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柯炳生:未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇、挑戰(zhàn)和出路

[ 作者:柯炳生  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-02-29 錄入:12 ]

謝謝孫主編,很高興參加這個(gè)活動(dòng),聽了以上兩位的報(bào)告,很受啟發(fā),覺得是一個(gè)很大的題目,按照會(huì)議分配給我的任務(wù),我說兩點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技部的問題和競爭力的問題,這個(gè)題目如果稍微具體一點(diǎn),還可以改叫抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)的創(chuàng)新。我講三個(gè)問題,三點(diǎn)認(rèn)識(shí),分別是我們未來一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大的機(jī)遇、最大的挑戰(zhàn)和最終的出路三句話。

第一句話是最大的機(jī)遇。一段時(shí)間以來,大家關(guān)心農(nóng)業(yè)問題,都知道連續(xù)12年的豐收以后,出現(xiàn)了一些新的問題。這個(gè)問題,在討論這個(gè)問題的時(shí)候,剛才陳部長說得非常好,我們在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候,有五句話。有的記者也采訪我,在“兩會(huì)”問了柯委員您如何看待農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能過剩的問題,我不得不糾正。陳部長講的結(jié)構(gòu)性問題,就總體而言,現(xiàn)在突出的對(duì)我們國家的挑戰(zhàn),其實(shí)是對(duì)農(nóng)口人的最大機(jī)遇。因?yàn)槲覀兛纯磾?shù)據(jù),十二年連續(xù)增收,其實(shí)十二年我們是糧食的進(jìn)口國,現(xiàn)在我們是農(nóng)產(chǎn)品最大的進(jìn)口國,如果按照進(jìn)出口的額度來算,2015年農(nóng)產(chǎn)品的凈進(jìn)口額400多億美元,將近500億美元,這在所有國家當(dāng)中絕對(duì)是最大的。我們從長遠(yuǎn)角度來看,我們面臨一個(gè)最大的挑戰(zhàn)就是如何用越來越少的土地、越來越少的水資源、越來越少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力來生產(chǎn)出更多、更好、更安全、更環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品,這是一個(gè)非常大的,對(duì)全國而言是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。但是,對(duì)農(nóng)業(yè)來說,對(duì)農(nóng)口農(nóng)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)部門來說,可能是一個(gè)機(jī)遇。因?yàn)檫@個(gè)短缺,其實(shí)要講起來,庫存的問題一講起來很復(fù)雜,沒有時(shí)間展開說。是結(jié)構(gòu)問題,有些可以改革,有些短期也沒有辦法改。去年進(jìn)口的大豆,海關(guān)的數(shù)據(jù)是8169萬噸,全世界大豆出口70%都被我們買回來了,主要是南美國家以及美國。我們?nèi)绻挥脟鴥?nèi)土地生產(chǎn)的話,我們畝產(chǎn)平均只有800公斤/畝,需要6.8億畝地,怎么可能呢?我們的玉米多少呢?玉米土地在這兒,才5.5億畝,我們把玉米都種大豆,也種不出來,中國將來從國外進(jìn)口的大豆是必不可少的選擇,沒有別的選擇,因?yàn)槲覀兡敲炊嗟耐恋亍A硗猓穹康禺a(chǎn)、電子和汽車等等,那個(gè)需求是可增可降,對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)本身來說,需求一定是不斷增加的。另外,我們放開二孩之后,這個(gè)需求會(huì)更大。對(duì)我們國家來講是一個(gè)挑戰(zhàn),人口增加,吃的就越來越多,對(duì)農(nóng)口來說是一個(gè)機(jī)遇,因?yàn)樾枨蟛粩嘣黾樱a(chǎn)的空間,有人買,有人要吃,汽車有控制,房價(jià)有控制,但是人吃的東西,只要一睜開眼就要吃的,我覺得這是一個(gè)最大的機(jī)遇,對(duì)我們來說。我們的市場不會(huì)萎縮,而是會(huì)越來越擴(kuò)大。我們在座的有一部分是地方的涉及農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo),還有一些很重要的是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),還有媒體的朋友。這個(gè)大方向是非常重要。我參加國際會(huì)議講到的時(shí)候,我們農(nóng)業(yè)遇到很大的挑戰(zhàn),我們農(nóng)業(yè)供給的時(shí)候,國外專家認(rèn)為是一個(gè)好事,他們的需求更大。需求對(duì)農(nóng)業(yè)部門來說,需求側(cè)在不斷地?cái)U(kuò)展,如果做得好的話,整個(gè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展會(huì)得到更多,請(qǐng)大家注意一下,最好的企業(yè)在深圳上市的是溫氏集團(tuán),去年凈利潤60億,超過了多少企業(yè)。

