隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)已成為農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司研發(fā)投資的熱點(diǎn)地區(qū)，這為加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步提供了新的機(jī)會(huì)和可能；但同時(shí)，如果不進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，可能會(huì)招致創(chuàng)新機(jī)會(huì)、創(chuàng)新能力的喪失，使農(nóng)業(yè)發(fā)展受制于人。我們必須打破西方國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的壟斷。
1、必要性
1.技術(shù)保護(hù)和貿(mào)易爭(zhēng)端日益增加
多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研與開(kāi)發(fā)一直以跟蹤和模仿為主，很多科研成果沒(méi)有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加入世界貿(mào)易組織后，根據(jù)TRIPS協(xié)議，我國(guó)必須建立和完善與之相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并對(duì)國(guó)外在我國(guó)申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予有效的保護(hù)。因此，我國(guó)在跟蹤和模仿過(guò)程中，或因?yàn)闊o(wú)意中侵犯國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而支付昂貴的侵權(quán)費(fèi)用，或因?yàn)楸仨毑捎檬鼙Ｗo(hù)的外國(guó)技術(shù)而支付使用費(fèi)。這無(wú)形中增加了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和開(kāi)發(fā)的成本，甚至還會(huì)引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭(zhēng)端。TRIPS協(xié)議加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，增加我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
2.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才的爭(zhēng)奪日益激烈
加入WTO后，我國(guó)給予外國(guó)高技術(shù)企業(yè)國(guó)民待遇，允許其進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，這些企業(yè)憑借自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜重金網(wǎng)羅人才，已造成農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)人才的爭(zhēng)奪。如果我國(guó)自己的人才無(wú)法在本國(guó)獲得良好的工作條件和適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，那么這些研發(fā)人員就會(huì)被吸引到國(guó)外或跨國(guó)企業(yè)中，導(dǎo)致人力資源的流失，降低我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。特別是博士等高級(jí)人才在跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的就業(yè)將使這一局面更為嚴(yán)峻。
3.對(duì)科技資源的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈
研發(fā)全球化，實(shí)際上也意味著跨國(guó)公司對(duì)全球范圍內(nèi)研發(fā)資源的利用更加有效。跨國(guó)公司在我國(guó)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，在一定程度上形成了對(duì)戰(zhàn)略性研發(fā)資源的競(jìng)爭(zhēng)。
4.農(nóng)業(yè)生物資源流失加劇
目前我國(guó)對(duì)生物資源的保護(hù)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些重要的生物資源可能會(huì)伴隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大而流出國(guó)門(mén)。外國(guó)科技力量通過(guò)占有和開(kāi)發(fā)我國(guó)的生物資源，研究具有商業(yè)價(jià)值的高技術(shù)產(chǎn)品，使相應(yīng)技術(shù)成為他們擁有的專(zhuān)利。這反過(guò)來(lái)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，迫使我國(guó)對(duì)其技術(shù)及產(chǎn)品形成依賴(lài)，最終形成不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的局面。
5.本地研發(fā)技術(shù)失控，造成產(chǎn)業(yè)研發(fā)空心化
跨國(guó)公司在中國(guó)研發(fā)投資，將使更多的本地農(nóng)業(yè)企業(yè)在參與到國(guó)際戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟中去的過(guò)程中，面臨自身技術(shù)能力空心化的挑戰(zhàn)。一般而言，國(guó)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)自身力量相對(duì)薄弱，以與跨國(guó)公司合作為榮。與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟關(guān)系的企業(yè)，往往在某些專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域擁有一定的知識(shí)積累或訣竅，而這些知識(shí)和訣竅又為跨國(guó)公司所需要。在這種情況下，如果國(guó)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)、大學(xué)失去對(duì)聯(lián)盟的控制權(quán)，特別是技術(shù)發(fā)展的控制權(quán)，則可能面臨自身技術(shù)能力的空心化，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的技術(shù)獲取能力異常強(qiáng)大，在聯(lián)盟中，有可能完全控制技術(shù)為其所用，影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)的合作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6.我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨外國(guó)技術(shù)入侵與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被國(guó)外壟斷的風(fēng)險(xiǎn)
