您現在的位置: 鄉村發現 > 首頁 > 三農論劍

李生:國外對有機農業的安全監管

[ 作者:李生  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-06-24 錄入:實習編輯 ]

在人類歷史上的大部分時期,農業都可以被稱為“有機農業”,只是到了20世紀才開始有大量的合成化學物進入到了食品供應領域。為了應對農業的工業化浪潮,上世紀40年代出現了有機農業運動,這項運動也被稱為“綠色革命”。

全球性框架標準

與私人進行園藝活動不同,有機食品的生產是一個被高度監管的行業。目前,歐盟、美國、加拿大、日本以及許多其他國家都要求生產商在它們國家境內銷售食品時必須獲得特別認證。根據這些國家的規定,有機食品的生產方法必須符合所在國政府和國際組織所制定的有機標準。

各國對有機食品的規定基本上都是根據國際有機農業運動聯盟設定的大框架標準制定的。成立于1972年的國際有機農業運動聯盟,總部位于德國,旨在通過發展有機農業保護自然和環境,它聯合各成員致力于發展集生態、社會和經濟為一體的合理的、可持續發展的農業體系。在全世界促進優質食品的生產,同時保護土壤、增加土壤肥力,并盡量減小環境污染及不可更新的自然資源的消耗。

2005年,國際有機農業運動聯盟制定了《有機農業的原則》,這是一個對認證標準的國際指導準則。

在大多數國家,有機產品都不能是轉基因的。現在有專家呼吁,在食品和農業領域使用轉基因技術也不應當被認證為有機食品。英國土壤協會是全球第一個把納米排除在有機食品認證范圍之內的認證機構。

經加工過的有機食品通常只包含有機成分。如果確實包含非有機成分的話,則該有機食品總的動植物成分至少有一定的百分比必須是有機的(這個最低比例在美國、加拿大和澳大利亞是95%),而且任何非通過有機方式生產的成分必須符合各種農業要求。被稱為是有機的食品必須不能含有任何人造的食品添加劑,以及通常用較少的人為的方法、原料和條件(如化學催熟、食品輻射、轉基因成分)進行加工。

紐約大學食品營養學系主任瑪麗恩教授表示,由于不能使用非有機農業為了增產或催熟而常用的除蟲劑、除草劑、抗生素或激素,有機農業的種植面臨著巨大的挑戰。

美國對有機食品的規定及問題

1990年,美國國會通過了《有機食品生產法案》,授權在美國農業部(USDA)下面成立一個“國家有機工程”(NOP),為有機食品的生產和加工制定標準,以及允許食品或產品打上“USDA有機”的標簽。只有通過美國農業部認可的認證公司認證的有機產品才能打上“USDA有機”的標簽。

在一個產品能別貼上“有機”的標簽之前,政府認可的認證公司會派人前往有機產品的種植基地進行實地檢查,以確保種植基地符合美國農業部的所有標準。處理或加工有機食品的公司在有機食品被銷售到超市或飯店之前也必須獲得認證。

美國國家有機工程和《有機食品生產法案》的宗旨是,確保消費者知情并對銷售的有機食品的合法性有信心,對濫用有機食品名稱的企業采取法律行動,增加有機產品的供應和種類,以及促進有機產品的國際貿易。

國家有機工程對有機的定義是:“有機食品是由為提高子孫后代的環境質量而注重可再生資源的使用、土壤和水的節約的種植者生產的。有機的肉、家禽、雞蛋和奶產品來自沒有被打過抗生素或成長激素的動物。有機食品是由不使用大多數傳統的用人工成分制成的農藥、化肥,或污水污泥、生物工程,或致電離輻射生產出來的。”

2005年1月,《芝加哥論壇報》曾報道,在科羅拉多州的一家有機奶牛農場存在不規范的行為。據報道,這家農場養有5300頭奶牛,它們幾乎全都以谷物為食,唯一的戶外活動和呼吸新鮮空氣也只是在飼養場里。

