首先，感謝市委組織部能夠給我這么一個機(jī)會，讓我在這里和來自各兄弟縣市的支部書記們面對面的交流。先自我們介紹一下：我叫石書軍，現(xiàn)任武安市賀進(jìn)鎮(zhèn)黨委書記。
在談?wù)撜}之前，我先說一個題外話，一個與正題聯(lián)系還算緊密的題外話，小馬過河與盲人摸象兩則寓言故事。不知道現(xiàn)在的小學(xué)語文課本還有沒有這兩則寓言故事，我們嘲笑了小馬和盲人那么多年，直到今天才真正明白了一個道理，就是面對紛繁復(fù)雜的客觀世界和主觀世界，我們不就是小馬和盲人嗎？如何當(dāng)好支部書記，仁者見仁，智者見智，其實(shí)都是盲人。那么今天我也當(dāng)一回盲人，結(jié)合我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十年的工作實(shí)踐，體驗(yàn)與感受，談?wù)勎覍σ粋€好的支部書記的理解，也算拋磚引玉吧。
農(nóng)村工作千頭萬緒，當(dāng)一名農(nóng)村支部書記已經(jīng)不易，當(dāng)一名好的支部書記就更加不易。那么才能當(dāng)好農(nóng)村的黨支部書記呢？事實(shí)上，習(xí)近平總書記今年元月12日在中央黨校第一期縣委書記研修班上所作的重要講話，已經(jīng)作出了回答。那就是：作為一名縣委書記一定要作到：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。我認(rèn)為，總書記對縣委書記的四點(diǎn)要求完全適用于農(nóng)村支部書記。“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”不僅是政治上的要求，同時更是工作上的要求，是宏觀上的要求。具體到微觀、操作層面，我認(rèn)為，一個好的支部書記，應(yīng)當(dāng)具備多方面的知識和能力。具體地可以歸納為：一片公心，三種意識，五種能力，最后一條，也就是最最重要的一條，就是實(shí)干興村。（13510)下面我就分別進(jìn)行闡述;
一片公心:是立黨為公的必然要求。
中國人“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。能否公平處事或者基本公平是國人對統(tǒng)治者、管理者的基本要求，也是最低要求。干事、謀事能否出于公心不僅是對農(nóng)村黨支部書記踐行“立黨為公”的檢驗(yàn)，而且這種檢驗(yàn)還是一種考驗(yàn)和監(jiān)督，將伴隨著你掌控的資源數(shù)量的多寡（越多關(guān)注度越高），貫穿你的支部書記生涯的始終。
今天參加培訓(xùn)的支部書記，有的是當(dāng)了很長時間的老支部書記，有的則是在本次換屆中脫穎而出躊躇滿志的新支部書記。在剛剛過去的換屆選舉中，有的黨員投了你的贊成票，有的投了反對票，當(dāng)然，贊成票超過了反對票，不然也不會當(dāng)選。當(dāng)選之后，你應(yīng)當(dāng)怎么辦呢？在彈冠相慶的時候，你的思想境界也到了需要馬上飛躍一下，上一個臺階的時候。你是全村的支部書記，是你們家族的支部書記，同時還是哥們義氣一幫人的支部書記，更是與你意見相左甚至反對你的那一幫人的支部書記。你掌握的是公權(quán)力不是私權(quán)利，你接受的是全村黨員委托，接受的是上級黨委委托，在你那個村替共產(chǎn)黨在執(zhí)政，代表的是共產(chǎn)黨的形象，心中有黨，講的就是這個意思，這一點(diǎn)是要務(wù)必記牢的。
當(dāng)選支部書記之后，第一關(guān)是如何兌現(xiàn)競選承諾的問題。其中最難的恐怕是兌現(xiàn)私下的競選班底、骨干的承諾，也是你面臨的最大的考驗(yàn)。這一點(diǎn)，我對支部書記同志們的忠告就是一句話：不要踩踏紅線，跨越底線，紅線是黨紀(jì)、國法。底線是公序良俗。否則，你的執(zhí)政基礎(chǔ)馬上就會跨塌或者即是馬上不跨塌，但也埋下了禍根。
如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)，最重要的是，依靠基層黨委鎮(zhèn)黨委的支持。最重要的法寶是立黨為公。最大的托辭是，黨紀(jì)國法。
第二關(guān)是如何處理與你意見相左甚至反對你的那一幫人的關(guān)系問題。這一點(diǎn)，既需要公心又需要智慧。
那么，第三關(guān)是什么呢？當(dāng)選之后，時間一長，應(yīng)當(dāng)防止的就是官僚化傾向問題，就是脫離群眾的問題。在這一點(diǎn)上，李瑞環(huán)在《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書，論群眾章節(jié)中講的非常好，現(xiàn)分享給大家。原話是這樣的：群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會的財(cái)富靠他們來創(chuàng)造；群眾最可愛，只要你真心實(shí)意地為他們服務(wù)，他們就真心實(shí)意地支持你；群眾最可憐，他們確有許多實(shí)際困難，而對我們的要求并不高；群眾最可畏，不管什么人，惹怒了他們就可以使你垮臺。我把它稱為“群眾工作的四重屬性”。總書記講的“心中有民”，就是這個意思。第四關(guān)，新官上任三把火，不管你點(diǎn)不點(diǎn)，記住李瑞環(huán)同志的告誡是非常必要的，原話是：在改革開放的全過程中，始終都要把握好改革的力度、發(fā)展的速度、穩(wěn)定的程度，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系。
