我們湖南過去一直把三湘四水從城陵磯進入長江的航道稱為洞庭湖入長江的黃金水道，在這里我們又開辟了一條茅草街-安鄉(xiāng)-松滋口入長江的航道，因此，就把這條新開辟第二條洞庭湖入長江的航道稱為第二黃金水道。開辟第二黃金水道后，將使澧水商船到長江松滋口以上區(qū)域將減少航程400公里左右，如果打通五里河航道將進一步縮短航程100公里，使沅江商船到到長江松滋口以上區(qū)域將減少航程350公里左右，使資江商船到長江松滋口以上區(qū)域將減少航程300公里左右，湘江樟樹鎮(zhèn)以上商船到長江松滋口以上區(qū)域將減少航程150公里。下面就對洞庭湖入長江第二黃金水道總投資和經(jīng)濟社會效益進行簡要分析。
一、洞庭湖入長江第二黃金水道經(jīng)濟效益分析
1、打通洞庭湖入長江第二黃金水道投資預算
打通洞庭湖入長江第二黃金水道就是需要將淞虎航道、松滋河航道、五里河航道升級為1000噸級航道。根據(jù)湖南省水運規(guī)劃的數(shù)據(jù)，淞虎航道投資預算大約2.5億元，松滋河航道投資預算大約3億元、五里河航道投資預算大約2000萬元，總投資約為5.7億元。
2、洞庭湖入長江第二黃金水道節(jié)約經(jīng)濟成本測算
根據(jù)湖南省水運規(guī)劃對誰運量的需求預測，按照省內外運輸各占50%，對外運輸中20%運輸量在長江枝江市以上計算洞庭湖入長江的第二黃金水道經(jīng)濟效益。其中：岳陽港的貨物出入長江都不用經(jīng)過第二黃金水道，其他港口只有往枝江市以上的貨物需要通過第二黃金水道。
⑴湘江通過第二黃金水道經(jīng)濟效益計算：湘江流域的長沙、湘潭、株洲、衡陽、永州、婁底、資興等貨運量總貨運量為18375萬噸，按照10%計算就是1837.5萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約150公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，13781.25萬元。
⑵資江通過第二黃金水道經(jīng)濟效益計算：資江港口包括益陽、沅江、南縣、邵陽等等貨運量總貨運量為4067萬噸，按照10%計算就是406.7萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約300公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，6100.5萬元。
⑶沅江通過第二黃金水道經(jīng)濟效益計算：沅江港口常德港、桃源港、瀘溪港、辰溪港等貨運量為3080萬噸，按照10%計算就是308萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約350公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，5390萬元。
⑷澧水通過第二黃金水道效益計算：澧水主要就是津市港554萬噸，按照10%計算就是55.4萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約500公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，1385萬元。
⑸其他港口通過第二黃金水道效益計算：其他港口1774萬噸，按照10%計算就是177.4萬噸，通過第二黃金水道可以平均節(jié)約200公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，1774萬元。
⑹洞庭湖入長江第二黃金水道對安鄉(xiāng)縣效益計算：洞庭湖入長江第二黃金水道建設可以讓安鄉(xiāng)縣到達全省各地、全國各地以及進出口貨物50%以上通過水運，從而大幅度減低安鄉(xiāng)縣進出貨物運輸成本，通過水運和公路運輸相比較，可以降低運輸成本80%左右。按照安鄉(xiāng)縣2013年35200萬噸公里（安鄉(xiāng)縣2013年統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)）中50%改成水運模式，可以降低運輸成本7040萬元。
據(jù)此可以測算出洞庭湖入長江第二黃金水道每年通過降低運輸成本的方式為國民經(jīng)濟帶來效益35470.75萬元。
二、洞庭湖入長江第二黃金水道社會效益分析
1、解決解決沿線群眾生產生活用水困難和恢復洞庭湖生態(tài)環(huán)境
三峽工程運行后，因對長江主航道沖刷嚴重,我縣和長江入洞庭湖的水資源量大幅減少，我縣境內淞滋河、虎渡河、藕池河三條河流年徑流量由三峽修建前的750億立方米減少為380億立方米，減少49.6%；冬春兩季徑流量由100億立方米減為35億立方米，減少65%；年均斷流天數(shù)增加60多天，虎渡河斷流最長達到324天。建成這條航道，有利枯水期水資源分配，解決沿線群眾生產生活用水困難。建成這條黃金航道，有利建立新的江湖關系，實現(xiàn)引江濟湖，增強水的自凈能力，保護水生態(tài)環(huán)境；同時，在枯水期抬高洞庭湖的水位，緩解湘江斷流給省城造成的用水困難。
2、是增強我省防災抗災能力和應付突發(fā)事件能力的需要。我省自然災害和地質災害較為頻繁，陸路交通經(jīng)常受冰凍、洪水、滑坡等影響而中斷，發(fā)展水運有利于提高交通運輸保障，從而增強我省防災抗災能力。近年來我省燃煤告急、柴油告急等事件也經(jīng)常發(fā)生，導致電力短缺及社會用油緊張，影響正常的工農業(yè)生產和老百姓生活，而這些事件的發(fā)生，除市場供求矛盾外，交通制約也是一個重要因素，發(fā)展水運則可豐富我省貨物的運輸方式，從而提高我省處理緊急事件的能力。雖然三峽運行后我省的防洪壓力有所減輕，但從洞庭湖是長江之腎的角度考慮，建成這條黃金航道，有利增強洞庭湖對長江的調蓄能力。
3、是推動環(huán)湖經(jīng)濟圈快速發(fā)展，增強中西部聯(lián)系，推進湖南省“兩型社會”建設的需要。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)共33個縣（市、區(qū)），規(guī)劃面積6.05萬平方公里，2013年末常住人口2200萬，其中洞庭湖沿岸的14個縣市形成的環(huán)湖經(jīng)濟圈是湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展和沿江產業(yè)加速聚集的核心，迫切要求環(huán)湖地區(qū)各主要城市盡快實現(xiàn)直達1000噸級船舶的目標，滿足腹地經(jīng)濟社會發(fā)展需要，本工程的建設能夠更好的發(fā)揮水運節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)勢，推動環(huán)湖經(jīng)濟圈的快速發(fā)展，有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟，減少污染物排放，是完善綜合運輸體系，適應水運增長需求，推進湖南省“兩型社會”建設的需要。建設這條航道，有利洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)同成渝經(jīng)濟區(qū)、武漢城市群及長江經(jīng)濟帶的聯(lián)系，加強中西部合作，推動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)作發(fā)展。
作者單位：安鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局
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