由于農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨外國(guó)技術(shù)入侵與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被國(guó)外壟斷的風(fēng)險(xiǎn)。以種子為例，近年來(lái)，77家國(guó)外種子公司進(jìn)駐我國(guó)，中國(guó)種業(yè)的龍頭企業(yè)已大多被外資并購(gòu),中小民族種子企業(yè)在國(guó)外種業(yè)大公司的圍追堵截下生存空間極小。即使是中國(guó)水稻種子市場(chǎng)排名第一的湖南隆平高科,也已和世界排名第四的法國(guó)利馬格蘭種子公司旗下的VHK公司合作,成立了長(zhǎng)沙新大新威邁農(nóng)業(yè)有限公司。外國(guó)公司已掌控了90%的高端蔬菜和東北50%的雜交玉米種子市場(chǎng)，并開(kāi)始涉足中國(guó)水稻種子市場(chǎng)。孟山都等公司利用其生物技術(shù)的壟斷地位，從各種渠道，誘使中國(guó)接受其轉(zhuǎn)基因品種。若不警惕，某些國(guó)際壟斷集團(tuán)將占領(lǐng)中國(guó)的種子市場(chǎng)，掐住中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的咽喉。再以大豆為例，跨國(guó)大糧商壟斷美國(guó)、巴西、阿根廷的大豆供給，控制著全世界的大豆貿(mào)易。我國(guó)雖然是世界第一大大豆進(jìn)口國(guó)，但國(guó)際糧商卻決定著大豆期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。目前，ＡＤＭ、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚這四大跨國(guó)公司已壟斷了我國(guó)80％的進(jìn)口大豆貨源。我國(guó)約70％的油脂加工廠是外資或合資企業(yè)。外資企業(yè)已壟斷我國(guó)大豆行業(yè)，我國(guó)在大豆貿(mào)易中處于被動(dòng)地位。我國(guó)農(nóng)民賣(mài)豆無(wú)門(mén)，直接打擊了豆農(nóng)的種豆積極性，使我國(guó)大豆的種植面積一年比一年減少。中國(guó)大豆的最后“堡壘”——黑龍江也將被進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆全面“攻陷”。一些西方公司還大舉入主中國(guó)糧食加工業(yè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新控制中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)，后果很?chē)?yán)重。中國(guó)在大宗農(nóng)產(chǎn)品上日益喪失或沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)業(yè)安全受到威脅。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上卻處于弱勢(shì)地位，對(duì)于國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)。“中國(guó)需要什么，國(guó)際市場(chǎng)就漲什么”已成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。
7.糧食危機(jī)的后果
20世紀(jì)70年代，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了所有國(guó)家；誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了所有的人。” 糧食（食物）不僅是人們賴(lài)以生存的最基本的必需品，而且是人們從事其它一切活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。受人口增長(zhǎng)、耕地匱乏、水資源緊缺等因素制約以及全球氣候變化、新興工業(yè)建設(shè)占用大量耕地、生物能源開(kāi)發(fā)需求等影響，由糧食短缺所引發(fā)的地區(qū)動(dòng)蕩和沖突在所難免。
糧食危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩自20世紀(jì)70年代以來(lái)層出不窮。2008年初，莫桑比克首都馬普托有大批群眾涌上街頭抗議包括糧食價(jià)格在內(nèi)的多種物價(jià)上漲，示威活動(dòng)隨即演變?yōu)楸┝κ就⑴c警方發(fā)生沖突。隨后，仿佛蝴蝶效應(yīng)一般，騷動(dòng)在西非國(guó)家間相繼爆發(fā)。毛里塔尼亞發(fā)生示威游行抗議糧食漲價(jià)，喀麥隆首都雅溫德發(fā)生大規(guī)模示威游行，反對(duì)食品等基本生活物資漲價(jià)。布基納法索首都瓦加杜古發(fā)生了抗議食品和汽油漲價(jià)的示威活動(dòng)，進(jìn)而變?yōu)轵}亂，出現(xiàn)了大規(guī)模打砸搶事件。接下來(lái)是科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、埃及等國(guó)的騷動(dòng)。很快在亞洲和拉丁美洲的菲律賓、印尼、孟加拉國(guó)、海地、秘魯、墨西哥等國(guó)，糧食騷動(dòng)也相繼爆發(fā)。2008年世界銀行在其發(fā)布的報(bào)告中指出，有33個(gè)國(guó)家正面臨因食品短缺而發(fā)生動(dòng)蕩的危險(xiǎn)，已經(jīng)有13個(gè)國(guó)家發(fā)生了糧食騷動(dòng)。這些騷動(dòng)在一些國(guó)家演變?yōu)楸┝κ录踔猎斐扇藛T死亡。進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年以來(lái)，世界性的糧食危機(jī)有可能愈演愈烈，2010年年底，突尼斯多處地區(qū)因?yàn)榧Z價(jià)飛漲、失業(yè)率高企而相繼發(fā)生大規(guī)模社會(huì)騷亂，最終引發(fā)政治變革。這背后我們不能忽視糧食短缺的因素。
8.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求處于長(zhǎng)期緊平衡狀態(tài)