三種意識是謀事成事的重要基礎(chǔ)。
三種意識，也可以說是三種精神，分別是：擔(dān)當(dāng)意識、奉獻(xiàn)意識、規(guī)矩意識（敬畏精神）。
首先我說一下?lián)?dāng)意識。沒有擔(dān)當(dāng)精神，樹葉落下來都怕砸破頭，那是什么事也干不成的。擔(dān)當(dāng)什么，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。總書記講的“心中有責(zé)”就是這個意思。當(dāng)前隨著“打虎拍蠅”的進(jìn)一步深入，“不作為、慢作為”現(xiàn)象在干部隊(duì)伍中蔓延。中央顯然注意到了這種現(xiàn)象，正在大力整治。
一個好的支部書記，不應(yīng)當(dāng)受這種不良風(fēng)氣的感染。為什么呢？你是農(nóng)村支部書記，不吃皇糧。現(xiàn)在，條件好一點(diǎn)的縣，給支部書記發(fā)“工資”。其實(shí)，那叫補(bǔ)貼，不是工資。農(nóng)村干部是吃補(bǔ)貼的干部。利害相連，利的一面，農(nóng)村干部可以經(jīng)商辦企業(yè)，但我給經(jīng)商的支部書記們一句忠告，那就是：用好這個平臺，不靠這個發(fā)財(cái)。所謂官有官道，商有商道。行走大道，不走旁門左道；害的一面，也是不好的一面，就是農(nóng)村干部因公負(fù)傷，不算工傷。這一點(diǎn)也是要清楚的。
既然不吃皇糧，你就必須為個人的生計(jì)考慮，為全村正常的運(yùn)轉(zhuǎn)考慮，為全村人的發(fā)展考慮。那樣的話，你就不能沒有任何作為，你就必須干事，而現(xiàn)實(shí)條件下，要干事，干成事，支部書記就必須要有擔(dān)當(dāng)，心有多大舞臺就有多大。有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)；盡多大責(zé)任，才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。
去年以來，賀進(jìn)鎮(zhèn)，這個在武安數(shù)一數(shù)二的窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，引進(jìn)國內(nèi)一家上市公司，投資2億元新上了我市第一家20MW光伏電站項(xiàng)目。從項(xiàng)目動工到現(xiàn)在，一伙無賴一直在干擾破壞，甚至于連續(xù)十幾天到我家里圍攻，這個時候，要是沒有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神，光伏電站是干不成的。現(xiàn)在，我們又在實(shí)施溫泉開發(fā)，力爭本月動工。要干成這些大事，除了鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)之外，沒有村干部的積極配合，沒有他們的擔(dān)當(dāng)精神，也是干不成的。
其次，我說一下奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn):“奉”，即“捧”，意思是“給、獻(xiàn)給”“獻(xiàn)”，原意為“獻(xiàn)祭”，指“把實(shí)物或意見等恭敬莊嚴(yán)地送給集體或尊敬的人”。兩個字和起來，奉獻(xiàn)，就是“恭敬的交付，呈獻(xiàn)”。
人生價值的終極追求，想明白了那就是奉獻(xiàn)。一個人，當(dāng)你有了幾千萬，甚至于上億元的時候，你追求的是什么？金錢，再也花不完了。這個時候，回過頭來，就覺得沒有動力了。于是，有的人，美女都不混了，膩了，搞同性戀，甚至于吸毒，最后，完蛋。還有一部分人，開始了新的生活，到自己的家鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記，體現(xiàn)的是奉獻(xiàn)精神。支部書記是個什么樣的崗位？好人干不了（老好人），壞人干不長。這句話，雖然土了一點(diǎn)，卻道出了支部書記這個崗位對“德”和“能”的要求。1、支部書記是個極富挑戰(zhàn)性的崗位，是一個出力不討好的崗位，不少人經(jīng)不住考驗(yàn)，大浪淘沙，最終十年以上不剩幾個，二十年、三十年更是鳳毛麟角；2、支部書記是個管社會的崗位。一萬人的企業(yè)好管，一百人的村子難管。因?yàn)椋髽I(yè)再大也是個企業(yè)，職工要從你那里拿工資，一百人也是一個社會，他不依靠你拿工資謀生活。也就是管理對象不同。孟廣軍副市長是學(xué)熱哲學(xué)的，在武安當(dāng)市委書記的時候，給我們講過一個“草帽與禮帽”很富有哲理的話。他說，你們是管戴草帽的，我們是管戴禮帽的，戴禮帽的好管，戴草帽的不好管。一語中的。3、支部書記又是一個大有作為的崗位，最能體現(xiàn)人生價值和能力水平的崗位，最能獲得村民尊重的崗位。
