我們湖南過去一直把三湘四水從城陵磯進(jìn)入長江的航道稱為洞庭湖入長江的黃金水道，在這里我們又開辟了一條茅草街-安鄉(xiāng)-松滋口入長江的航道，因此，就把這條新開辟第二條洞庭湖入長江的航道稱為第二黃金水道。開辟第二黃金水道后，將使澧水商船到長江松滋口以上區(qū)域?qū)p少航程400公里左右，如果打通五里河航道將進(jìn)一步縮短航程100公里，使沅江商船到到長江松滋口以上區(qū)域?qū)p少航程350公里左右，使資江商船到長江松滋口以上區(qū)域?qū)p少航程300公里左右，湘江樟樹鎮(zhèn)以上商船到長江松滋口以上區(qū)域?qū)p少航程150公里。下面就對洞庭湖入長江第二黃金水道總投資和經(jīng)濟(jì)社會效益進(jìn)行簡要分析。
一、洞庭湖入長江第二黃金水道經(jīng)濟(jì)效益分析
1、打通洞庭湖入長江第二黃金水道投資預(yù)算
打通洞庭湖入長江第二黃金水道就是需要將淞虎航道、松滋河航道、五里河航道升級為1000噸級航道。根據(jù)湖南省水運(yùn)規(guī)劃的數(shù)據(jù)，淞虎航道投資預(yù)算大約2.5億元，松滋河航道投資預(yù)算大約3億元、五里河航道投資預(yù)算大約2000萬元，總投資約為5.7億元。
2、洞庭湖入長江第二黃金水道節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本測算
根據(jù)湖南省水運(yùn)規(guī)劃對誰運(yùn)量的需求預(yù)測，按照省內(nèi)外運(yùn)輸各占50%，對外運(yùn)輸中20%運(yùn)輸量在長江枝江市以上計算洞庭湖入長江的第二黃金水道經(jīng)濟(jì)效益。其中：岳陽港的貨物出入長江都不用經(jīng)過第二黃金水道，其他港口只有往枝江市以上的貨物需要通過第二黃金水道。
⑴湘江通過第二黃金水道經(jīng)濟(jì)效益計算：湘江流域的長沙、湘潭、株洲、衡陽、永州、婁底、資興等貨運(yùn)量總貨運(yùn)量為18375萬噸，按照10%計算就是1837.5萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約150公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，13781.25萬元。
⑵資江通過第二黃金水道經(jīng)濟(jì)效益計算：資江港口包括益陽、沅江、南縣、邵陽等等貨運(yùn)量總貨運(yùn)量為4067萬噸，按照10%計算就是406.7萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約300公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，6100.5萬元。
⑶沅江通過第二黃金水道經(jīng)濟(jì)效益計算：沅江港口常德港、桃源港、瀘溪港、辰溪港等貨運(yùn)量為3080萬噸，按照10%計算就是308萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約350公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，5390萬元。
⑷澧水通過第二黃金水道效益計算：澧水主要就是津市港554萬噸，按照10%計算就是55.4萬噸，通過第二黃金水道可以節(jié)約500公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，1385萬元。
⑸其他港口通過第二黃金水道效益計算：其他港口1774萬噸，按照10%計算就是177.4萬噸，通過第二黃金水道可以平均節(jié)約200公里路程，按照每噸公里節(jié)約成本0.05元計算，1774萬元。
⑹洞庭湖入長江第二黃金水道對安鄉(xiāng)縣效益計算：洞庭湖入長江第二黃金水道建設(shè)可以讓安鄉(xiāng)縣到達(dá)全省各地、全國各地以及進(jìn)出口貨物50%以上通過水運(yùn)，從而大幅度減低安鄉(xiāng)縣進(jìn)出貨物運(yùn)輸成本，通過水運(yùn)和公路運(yùn)輸相比較，可以降低運(yùn)輸成本80%左右。按照安鄉(xiāng)縣2013年35200萬噸公里（安鄉(xiāng)縣2013年統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)）中50%改成水運(yùn)模式，可以降低運(yùn)輸成本7040萬元。
據(jù)此可以測算出洞庭湖入長江第二黃金水道每年通過降低運(yùn)輸成本的方式為國民經(jīng)濟(jì)帶來效益35470.75萬元。
二、洞庭湖入長江第二黃金水道社會效益分析
1、解決解決沿線群眾生產(chǎn)生活用水困難和恢復(fù)洞庭湖生態(tài)環(huán)境
三峽工程運(yùn)行后，因?qū)﹂L江主航道沖刷嚴(yán)重,我縣和長江入洞庭湖的水資源量大幅減少，我縣境內(nèi)淞滋河、虎渡河、藕池河三條河流年徑流量由三峽修建前的750億立方米減少為380億立方米，減少49.6%；冬春兩季徑流量由100億立方米減為35億立方米，減少65%；年均斷流天數(shù)增加60多天，虎渡河斷流最長達(dá)到324天。建成這條航道，有利枯水期水資源分配，解決沿線群眾生產(chǎn)生活用水困難。建成這條黃金航道，有利建立新的江湖關(guān)系，實(shí)現(xiàn)引江濟(jì)湖，增強(qiáng)水的自凈能力，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境；同時，在枯水期抬高洞庭湖的水位，緩解湘江斷流給省城造成的用水困難。
2、是增強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力和應(yīng)付突發(fā)事件能力的需要。我省自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害較為頻繁，陸路交通經(jīng)常受冰凍、洪水、滑坡等影響而中斷，發(fā)展水運(yùn)有利于提高交通運(yùn)輸保障，從而增強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力。近年來我省燃煤告急、柴油告急等事件也經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致電力短缺及社會用油緊張，影響正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和老百姓生活，而這些事件的發(fā)生，除市場供求矛盾外，交通制約也是一個重要因素，發(fā)展水運(yùn)則可豐富我省貨物的運(yùn)輸方式，從而提高我省處理緊急事件的能力。雖然三峽運(yùn)行后我省的防洪壓力有所減輕，但從洞庭湖是長江之腎的角度考慮，建成這條黃金航道，有利增強(qiáng)洞庭湖對長江的調(diào)蓄能力。
3、是推動環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展，增強(qiáng)中西部聯(lián)系，推進(jìn)湖南省“兩型社會”建設(shè)的需要。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共33個縣（市、區(qū)），規(guī)劃面積6.05萬平方公里，2013年末常住人口2200萬，其中洞庭湖沿岸的14個縣市形成的環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈是湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和沿江產(chǎn)業(yè)加速聚集的核心，迫切要求環(huán)湖地區(qū)各主要城市盡快實(shí)現(xiàn)直達(dá)1000噸級船舶的目標(biāo)，滿足腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，本工程的建設(shè)能夠更好的發(fā)揮水運(yùn)節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)勢，推動環(huán)湖經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展，有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少污染物排放，是完善綜合運(yùn)輸體系，適應(yīng)水運(yùn)增長需求，推進(jìn)湖南省“兩型社會”建設(shè)的需要。建設(shè)這條航道，有利洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)同成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市群及長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系，加強(qiáng)中西部合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合協(xié)作發(fā)展。
作者單位：安鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局
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