以水果、蔬菜、小雜糧食為代表的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了2010年的較大漲幅和2011年的較大跌幅，過(guò)山車(chē)式的劇烈波動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給、農(nóng)民收入的提高、民眾生活和CPI產(chǎn)生了很大的影響，以至于影響到國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向。隨著國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地面積逐年減少，而人口基數(shù)卻非常龐大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本時(shí)代正在逼近。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年中，我國(guó)糧食需求量將持續(xù)增長(zhǎng)，2030年需求量將達(dá)到6.4-7.2億噸，按目前的生產(chǎn)能力計(jì)算，需凈增1.4-2.2億噸。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量安全和質(zhì)量安全仍然是我國(guó)政府高度重視的戰(zhàn)略問(wèn)題，未來(lái)中國(guó)可能需要大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足人民的生活需要。
2、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技在國(guó)際上的優(yōu)劣地位
1.歷史上，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)期領(lǐng)先
在世界文明史上，中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)曾經(jīng)長(zhǎng)期領(lǐng)先其它文明古國(guó)。之所以如此，是因?yàn)槲覀兊淖嫦葎?chuàng)造了一套獨(dú)特的、綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，并通過(guò)官方和民間途徑向適宜地區(qū)推廣傳播，在大多數(shù)時(shí)間內(nèi)很好地解決了糧食問(wèn)題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)主要體現(xiàn)在物候歷法、水利工程、肥土循環(huán)、農(nóng)具改進(jìn)、選育良種等方面。
由于這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，在中國(guó)的國(guó)土面積上，養(yǎng)育了全世界較為密集的人口，公元初年，中國(guó)人口已達(dá)到6000萬(wàn)左右；公元12世紀(jì)初，中國(guó)人口超過(guò)1億。人口增長(zhǎng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步密不可分。中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)，也從世界各地引進(jìn)了適合中國(guó)的品種和技術(shù)。
2.比較劣勢(shì)
從整體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的比較劣勢(shì)有：科技自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究多數(shù)仍屬于“跟蹤式”、“模仿式”或“轉(zhuǎn)化式”研究，真正原創(chuàng)性的東西還不多，一些出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品品種和重要技術(shù)裝備仍主要依賴(lài)進(jìn)口；農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱，很多成果不能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；農(nóng)民科技素質(zhì)總體不高，對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技有欠普及；農(nóng)業(yè)科技投入總量偏低，創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的機(jī)制性障礙還沒(méi)有根本消除，等等。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的整體水平與國(guó)際先進(jìn)水平比較，相差10-20年左右。科技差距主要表現(xiàn)在如下方面:
一是生物育種。發(fā)達(dá)國(guó)家己育出轉(zhuǎn)基因植物200余種，并在大田推廣應(yīng)用，我國(guó)只有6個(gè)作物品種實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因育種，落后于國(guó)際水平10年左右。美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家，利用生物技術(shù)培育出500余個(gè)畜禽新品種，我國(guó)只有幾十個(gè)新品種。在良種胚胎工程技術(shù)方面，英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家肉牛胚胎移植成功率在70%以上，我國(guó)為54%；澳大利亞羊胚胎移植成功率達(dá)75%以上，我國(guó)為60%，落后于國(guó)際水平5-10年。
二是信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，我國(guó)仍在起步階段，多數(shù)領(lǐng)域尚屬空白，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已將衛(wèi)星通訊、全球定位系統(tǒng)、遙感、信息壓縮及高速傳輸、寬頻高速網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三是工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)。以色列、荷蘭、法國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)，其工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)己進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化生產(chǎn)階段，我國(guó)尚處于起步階段。在工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益方面，荷蘭畝產(chǎn)值一般在幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)美元，我國(guó)為0.5-2.5萬(wàn)元人民幣，落后國(guó)際先進(jìn)水平10多年；與工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械，我國(guó)只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家1980年代的水平，落后20余年。
