國務院支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金政策,一個重大突破是拆掉了資金項目的“隔欄”,將資金匯集在一起,由縣里根據實際需要統籌安排使用。社會普遍關注:這樣一個重大改革,對推進精準扶貧將起到什么作用?“打醬油的錢”用來買“醋”,會不會有“挪用”之嫌?資金使用權下方到縣里,上級部門該如何監管?(新華網 2016年7月13日)
資金的整合,關鍵看是否真正用到扶貧開發上?;鶎痈刹咳罕姄恼虾蠓鲐氋Y金項目不明,資金透明度不夠,無法監督資金的使用途徑。抑或一些地方“亂作為”甚至“挪用”專項資金去發展其他項目。上級部門擔心資金在手,規劃使用后無法確定依據,無法給群眾一個合理的解釋,群眾不能理解,這其中產生誤會如何去調解?資金整合后使用,打破了原來的“??顚S谩苯缦蓿嚓P部門又該如何進行資金的監管?在看到扶貧資金整合使用存在的一系列隱患問題,同時我們也該看到資金整合能帶來的“加法效應”。在原則范圍內,充分利用資金,靈活運用資金。因為資金規劃時,畢竟只是按照一個大概輪廓進行估算,真正落到實處時,多多少少會有一點差別。那么,我們為什么不能將這部分的差額靈活周轉起來,這樣既不造成資金的浪費,又可以更好的完成任務。
如何把握好“??顚S谩焙汀百Y金整合”的力度,就成了此項制度落實的關鍵所在。筆者認為,首先,資金撥發者,應做好精細預算,項目落實資金與計劃扶持資金出入不要太大。其次,資金管控者要加強思想意識底線堅守,堅持原則,嚴守制度,切忌心存僥幸,胡亂使用資金,行成挪用等不良行為。主動做到資金及時透明公開。最后,監管機構要積極發揮監督制約作用,時刻關注扶貧資金的去向動態,及早發現問題,控制問題,確保扶貧資金的正確使用。同時,基層貧困鄉、鎮、村,要學會維護自身的正當權益,爭取合法合理利益,為自身發展謀取福利。
扶貧資金的使用,只要用在恰當處、用在刀刃上,就是正確的。相關人員要堅守干部素養,謹記“原則紅線”不可觸碰,那么,大膽創新,攻堅扶貧工作就會順利開展,取得優異成效。
作者地址:四川省北川縣通口鎮
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