省委十屆七次全會提出,要著力培育經濟增長新動力,不斷提高發(fā)展質量和效益。作為全省底部基礎的縣域,如何實現(xiàn)發(fā)展動力由產能擴張向創(chuàng)新驅動轉化,成為值得深入研究的課題。以夾江縣為例,我們從動力轉換這個內因變化入手,把經濟工作的著眼點和著力點聚集在轉型升級上,促進縣域經濟拓展新動力、發(fā)展新空間、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、邁向新階段。
要辯證對待動力變化。當前,夾江縣傳統(tǒng)動力表現(xiàn)出一些積極變化,呈現(xiàn)出“五個趨勢性變化”。陶瓷產業(yè)正由低附加值向高附加值轉型;主導產業(yè)正由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉型;產業(yè)業(yè)態(tài)正由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉型,全國電子商務進農村綜合示范縣深入推進,以街為市、以市為市的傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)較大改觀,新型農業(yè)經營主體迅速發(fā)展;增長動力正由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型;企業(yè)制度正由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉型等。
要切實把握動力轉換規(guī)律。
遵循經濟發(fā)展規(guī)律,必須充分考慮動力轉換的力度、經濟發(fā)展的速度和社會可承受度的關系。立足夾江實際,“穩(wěn)是前提”。當前,縣域經濟增長速度正處于從高速向中高速轉換的換擋期,必須守住經濟增長的底線,防止出現(xiàn)慣性下滑。2015年前三季度,夾江GDP增長10%,好于國家、省、市平均水平,為轉型升級留下了空間。“轉是目標”。縣域經濟發(fā)展的目標要在守住發(fā)展底線的前提下,堅定不移地轉方式、調結構。2015年前三季度,夾江三次產業(yè)結構比為14.9:58.3:26.8,服務業(yè)比重偏低。要堅持產品高端化、產業(yè)高端化的路子,下好先手棋,補齊發(fā)展短板。“升是要求”。抓住傳統(tǒng)動力慣性增速“窗口期”,加快轉換、加快提升,實現(xiàn)動力轉換。在這個階段,唯有立足當前,著眼長遠,穩(wěn)中求進、進中求升才是出路。
要全面推進動力轉換。貫徹落實省委十屆七次全會精神,必須積極改造傳統(tǒng)動力,加快培育新型動力,推動動力轉換,打造縣域經濟新的增長極。通過運用新興技術增添新動力。用好國家技術創(chuàng)新工程四川試點示范縣政策,積極培育創(chuàng)新主體,突破紅頁巖生產高檔陶瓷、薄板陶瓷等技術難題,打造綠色車間。通過培育新興產業(yè)增添新動力。主攻戰(zhàn)略性新興產業(yè),提高新興產業(yè)在全社會投資中的比重。通過發(fā)展新興業(yè)態(tài)增添新動力。抓住夾江被列入全國首批電子商務進農村綜合示范縣的契機,建成投用7000平方米電商產業(yè)園,預計全年電商交易額突破5億元。通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添新動力。推動“雙創(chuàng)”是經濟轉型的又一新引擎。依托樂山省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建項目,吸引高層次人才在夾江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);完善創(chuàng)新服務平臺,推動創(chuàng)新資源集聚;營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和促進城鄉(xiāng)勞動者積極創(chuàng)業(yè)和主動創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)造時空優(yōu)勢增添新動力。縣域經濟必須充分融入到區(qū)域經濟大格局中借勢發(fā)展。夾江新的時空優(yōu)勢就是要做到 “三同”,即:同域發(fā)展,建設成都高新產業(yè)的輻射區(qū);同城發(fā)展,建設樂山中心城區(qū)的輻射區(qū);同景發(fā)展,建設峨眉度假旅游的輻射區(qū)。
(作者系夾江縣人民政府縣長)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自:四川日報2016年02月09日
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