四川省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)《關于開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的實施意見》，提出從2016年起，每個市選擇2%的村，阿壩、甘孜、涼山各選擇5個村至15個村，按全省每年1000個村的規(guī)模開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，通過試點努力將農(nóng)村社區(qū)建成管理有序、服務完善、文明祥和的農(nóng)村居民生活共同體。（5月3日《四川日報》）
如何科學有效的推進幸福美麗新村建設？近日，四川又有了新動作。出臺《關于開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的實施意見》，提出從今年起，每個市選擇2%的村，按全省每年1000個村的規(guī)模開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，為新農(nóng)村建設打造一種新的示范和樣本，也算是四川推進幸福美麗新村建設的一種大膽創(chuàng)新和有益探索。
根據(jù)決策者和規(guī)劃者的設想，農(nóng)村社區(qū)建設試點尤需設施和制度配套，確保農(nóng)村社區(qū)建設實現(xiàn)設計者的預想。關鍵是堅持全方位發(fā)力，找準著力點。從基層黨組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務、信息化建設、村級治理、社會組織、基層民主協(xié)商、社區(qū)文化和法治建設等10個方面立體發(fā)力，確保“硬件”和“軟件”配套完善。一是要適應城鄉(xiāng)人員流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置，擴大黨組織覆蓋和工作覆蓋，夯實基層治理組織力量；二是完善農(nóng)村社區(qū)便民服務設施，實現(xiàn)“一條龍”式窗口服務；三是健全村級治理，以村黨組織為核心 ，村民會議、村民代表會議決策，村民委員會執(zhí)行，村務監(jiān)督委員監(jiān)督，群團組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織、社會組織為補充的“一核多元、合作共治”的治理體系。四是創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，通過道德講堂、文化禮堂、村民課堂弘揚公序良俗，豐富和提升鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵，深度挖掘和開發(fā)民間文化藝術，豐富農(nóng)村社區(qū)居民精神文化生活的同時，也有力的開發(fā)以民俗節(jié)慶、特色建筑、民間工藝等為內(nèi)容為支撐的鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)濟，增加群眾收入。
試點農(nóng)村社區(qū)建設詮釋幸福美麗新村。2013年四川出臺關于建設幸福美麗新村的實施意見，這一戰(zhàn)略舉措與全面建成小康社會、全面精準脫貧攻堅高度契合，是推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，改善農(nóng)村治理現(xiàn)狀，構(gòu)建農(nóng)村科學而完善的治理體系的有力抓手。設計中的農(nóng)村社區(qū)將是管理有序、服務完善、文明祥和的農(nóng)村居民生活共同體，生活富裕、精神文明、管理民主、環(huán)境整潔、公共服務福利完善、便民設施完備，人與人、人與社會、人與自然和諧融洽，社會風清氣清，環(huán)境優(yōu)美怡人，這是幸福美麗新村的真正內(nèi)涵。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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