美國國家有機工程規定:“有機牲畜的生產商必須建立并維護與動物的健康和自然行為相吻合的牲畜生活條件,包括:(1)能夠接觸到戶外、陰涼處、活動場所、新鮮空氣以及適合物種的直接的太陽光線、氣候和環境;(2)能夠到適合反芻動物活動的牧場上去活動。”

報道稱,有機牛奶的生產商們認為,規定要求有機奶牛通過在牧場上吃草必須要獲得一些養料、新鮮的空氣和戶外活動;但科羅拉多州的這家養殖戶卻辯稱,它的奶牛是有機會進行戶外活動的,但在一個像科羅拉多這樣一個干旱的地方,很難達到為他的奶牛提供足夠的牧場吃草的要求。

上述問題只是有機行業不規范的事例之一。有機生產和加工監管標準的出臺無意中為更多傳統的食品公司打造有機產品線和進入有機市場創造了機會。

美國有機消費者協會主席容尼?康明斯說,大多數有機農場都是“遵守規則的”,它們認同有機的原則,從而遵守有機的標準。但遺憾的是,國會對有機規定執行方面(如從一些發展中國家進口有機食品的監管)的撥款不足,從而使得肆無忌憚的欺詐行為不可避免。“這是當前最主要的問題”。

美國有機消費者協會公平貿易部負責人莫莉?布萊克摩爾表示,在美國認證機構會定期對有機農場進行檢查,很少發現有腐化的證據。但“對于從其他國家進口的有機產品,要核實它們有機證書的可靠性就比較難了。”

歐盟的規定

歐盟的立法涵蓋了有機食品和飲料生產的所有方面。1991年剛開始立法時,法律的名稱叫《歐盟規定2092》,之后1992年英國在此基礎上出臺了《有機產品規定》。《歐盟規定2092》詳細闡述了為了達到有機的標準,有機食品應該如何生產、加工和包裝。

1999年,歐盟出臺了《歐盟規定1804》,在原先規定的基礎上,增加了對牲畜生產(肉、雞蛋、家禽和奶制品生產)的規定。2006年,歐盟對《歐盟規定2092》重新進行了審議,處理了有機食品中存在的轉基因原料問題,以及私人有機認證機構的作用。

2007年6月,歐盟制定了《歐盟有機規定834》,新的規定增加了對有機的目標和原則的描述,并將有機的范圍拓展到包括農業、酒、海藻和酵母。主要的改變還包括把新的物質認證為有機需要討論的程序、食品和飼料加工的原則、風險檢查標準,以及更具有彈性的進口標準。

歐盟規定,任何想從事有機食品生產的企業和個人都必須到認證機構去登記。例如英國目前有8個這樣的認證機構,其中最有名的當數土壤協會。認證機構主要負責確保任何想從事有機食品生產的人都知曉法律的規定,以及確保它們制定有相應的程序和系統。英國的有機食品認證機構受環境、食品及農村事務部下屬的有機標準咨詢委員會的監管。

在英國也發生過有機食品丑聞。據《衛報》報道,英國貿易標準局2009年進行的一項調查發現,一家公司從雜貨店購買了非有機的食品,然后叫員工將它們重新進行包裝,并作為有機食品在全國銷售。在被發現之前,這項行為已經進行了5年,公司共獲利50萬英鎊。最終,這家公司老板尼爾斯坦因菲爾德被判有期徒刑2年。斯坦因菲爾德的企業和公司的營運經理也受到了相應的懲罰。      

中國鄉村發現網轉自:東方城鄉報 2016年06月14日


(掃一掃,更多精彩內容!)

免責聲明:中國鄉村發現網屬于非盈利學術網站,主要是為推進三農研究而提供無償文獻資料服務,網站文章、圖片版權歸原作者所有,不代表本站立場,如涉及版權問題請及時聯系我們刪除。

欧洲一级中文字幕在线,久久精品综合视频,久久久久久不卡免费,玖玖资源站中文字幕一区二区
亚洲午夜精品一区二区三区 | 亚洲无线码一区二区三区在线观看 | 偷自拍亚洲视频在线观看99 | 中文字幕亚洲欧美丝袜 | 在线中文字幕亚洲日韩视频 | 中文字幕日韩一区二区不卡 |