“十三五”期間，計劃完成對生存條件惡劣的1000萬貧困人口易地扶貧搬遷工作。從各省政府工作報告提及的內容看，今年至少將在13省、對188萬人實施扶貧搬遷。（人民網，4月19日）
今年以來，國務院部門已經“多招并舉”，出臺超常規政策，全力推進易地扶貧搬遷，年初至今，已有10余省份陸續部署易地扶貧搬遷工作。但從古至今，土地都是百姓賴以生存的根，如何在“移栽”百姓到另一片土地中生根發芽，筆者倒是想說一些自己的思考。
易地扶貧搬遷主要針對生存環境差、不具備基本發展條件地區的貧困人口，在這些地區，因為先天的原因，即使現在花很大代價幫助脫貧，也會很快返貧。雖然易地扶貧必要性很強，但是，出臺相關的易地扶貧政策時，決策者考慮了多少“短板”掣肘呢？
第一塊短板—思想短板。對一些落后地區的農民來說，腳下的土地是千百年來祖輩生活過的地方，雖然貧困，但是不能背井離鄉遠離傳統意義上的“根”。在易地搬遷政策落實過程中，如何幫助農民改進觀點，讓他們盡快接受這項幫助政策并從內心接受是決策者需要考慮的問題。
第二塊短板—落地短板。易地搬遷說起來簡單，在政策落實時確存在很多易發生問題的階段，拆遷和安置的過程中的房屋（土地）賠償，安置房分配等環節歷來都是問題高發的環節，如何在落實這項政策的同時，杜絕“分一杯羹”的現象發生，保證各項惠民政策是切實返惠于民也會是影響易地脫貧搬遷政策發揮效果的一大短板。
第三塊短板—融入短板。現在這一短板已經暴露，參與易地脫貧搬遷的村民羅會明已經提出現在政府的工作重心全部集中在搬遷上，對于幫助移民增收致富的方法不多。一些基層政府存在只追求搬遷數量、規模、速度卻忽視了脫貧的結果、質量及搬遷過程中出現的問題。這項政策的重點在于脫貧而不是搬遷，所以如何能通過搬遷最終完成脫貧是需要決策者全面考慮的問題。
有鑒于此，筆者認為，易地脫貧搬遷工作既然已經開始實施，就目前存在的問題必須盡快解決，而對未來可能出現的問題，在制定政策時須重點規避。易地扶貧搬遷需在正確的航線上為脫貧致富保駕護航。
（作者單位：綿陽市北川縣安昌鎮人民政府）
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