位于北京市中關村科技園昌平園東區的J小區，是昌平區至今規格最高的回遷小區之一,完全依照商品房的標準建造,擁有地上、地下車庫以及配套的休閑娛樂設施。然而，如此高規格的配置，卻未能滿足失地農民的各種需求。
J小區是典型的城郊“二元型社區”，所謂“二元型社區”，是指在同一個社區中，外來人口與當地原居民在分配、就業、地位、居住等方面形成兩個不同系統的狀態。J小區是由J村失地農民整村集中安置形成，因為原有的親緣地緣關系得以保留，所以農民的社會交往具有同質性，對小區內其他租戶和買房者表現出不滿和排斥。城郊型社區不同于成熟的城市社區和農村社區，其面臨著許多社區治理模式和發展策略的選擇。目前，J小區這種依靠政府和開發商自上而下地營造公共空間、照搬城市社區模式的做法，顯然已經違背了農民的需求，農民們的一些生活需求雖然得到了提高和滿足，但由此形成的生活壓力也倍增，日常交往、休閑娛樂、文藝體育需求都不同程度地受到了限制，社區也難以進一步開展其他特色活動。
城郊型社區反映出農民融入城市的一個長期的社會變遷過程。失地農民原來處在鄉土社會，現在卻面臨著從鄉村治理到城市社區治理的轉變，在此過程中，需要探索符合社區實際的治理模式，而且重點要解決失地農民的社區融入問題。大多數失地農民雖然在地域上跨出了農村，但他們仍然認同原有的生活方式和生活習俗，仍過著農村意義上的生活。而且由于長期從事小型、分散的生產活動，大多數失地農民往往安于現狀，不愿意接受新知識，習慣于守業而不肯創業。這樣就造成他們中的大多數人無法適應搬進新社區后生活成本增加，也不愿意主動走出家門和其他人交往，現代化的社區使他們覺得壓力很大，進而更加無法融入其中。因此，未來社區治理首先應該考慮如何促進失地農民融入新社區。
社區融入需要通過社區支持來實現，這里既包括對失地農民生活和就業方面的幫助，也包括對其精神上的鼓勵和支持，同時與失地農民自身力量相結合，提升其能力，增加其社會參與的機會，從而達到改變失地農民生存狀況和融入社區的目的。在具體操作時，社區可以借助專業社會組織的協調和溝通作用，了解失地農民的日常生活、人際交往、公共空間、休閑娛樂以及文化體育等方面的需求。在公共空間營造方面，尊重農民的需求，體現原有的村落文化；在文化體育和休閑娛樂方面，發掘村里的文化骨干，鼓勵本村居民和外來人口按照各自的興趣組成社區群眾文化組織，開展豐富多彩的文化活動，促進大家在溝通中融合；同時利用社區的優勢，幫助失地農民增加就業機會。失地農民只有在經濟、生活和心理方面的需求逐漸得到滿足，才能慢慢融入社區。
現階段由于城鄉經濟發展差距的存在，城鄉社會二元結構尚未完全消除，城鄉之間無論是在社區的服務管理平臺建設還是在服務管理體系建設方面都存在一定的差異。因此，在探索城郊型社區治理模式的過程中，千萬不要簡單地照搬城市社區建設的方式和方法，因為千姿百態的生活不可能造就千篇一律的模式。
中國鄉村發現網轉自：《鄉鎮論壇》2016年5月中旬刊
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