四是農(nóng)業(yè)資源利用。以水資源為例，以色列的利用率高達(dá)90%以上，我國(guó)僅為35-40%；以色列每立方米水生產(chǎn)的糧食為2.32公斤，我國(guó)僅為0.87公斤。我國(guó)農(nóng)田灌溉技術(shù)、設(shè)備及其基礎(chǔ)理論研究，大約落后世界先進(jìn)水平20-25年。
五是農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工技術(shù)。以色列、日本等國(guó)每年糧食總產(chǎn)因貯藏不當(dāng)損失率為1%，果品、蔬菜損失率為8%，我國(guó)損失率分別為5%和20%，落后國(guó)際先進(jìn)水平10-12年。
六是新型藥品技術(shù)。目前國(guó)外已有800余種畜禽疾病診斷試劑，我國(guó)僅有20余種，落后國(guó)際先進(jìn)水平10-20年。海洋生物藥品，國(guó)外已開(kāi)發(fā)了上千種，我國(guó)不足100種，落后國(guó)際先進(jìn)水平約10年。農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，我國(guó)落后于國(guó)際先進(jìn)水平10-15年。
七是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)70%左右，我國(guó)不足50%；發(fā)達(dá)國(guó)家科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率高達(dá)70-80%，我國(guó)只有52%，落后10-15年。
3.比較優(yōu)勢(shì)
我國(guó)已經(jīng)具備如下農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)：以超級(jí)稻、轉(zhuǎn)基因技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)迅速發(fā)展，糧食豐產(chǎn)科技工程實(shí)現(xiàn)了糧食作物超高產(chǎn)技術(shù)的突破；有較先進(jìn)的重大病蟲(chóng)害和疫病防治技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化操作體系；通過(guò)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)與設(shè)備研究開(kāi)發(fā)”等重大科技專(zhuān)項(xiàng)研究，圍繞大宗糧油、果蔬、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和食品安全技術(shù)得到提升，我國(guó)飼料加工機(jī)械、耕作與收獲機(jī)械、灌溉設(shè)備等簡(jiǎn)單實(shí)用，價(jià)格合理，在一些發(fā)展中國(guó)家廣受歡迎；設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)相當(dāng)實(shí)用，我國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已居世界第一位，摸索出了一套勞動(dòng)替代的低成本集成技術(shù)；農(nóng)村生物能源技術(shù)比較成熟，沼氣技術(shù)的推廣應(yīng)用規(guī)模居國(guó)際首位。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展有較大潛力。比如在相同的育種技術(shù)條件下，育種材料的創(chuàng)新可以快速實(shí)現(xiàn)新品種選育的重大突破，極大地提高品種選育的針對(duì)性和適應(yīng)性。種子生長(zhǎng)受氣候、地理、生態(tài)、種植技術(shù)等條件影響很大，不同地區(qū)的品種具有不同的生長(zhǎng)特性和優(yōu)勢(shì)，如果能夠?qū)⒏鞯貐^(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期物種進(jìn)化和自然選擇遺留下來(lái)的優(yōu)良種子資源進(jìn)行選育，可以創(chuàng)造出更適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的農(nóng)作物新品種。同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)淘汰退市的老品種，在他國(guó)一定的環(huán)境下卻可能發(fā)揮出意想不到的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)作物新品種研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、成本高，老品種由于技術(shù)進(jìn)步或適應(yīng)性問(wèn)題，在一定區(qū)域淘汰退市是正確的，但在全球范圍內(nèi)完全淘汰或者閑置不用，實(shí)在是對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的極大浪費(fèi)。
農(nóng)業(yè)科技成果的國(guó)際化是“非零和”活動(dòng)，對(duì)全球食物供給有利。從我國(guó)立場(chǎng)上講，在不損害別國(guó)利益的前提下，也能增進(jìn)我國(guó)的實(shí)際利益。
3、可能性
1.理論上的可能性
