四川省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合下發《關于開展農村社區建設試點工作的實施意見》，提出從2016年起，每個市選擇2%的村，阿壩、甘孜、涼山各選擇5個村至15個村，按全省每年1000個村的規模開展農村社區建設試點工作，通過試點努力將農村社區建成管理有序、服務完善、文明祥和的農村居民生活共同體。（5月3日《四川日報》）
如何科學有效的推進幸福美麗新村建設？近日，四川又有了新動作。出臺《關于開展農村社區建設試點工作的實施意見》，提出從今年起，每個市選擇2%的村，按全省每年1000個村的規模開展農村社區建設試點工作，為新農村建設打造一種新的示范和樣本，也算是四川推進幸福美麗新村建設的一種大膽創新和有益探索。
根據決策者和規劃者的設想，農村社區建設試點尤需設施和制度配套，確保農村社區建設實現設計者的預想。關鍵是堅持全方位發力，找準著力點。從基層黨組織建設、產業發展、基礎設施建設、公共服務、信息化建設、村級治理、社會組織、基層民主協商、社區文化和法治建設等10個方面立體發力，確保“硬件”和“軟件”配套完善。一是要適應城鄉人員流動和產業發展特點，創新完善農村基層黨組織設置，擴大黨組織覆蓋和工作覆蓋，夯實基層治理組織力量；二是完善農村社區便民服務設施，實現“一條龍”式窗口服務；三是健全村級治理，以村黨組織為核心 ，村民會議、村民代表會議決策，村民委員會執行，村務監督委員監督，群團組織、集體經濟組織、農民合作組織、社會組織為補充的“一核多元、合作共治”的治理體系。四是創新發展鄉賢文化，通過道德講堂、文化禮堂、村民課堂弘揚公序良俗，豐富和提升鄉賢文化內涵，深度挖掘和開發民間文化藝術，豐富農村社區居民精神文化生活的同時，也有力的開發以民俗節慶、特色建筑、民間工藝等為內容為支撐的鄉村文化旅游經濟，增加群眾收入。
試點農村社區建設詮釋幸福美麗新村。2013年四川出臺關于建設幸福美麗新村的實施意見，這一戰略舉措與全面建成小康社會、全面精準脫貧攻堅高度契合，是推進農村現代化建設，消除城鄉二元結構矛盾，改善農村治理現狀，構建農村科學而完善的治理體系的有力抓手。設計中的農村社區將是管理有序、服務完善、文明祥和的農村居民生活共同體，生活富裕、精神文明、管理民主、環境整潔、公共服務福利完善、便民設施完備，人與人、人與社會、人與自然和諧融洽，社會風清氣清，環境優美怡人，這是幸福美麗新村的真正內涵。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉人民政府
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