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蕭子揚:重視農業轉移人口市民化問題

[ 作者:蕭子揚  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-08-29 錄入:王惠敏 ]

作為一項復雜的系統工程,新型城鎮化建設是目前我國現代化進程中的核心議題和重大任務,而農業轉移人口市民化更是其中的關鍵一步。所謂農業轉移人口市民化,指農業人口受到城鎮化進程的影響而逐步進入城市工作和生活,并成為新市民的動態過程。社會融合、心理認同、社會保障等都是市民化過程中必然出現和必須面對的話題。作為社會保障和公共服務體系的重要手段,社會工作本質上是一種助人活動,它是以利他主義為指導,以科學的知識為基礎進行的專業助人服務活動。筆者認為,社會工作作為社會治理的一種重要力量,應在社會工作價值觀的指導下,運用專業化的技能和方法,重點介入到農業轉移人口市民化這一進程當中,進而促進我國社會的良性運行和穩態發展。

第一,在社區融合、社區治理和社區建設方面,社會工作可以運用社區工作方法對農業轉移人口所在的社區進行介入。社區工作的具體目標主要有:提高社區居民的社會意識;改善社區關系,減少社會沖突;合理分配社區資源,滿足社區需要;互助互濟,增強社區凝聚力。人口遷移過程理論認為,以政治氣氛、社區規范為核心的社會和文化規范對人口遷移具有重要影響。由于農業轉移人口自身受到農村傳統文化的影響,以及城市社區固有文化的沖擊,使得他們對于城市社區的認同感并不是很強。因此,社區工作者應以服務居民為本位,注意培育和發展社區組織,并利用小組、社區等專業方法,積極開展社區發展運動,促使農業轉移人口能夠逐步融入到城市社區當中,并獲得平等享受社區服務的權利。

第二,在農業轉移人口的扶貧和反貧困方面,社會工作也應該介入其中。推進農業轉移人口市民化,極其關鍵的一步就是讓農業轉移人口有獲得中等及以上收入的權利和能力。但是,由于農業轉移人口自身的文化水平有限、職業技能整體不高等原因,導致該群體在城市當中從事低端產業的居多,因此,農業轉移人口的貧困問題是不可避免的。農業轉移人口的貧困問題是城市貧困問題的一部分,亟須社會工作介入其中并加以解決。社會工作者應幫助農業轉移人口中的貧困者解決生活問題,對其進行生活和就業技能的訓練,幫助其樹立自信心和良好的社會心態,同時,擴寬該群體的就業渠道,通過增權促使其能夠重建生產和生活方式,并逐步實現可持續發展。

第三,在家庭方面,家庭教育、夫妻關系、婚姻等均是農業轉移人口市民化過程的重要問題。家庭社會工作是以家庭為本的社會工作介入,即動員社會與家庭資源,促進家庭正常運轉及發展的社會服務。目前,社會工作方法在家庭中的應用主要包括個案、小組和社區這三大方法,具體而言,社會工作通過開展 “婚姻成長小組”、“親子互動小組”、“受害婦女支持小組”等形式,介入到婚姻、家庭(夫妻、親子、婆媳)關系中。家庭作為社會的最小細胞,對于社會的穩定、和諧、發展有著不可忽視的作用,因此,社會工作應及時關注農業轉移人口所面臨的家庭問題,并采取相應措施減輕農業轉移人口的家庭壓力,改善家庭關系,進而提升家庭幸福感。

中國鄉村發現網轉自:青島新聞網


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