省委十屆七次全會提出，要著力培育經濟增長新動力，不斷提高發展質量和效益。作為全省底部基礎的縣域，如何實現發展動力由產能擴張向創新驅動轉化，成為值得深入研究的課題。以夾江縣為例，我們從動力轉換這個內因變化入手，把經濟工作的著眼點和著力點聚集在轉型升級上，促進縣域經濟拓展新動力、發展新空間、爭創新優勢、邁向新階段。
要辯證對待動力變化。當前，夾江縣傳統動力表現出一些積極變化，呈現出“五個趨勢性變化”。陶瓷產業正由低附加值向高附加值轉型；主導產業正由傳統產業向新興產業轉型；產業業態正由傳統業態向新興業態轉型，全國電子商務進農村綜合示范縣深入推進，以街為市、以市為市的傳統商業業態較大改觀，新型農業經營主體迅速發展；增長動力正由要素驅動向創新驅動轉型；企業制度正由傳統企業向現代企業轉型等。
要切實把握動力轉換規律。
遵循經濟發展規律，必須充分考慮動力轉換的力度、經濟發展的速度和社會可承受度的關系。立足夾江實際，“穩是前提”。當前，縣域經濟增長速度正處于從高速向中高速轉換的換擋期，必須守住經濟增長的底線，防止出現慣性下滑。2015年前三季度，夾江GDP增長10%，好于國家、省、市平均水平，為轉型升級留下了空間。“轉是目標”。縣域經濟發展的目標要在守住發展底線的前提下，堅定不移地轉方式、調結構。2015年前三季度，夾江三次產業結構比為14.9：58.3：26.8，服務業比重偏低。要堅持產品高端化、產業高端化的路子，下好先手棋，補齊發展短板。“升是要求”。抓住傳統動力慣性增速“窗口期”，加快轉換、加快提升，實現動力轉換。在這個階段，唯有立足當前，著眼長遠，穩中求進、進中求升才是出路。
要全面推進動力轉換。貫徹落實省委十屆七次全會精神，必須積極改造傳統動力，加快培育新型動力，推動動力轉換，打造縣域經濟新的增長極。通過運用新興技術增添新動力。用好國家技術創新工程四川試點示范縣政策，積極培育創新主體，突破紅頁巖生產高檔陶瓷、薄板陶瓷等技術難題，打造綠色車間。通過培育新興產業增添新動力。主攻戰略性新興產業，提高新興產業在全社會投資中的比重。通過發展新興業態增添新動力。抓住夾江被列入全國首批電子商務進農村綜合示范縣的契機，建成投用7000平方米電商產業園，預計全年電商交易額突破5億元。通過鼓勵創新創業增添新動力。推動“雙創”是經濟轉型的又一新引擎。依托樂山省級創業型城市創建項目，吸引高層次人才在夾江創新創業；完善創新服務平臺，推動創新資源集聚；營造創新創業環境，鼓勵和促進城鄉勞動者積極創業和主動創業。通過創造時空優勢增添新動力。縣域經濟必須充分融入到區域經濟大格局中借勢發展。夾江新的時空優勢就是要做到 “三同”，即：同域發展，建設成都高新產業的輻射區；同城發展，建設樂山中心城區的輻射區；同景發展，建設峨眉度假旅游的輻射區。
（作者系夾江縣人民政府縣長）
中國鄉村發現網轉自：四川日報2016年02月09日
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