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的重要組成部分，面臨著國(guó)際化的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些大型農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司都將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際化作為提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)施全球化戰(zhàn)略的重要舉措，紛紛投巨資在世界范圍內(nèi)建立區(qū)域性研發(fā)中心，構(gòu)建全球性研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)業(yè)科技國(guó)際化是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)的，世界性的生產(chǎn)由他們主宰著。在農(nóng)業(yè)科技國(guó)際化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家以其強(qiáng)大的技術(shù)、雄厚的資本，有形、無(wú)形地規(guī)定著各類(lèi)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的軟、硬標(biāo)準(zhǔn)。制訂產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就是制訂游戲規(guī)則；控制了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就基本控制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏和方向。控制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏和方向，就等于占居了全球化體系的“中心”這個(gè)有利位置。發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的“中心”，我國(guó)目前是這個(gè)體系的“外圍”，“中心”壟斷技術(shù)進(jìn)步，使“外圍”對(duì)“中心”形成依附關(guān)系。如果我國(guó)不能在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際化過(guò)程中及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，通過(guò)技術(shù)的突破來(lái)擺脫依附關(guān)系，就永遠(yuǎn)跳不出“不發(fā)達(dá)”的陷阱，無(wú)法縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
通過(guò)要素極化、引進(jìn)吸收、高位嫁接、重點(diǎn)突破等方式，從理論上講，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際化是可能的。
2.體制法律層面的可能性
在體制法律層面，中國(guó)已加入世界農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的相關(guān)協(xié)定；中國(guó)于1992年走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，技術(shù)貿(mào)易和合作的法律體系已初步建立，為科技交流及高技術(shù)產(chǎn)品交易提供了制度上的保證。
3.經(jīng)驗(yàn)證明了的先例
在20世紀(jì)的世界史上，曾經(jīng)有三次令人矚目的成功追趕：第一次是1900年前后美國(guó)對(duì)英國(guó)的超越，第二次是日本對(duì)歐美國(guó)家的追趕，第三次是韓國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕。這些在當(dāng)時(shí)都被認(rèn)為是不可能的事情，但他們都成功了。這三個(gè)國(guó)家的成功有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是采取了人才優(yōu)先、促進(jìn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策。
深入研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，探討其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，全面分析我國(guó)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，提出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際化的建議和措施，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際化的關(guān)鍵，就是要突破發(fā)達(dá)國(guó)際的技術(shù)壟斷，走出具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路。
4、我國(guó)今后怎么做
在上文分析和判斷的基礎(chǔ)上，筆者站在我國(guó)立場(chǎng)，進(jìn)行如下戰(zhàn)略設(shè)計(jì)：
（一）采取創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的總體部署。應(yīng)降低研發(fā)成本，提高研發(fā)效率，縮短研發(fā)時(shí)間，加入全球知識(shí)創(chuàng)新體系，擁有我國(guó)自己的核心技術(shù)，保證農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)安全。以負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)，在食物供應(yīng)緊張的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣，支持發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)，維護(hù)世界和平與人道。
（二）“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合。在種業(yè)、裝備、加工等較為落后的領(lǐng)域或項(xiàng)目上，應(yīng)積極從發(fā)達(dá)國(guó)家引入關(guān)鍵技術(shù)，并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行消化、模仿和創(chuàng)新。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，將我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果如有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式推向海外。
（三）建議國(guó)家盡快做戰(zhàn)略規(guī)劃，提出中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國(guó)際化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施等。通過(guò)若干年的真抓實(shí)干，走出中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特色之路。
作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《戰(zhàn)略與管理》2012年第6期
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