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柯炳生:未來農業發展的最大機遇、挑戰和出路

[ 作者:柯炳生  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-02-29 錄入:12 ]

謝謝孫主編,很高興參加這個活動,聽了以上兩位的報告,很受啟發,覺得是一個很大的題目,按照會議分配給我的任務,我說兩點,農業科技部的問題和競爭力的問題,這個題目如果稍微具體一點,還可以改叫抓機遇、迎挑戰、強化農業供給側的創新。我講三個問題,三點認識,分別是我們未來一個時期農業發展的最大的機遇、最大的挑戰和最終的出路三句話。

第一句話是最大的機遇。一段時間以來,大家關心農業問題,都知道連續12年的豐收以后,出現了一些新的問題。這個問題,在討論這個問題的時候,剛才陳部長說得非常好,我們在整個經濟工作的時候,有五句話。有的記者也采訪我,在“兩會”問了柯委員您如何看待農業的產能過剩的問題,我不得不糾正。陳部長講的結構性問題,就總體而言,現在突出的對我們國家的挑戰,其實是對農口人的最大機遇。因為我們看看數據,十二年連續增收,其實十二年我們是糧食的進口國,現在我們是農產品最大的進口國,如果按照進出口的額度來算,2015年農產品的凈進口額400多億美元,將近500億美元,這在所有國家當中絕對是最大的。我們從長遠角度來看,我們面臨一個最大的挑戰就是如何用越來越少的土地、越來越少的水資源、越來越少的農業勞動力來生產出更多、更好、更安全、更環保的農產品,這是一個非常大的,對全國而言是一個很大的挑戰。但是,對農業來說,對農口農業部門、產業部門來說,可能是一個機遇。因為這個短缺,其實要講起來,庫存的問題一講起來很復雜,沒有時間展開說。是結構問題,有些可以改革,有些短期也沒有辦法改。去年進口的大豆,海關的數據是8169萬噸,全世界大豆出口70%都被我們買回來了,主要是南美國家以及美國。我們如果不用國內土地生產的話,我們畝產平均只有800公斤/畝,需要6.8億畝地,怎么可能呢?我們的玉米多少呢?玉米土地在這兒,才5.5億畝,我們把玉米都種大豆,也種不出來,中國將來從國外進口的大豆是必不可少的選擇,沒有別的選擇,因為我們那么多的土地。另外,像房地產、電子和汽車等等,那個需求是可增可降,對農業行業本身來說,需求一定是不斷增加的。另外,我們放開二孩之后,這個需求會更大。對我們國家來講是一個挑戰,人口增加,吃的就越來越多,對農口來說是一個機遇,因為需求不斷增加,生產的空間,有人買,有人要吃,汽車有控制,房價有控制,但是人吃的東西,只要一睜開眼就要吃的,我覺得這是一個最大的機遇,對我們來說。我們的市場不會萎縮,而是會越來越擴大。我們在座的有一部分是地方的涉及農業部門的領導,還有一些很重要的是企業的領導,還有媒體的朋友。這個大方向是非常重要。我參加國際會議講到的時候,我們農業遇到很大的挑戰,我們農業供給的時候,國外專家認為是一個好事,他們的需求更大。需求對農業部門來說,需求側在不斷地擴展,如果做得好的話,整個產業的擴展會得到更多,請大家注意一下,最好的企業在深圳上市的是溫氏集團,去年凈利潤60億,超過了多少企業。

第二點,最大的挑戰是什么?農業的挑戰非常非常的多。我們的挑戰是從農業產業部門,生產者這個角度來說的,無論是整個國家宏觀調控決策,對我們最大的,我們的挑戰非常多,我們一羅列就非常大,最大的挑戰是我們的成本的增加,尤其是勞動力成本。農業勞動力成本這兩年增長非常厲害,農業勞動力成本是誰來決定的?農民的工資。十二五期間,農民工月付的標準從1690元增加到3072元,平均每年增長12.7%,我是有體會的,我們學校里有一些農民工,我當校長那一年至少增加了一倍。這樣使得我們農業生產用工的成本就大幅度的增加,有部分專家,比如我們甘蔗收割的勞動成本已經占到糖的價格的30%,新疆的彩棉已經占到40%,這個成本和別的成本不一樣,如化肥、農藥等等,上了還會下來,由于石油價格。這個成本上去以后是剛性的。對我的影響,一是我們食堂的保潔工人的成本,是學校的一大筆支出,教育部不讓漲價,但是成本不斷增加,雞蛋一直漲價,光看著三分之一,還有另外農民的工資在翻番的上漲。我覺得這是長期性的挑戰,這個挑戰,所有的農業行業都在,我發現影響最突出的,按道理來講,影響最顯著的是勞動密集型產業,從現實的表現恰恰不是勞動密集型產業,而是土地密集型產業。對于養畜、養魚等設施農業,相對沒有那么突出,這可能跟政策有關。另外很重要的原因是什么呢?我們種玉米、種大豆的,沒有辦法提高增加值,蔬菜、水果可以通過一些辦法提高增加值。因為國際市場打壓不明顯,運費的打壓,但大宗產品打壓非常厲害,生產這些產品的國家,北美的、南美的、歐洲的,都是機械化生產,大規模的。他們的成本取決于什么呢?主要取決于石油價格,石油價格一度下跌,生產成本大幅度的降低,運費也大幅度的降低,原來八九十美元現在到二十美元不到,所以就帶來了很大的變化。我覺得這是一個非常大的變化,我們要面臨所有的挑戰,所有部門要面臨。像畜牧業也面臨這樣的挑戰,養豬、養雞的可以擴大領域,但是大的種植業,除了東北和新疆好一點以外,其他地方擴大非常難,這個問題不解決,這個競爭力永遠上不去,這是最大的挑戰。從這個意義來講,我們的農業進入新階段,我們講中等收入陷阱,原來我對這個理論不以為然,現在我深以為然。成本跟不上去,創新跟不上去,競爭力就沒有。單一的農民沒有體會到,對企業來說,體會更深一些。