第二點(diǎn),最大的挑戰(zhàn)是什么?農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)非常非常的多。我們的挑戰(zhàn)是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門,生產(chǎn)者這個(gè)角度來說的,無論是整個(gè)國家宏觀調(diào)控決策,對(duì)我們最大的,我們的挑戰(zhàn)非常多,我們一羅列就非常大,最大的挑戰(zhàn)是我們的成本的增加,尤其是勞動(dòng)力成本。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本這兩年增長非常厲害,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本是誰來決定的?農(nóng)民的工資。十二五期間,農(nóng)民工月付的標(biāo)準(zhǔn)從1690元增加到3072元,平均每年增長12.7%,我是有體會(huì)的,我們學(xué)校里有一些農(nóng)民工,我當(dāng)校長那一年至少增加了一倍。這樣使得我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工的成本就大幅度的增加,有部分專家,比如我們甘蔗收割的勞動(dòng)成本已經(jīng)占到糖的價(jià)格的30%,新疆的彩棉已經(jīng)占到40%,這個(gè)成本和別的成本不一樣,如化肥、農(nóng)藥等等,上了還會(huì)下來,由于石油價(jià)格。這個(gè)成本上去以后是剛性的。對(duì)我的影響,一是我們食堂的保潔工人的成本,是學(xué)校的一大筆支出,教育部不讓漲價(jià),但是成本不斷增加,雞蛋一直漲價(jià),光看著三分之一,還有另外農(nóng)民的工資在翻番的上漲。我覺得這是長期性的挑戰(zhàn),這個(gè)挑戰(zhàn),所有的農(nóng)業(yè)行業(yè)都在,我發(fā)現(xiàn)影響最突出的,按道理來講,影響最顯著的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),從現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)恰恰不是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而是土地密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)于養(yǎng)畜、養(yǎng)魚等設(shè)施農(nóng)業(yè),相對(duì)沒有那么突出,這可能跟政策有關(guān)。另外很重要的原因是什么呢?我們種玉米、種大豆的,沒有辦法提高增加值,蔬菜、水果可以通過一些辦法提高增加值。因?yàn)閲H市場打壓不明顯,運(yùn)費(fèi)的打壓,但大宗產(chǎn)品打壓非常厲害,生產(chǎn)這些產(chǎn)品的國家,北美的、南美的、歐洲的,都是機(jī)械化生產(chǎn),大規(guī)模的。他們的成本取決于什么呢?主要取決于石油價(jià)格,石油價(jià)格一度下跌,生產(chǎn)成本大幅度的降低,運(yùn)費(fèi)也大幅度的降低,原來八九十美元現(xiàn)在到二十美元不到,所以就帶來了很大的變化。我覺得這是一個(gè)非常大的變化,我們要面臨所有的挑戰(zhàn),所有部門要面臨。像畜牧業(yè)也面臨這樣的挑戰(zhàn),養(yǎng)豬、養(yǎng)雞的可以擴(kuò)大領(lǐng)域,但是大的種植業(yè),除了東北和新疆好一點(diǎn)以外,其他地方擴(kuò)大非常難,這個(gè)問題不解決,這個(gè)競爭力永遠(yuǎn)上不去,這是最大的挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義來講,我們的農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,我們講中等收入陷阱,原來我對(duì)這個(gè)理論不以為然,現(xiàn)在我深以為然。成本跟不上去,創(chuàng)新跟不上去,競爭力就沒有。單一的農(nóng)民沒有體會(huì)到,對(duì)企業(yè)來說,體會(huì)更深一些。

