóng)村優(yōu)秀人才向黨組織靠攏。有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，優(yōu)先向多年不發(fā)展黨員的農(nóng)村傾斜，優(yōu)先向非黨村委會主任傾斜，優(yōu)先向大學(xué)生村官傾斜，優(yōu)先向農(nóng)村青年和婦女傾斜，優(yōu)先向農(nóng)村致富能手傾斜，優(yōu)先向返鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人傾斜。明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和責(zé)任追究，逐步消除黨員發(fā)展的“空白村”，使黨員隊伍年齡老化、性別男性化等問題盡快得到改變。
二是要注重培養(yǎng)吸收優(yōu)秀婦女入黨。各村要及時把婦女中的優(yōu)秀分子列為發(fā)展對象進行培養(yǎng)，對發(fā)展新黨員的性別結(jié)構(gòu)要進行必要的宏觀控制，特別是在農(nóng)村婦女入黨少的情況下尤為重要。針對婦女自身特點,給她們“開小灶”、“吃偏飯”。通過興辦各種培訓(xùn)班學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)時事政治、學(xué)黨的基本知識等，提高婦女自身素質(zhì)，對那些已經(jīng)符合黨員條件的優(yōu)秀中青年婦女要及時發(fā)展，改善黨員隊伍中的性別結(jié)構(gòu)。
三是要積極引導(dǎo)黨員辦好事實事，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。在農(nóng)村無職黨員特別多，要調(diào)動黨員責(zé)任感和積極性，變“無職”為“有責(zé)”。由“無職”變“有責(zé)”，做到“沒有職務(wù)有任務(wù)，沒有報酬有責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)各村實際，督促各村黨支部指導(dǎo)好本村黨員為村辦好事實事，使每一位黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。
四是要注重培養(yǎng)年輕有為黨員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展黨員工作同村干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)各村黨支部在發(fā)展黨員工作中，注重培養(yǎng)年輕有為的同志入黨，積極主動地引導(dǎo)農(nóng)村有經(jīng)濟頭腦、文化素質(zhì)較高的青年、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村致富能手中的先進分子，向黨組織靠攏，及時吸收入黨，改變黨員自身發(fā)展經(jīng)濟能力不強、文化程度不高的現(xiàn)狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，制定一些幫扶措施，在黨員中實行技術(shù)、技能幫扶，讓每位黨員有一技之長，找到致富門路，不用外出打工也能掙錢，減少外出務(wù)工黨員。
（作者地址：貴州省天柱縣高釀鎮(zhèn)）
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