第三個是經濟的收入和最終的投入。陳部長講得非常好,我們講調結構,一定要創新。大眾創業、萬眾創新,沒有創新的創業,十有八九或者99%是要失敗。創業相對容易一點,創業要成功,沒有創新的話還是非常難的。創新涉及到很多方面,政策創新、組織創新、技術創新。從長遠來看,我覺得是一個根本性的力量。現代農業發展的歷史,成果不斷創新的結果。對不同的規模來講,可能不一樣。科技的創新,我想主要有很多方面,第一是生物技術領域,一說到生物領域就想到轉基因,其實并不一定是轉基因。我結合學校的情況,我們學校最強的是玉米,因為傳統的辦法就是雜交,雜交以后,我們得到國家唯一一個一等獎,現在新的科學家,完全用新的辦法。玉米有黑死病,有一些品種天然有一些基因,有這種基因的話,什么都不用,就抗這種病了,這也是創新。第二方面,裝備技術加機械,我們大機械很多了,在東北、新疆看到最大的機械,我們現在比較缺的是各種各樣小型的,這是一個比較突出的問題,我覺得現在關注度不夠,各種各樣的,通過機械化來提高勞動生產力,尤其像東北,種植糧食、大豆產地,以及一些西北地區,可能沒有必要大規模的機械化,這個東西是沒有辦法做的。我們在生物領域,利用玉米研究在國際上是很領先的,但是在裝備上很落后。我想為什么衛星上天、高鐵都做好了,為什么這個不行。我覺得肯定是投入不夠。第三個方面是資源要素,剛才講到糧食、水、農藥等等,需要很多方面的,不是減就減了,減了之后還要保持穩定生產增加,這要有可比含量。

第四是現代信息技術,也是非常重要的,尤其物聯網機制,這個機制對生產者,包括農業技術,畜牧業不用說了,北京生物園的技術都是我們提供的,到外國可以直接看到待機廠里面車的情況。南方養殖缺氧的問題,氧到一定程度自動提供了,這個潛力非常大,這是在生產領域。營銷領域,淘寶網大家都知道,現在已經有一些企業,去年做的報告講了這個,到去年年底的時候,開發區一個網絡戰略研究,一個是銷售,和農業有關的農業生產之道,我們通過互聯網,可以比較好解決假冒的問題,因為可追溯,很多問題不能追溯,打一槍換一個地方,而現在通過網絡可以完整追溯這些事情,這是非常有力的手段,消費者可以通過這個增加便利。所以信息技術的應用價值是非常高的。我想,要解決供給側的問題,除了一些政策之外,技術方面也是非常重要的。

新聞媒體也有一些誤傳或者誤解。在我們國家一個特殊情況下,就農業這個領域,農業科技的特點來看,公益性比較強,相當長一段時間,農業創新的主力軍仍然是國家,2015年的科技進步獎,和農業有29項,27項一半是農業大學的,將近一半是農科院所的,還有兩項是企業的,一個是河南小麥,一個是甘肅的,你會看到主要還是以國家為主。當然,參加的有很多,我們這些年有很多企業搞了合作,我們希望繼續加強企業方面和地方的合作。為了使農業科技事業后繼有人,也歡迎大家推薦你們的親友、子女到農林院校,這很重要。在座的各位,對農業還是了解的,但是對農林院校的了解還不夠。有的記者老問,就業怎么樣,就業還用說嗎?百分之百的,歷年都是教育部的就業先進單位,各省的農業院校的就業情況一定在省里前三名或者前五名,社會非常的有需求,產業不斷發展壯大。我們在國際上農業科學排名占到第四位,國家科技獎勵獲獎的數量,我們在全國今年是名列第三,十年累計大概是在第五、第六的位置。希望今后繼續加大農業方面的合作。我就說這些,謝謝。

(作者系中國農業大學校長)

中國鄉村發現網轉自:中國農業新聞網


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