第三個(gè)是經(jīng)濟(jì)的收入和最終的投入。陳部長講得非常好,我們講調(diào)結(jié)構(gòu),一定要?jiǎng)?chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,沒有創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè),十有八九或者99%是要失敗。創(chuàng)業(yè)相對(duì)容易一點(diǎn),創(chuàng)業(yè)要成功,沒有創(chuàng)新的話還是非常難的。創(chuàng)新涉及到很多方面,政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。從長遠(yuǎn)來看,我覺得是一個(gè)根本性的力量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史,成果不斷創(chuàng)新的結(jié)果。對(duì)不同的規(guī)模來講,可能不一樣。科技的創(chuàng)新,我想主要有很多方面,第一是生物技術(shù)領(lǐng)域,一說到生物領(lǐng)域就想到轉(zhuǎn)基因,其實(shí)并不一定是轉(zhuǎn)基因。我結(jié)合學(xué)校的情況,我們學(xué)校最強(qiáng)的是玉米,因?yàn)閭鹘y(tǒng)的辦法就是雜交,雜交以后,我們得到國家唯一一個(gè)一等獎(jiǎng),現(xiàn)在新的科學(xué)家,完全用新的辦法。玉米有黑死病,有一些品種天然有一些基因,有這種基因的話,什么都不用,就抗這種病了,這也是創(chuàng)新。第二方面,裝備技術(shù)加機(jī)械,我們大機(jī)械很多了,在東北、新疆看到最大的機(jī)械,我們現(xiàn)在比較缺的是各種各樣小型的,這是一個(gè)比較突出的問題,我覺得現(xiàn)在關(guān)注度不夠,各種各樣的,通過機(jī)械化來提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,尤其像東北,種植糧食、大豆產(chǎn)地,以及一些西北地區(qū),可能沒有必要大規(guī)模的機(jī)械化,這個(gè)東西是沒有辦法做的。我們在生物領(lǐng)域,利用玉米研究在國際上是很領(lǐng)先的,但是在裝備上很落后。我想為什么衛(wèi)星上天、高鐵都做好了,為什么這個(gè)不行。我覺得肯定是投入不夠。第三個(gè)方面是資源要素,剛才講到糧食、水、農(nóng)藥等等,需要很多方面的,不是減就減了,減了之后還要保持穩(wěn)定生產(chǎn)增加,這要有可比含量。

第四是現(xiàn)代信息技術(shù),也是非常重要的,尤其物聯(lián)網(wǎng)機(jī)制,這個(gè)機(jī)制對(duì)生產(chǎn)者,包括農(nóng)業(yè)技術(shù),畜牧業(yè)不用說了,北京生物園的技術(shù)都是我們提供的,到外國可以直接看到待機(jī)廠里面車的情況。南方養(yǎng)殖缺氧的問題,氧到一定程度自動(dòng)提供了,這個(gè)潛力非常大,這是在生產(chǎn)領(lǐng)域。營銷領(lǐng)域,淘寶網(wǎng)大家都知道,現(xiàn)在已經(jīng)有一些企業(yè),去年做的報(bào)告講了這個(gè),到去年年底的時(shí)候,開發(fā)區(qū)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略研究,一個(gè)是銷售,和農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之道,我們通過互聯(lián)網(wǎng),可以比較好解決假冒的問題,因?yàn)榭勺匪荩芏鄦栴}不能追溯,打一槍換一個(gè)地方,而現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)可以完整追溯這些事情,這是非常有力的手段,消費(fèi)者可以通過這個(gè)增加便利。所以信息技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值是非常高的。我想,要解決供給側(cè)的問題,除了一些政策之外,技術(shù)方面也是非常重要的。

新聞媒體也有一些誤傳或者誤解。在我們國家一個(gè)特殊情況下,就農(nóng)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)科技的特點(diǎn)來看,公益性比較強(qiáng),相當(dāng)長一段時(shí)間,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍仍然是國家,2015年的科技進(jìn)步獎(jiǎng),和農(nóng)業(yè)有29項(xiàng),27項(xiàng)一半是農(nóng)業(yè)大學(xué)的,將近一半是農(nóng)科院所的,還有兩項(xiàng)是企業(yè)的,一個(gè)是河南小麥,一個(gè)是甘肅的,你會(huì)看到主要還是以國家為主。當(dāng)然,參加的有很多,我們這些年有很多企業(yè)搞了合作,我們希望繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)方面和地方的合作。為了使農(nóng)業(yè)科技事業(yè)后繼有人,也歡迎大家推薦你們的親友、子女到農(nóng)林院校,這很重要。在座的各位,對(duì)農(nóng)業(yè)還是了解的,但是對(duì)農(nóng)林院校的了解還不夠。有的記者老問,就業(yè)怎么樣,就業(yè)還用說嗎?百分之百的,歷年都是教育部的就業(yè)先進(jìn)單位,各省的農(nóng)業(yè)院校的就業(yè)情況一定在省里前三名或者前五名,社會(huì)非常的有需求,產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。我們在國際上農(nóng)業(yè)科學(xué)排名占到第四位,國家科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)的數(shù)量,我們在全國今年是名列第三,十年累計(jì)大概是在第五、第六的位置。希望今后繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)方面的合作。我就說這些,謝謝。

(作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長)

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