當(dāng)然，好的農(nóng)村支部書記他的工作是具體的，付出是巨大的，回報(bào)是很低的。農(nóng)村支部書記的回報(bào)，更多的體現(xiàn)在精神層面的。因此，農(nóng)村支部書記的崗位要求就是：你必須有奉獻(xiàn)精神。如果缺乏奉獻(xiàn)精神，或者沒有那兩下子，就不要趟這個渾水。那些認(rèn)為支部書記油水很大，上臺就想狠撈一把，當(dāng)官作老爺?shù)娜耍豢慈思覔屏艘话岩矝]出事，自己也想躍躍欲試，動機(jī)不純的人等等；抱著不良動機(jī)上臺的人是干不好，也是干不長的。撈了錢的，頭上的“小辮子”就算長成了。不出事是僥幸，出事是遲早的、肯定的事。紀(jì)委請你喝茶就不遠(yuǎn)了。因?yàn)椋卸嗌俅迕瘢陀卸嗌匐p眼睛，大家始終在盯著你的一言一行，誰也無法逃脫群眾的眼睛。
第三是規(guī)矩意識（敬畏精神）。我們都是有管教的人，不是沒王子的蜜蜂。這個管教就是黨紀(jì)國法。越過了底線，觸碰了紅線，那是要被問責(zé)的。《西游記》大家都看過吧，唐僧制服孫悟空的法寶就是緊箍咒。其實(shí)，那有什么“緊箍咒”，有的就是佛法。對普通公民來說，就是國法，對黨員、支部書記，我們這些人來說，還要外加一個黨規(guī)黨紀(jì)，這就是緊箍咒。因此，我們的支部書記，一定要有規(guī)矩意識。心中有戒，講的就是這個。
五種能力是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。
五種能力：一個是處理信訪事項(xiàng)的能力，這個很重要。待會兒我們再講；另一個是致富帶富能力，這個更重要，說更重要是因?yàn)椋谵r(nóng)村除了群體性事件外，多數(shù)信訪問題是單訪，是小眾，不是大眾。而致富帶富是大眾，為大多數(shù)老百姓謀利益的事情；第三個是協(xié)調(diào)處理下級關(guān)系的能力。這一個很必要。這一點(diǎn)也是農(nóng)村支部書記的雙重角色“屬性”所決定的。四是社會管理社會服務(wù)（鄉(xiāng)村治理的）能力，引領(lǐng)村風(fēng)也就是社會風(fēng)氣的能力。這個是軟實(shí)力，是社會主義核心價值體系的問題。第五是學(xué)習(xí)的能力。
下面我們分別闡述：第一，處理信訪事項(xiàng)的能力。為什么要把信訪放在第一的位置呢？因?yàn)椋瑳]有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成。俗話說，要得安先支官，我再加上一句就是，要得平先安民。合起來就是：要得安先支官，要得平先安民。支官安民的事是什么，是信訪。這就是我把信訪放在第一講的原因。
按照規(guī)定，在村民委員會換屆后，民調(diào)、治保作為下屬機(jī)構(gòu)是要配備的。不少村有經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部，老黨員，處事公道正派，可以擔(dān)當(dāng)簡單信訪事項(xiàng)的處理，但也有相當(dāng)一部分村，沒有合適的人選，或者復(fù)雜信訪事項(xiàng)處理不了。這個時候就全壓倒你這里了。對信訪事項(xiàng)，站在什么樣的高度去看待，是非常重要的。信訪事項(xiàng)處理是考驗(yàn)一個人、一級組織執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這一點(diǎn)，無論如何形容都不過分。在農(nóng)村，恰恰有一些人，包括我們支部書記在內(nèi)，不重視信訪事項(xiàng)的處理。甚至于還有不少模糊認(rèn)識。該接訪的時候，不想去接。既怕花錢，又怕挨批，上推下卸。小事拖大，大事拖炸。最后，勞民傷財(cái)。
在這里，我想我們首先應(yīng)當(dāng)站在中央的角度去看一下這個問題：全國每天大約有幾萬人在京上訪，這是一個最易走極端的群體。如果把控不當(dāng)，極易出現(xiàn)惡性事件，后果不堪設(shè)想。因此，接訪是必要的。
處理信訪問題，我有幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識，在這里給大家分享一下：概括起來就是三個三：“三不斗”，“三為主”“三位一體”。
“三為主”就是：一、以初訪為主。一個信訪問題，初訪時往往是問題最容易解決的時期。我們處理信訪事項(xiàng)最大的失誤，往往是對初訪重視不夠，片面地認(rèn)為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒事了，結(jié)果喪失了處理問題的最佳時機(jī)。這其中，有拖涼的沒有，有，那要看是什么樣的問題。拖上幾天之后，信訪人發(fā)現(xiàn)你對他反映的問題態(tài)度生硬，或者不予理會，他就開始越級上訪。一般會先到縣信訪局，縣信訪局是個信訪問題的集散地，在那里很多問題是會搞復(fù)雜的。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數(shù)以信訪為生的信訪痞子，這么“一交流、一培訓(xùn)”，問題一下子復(fù)雜起來了。胃口變大了，解決的難度增大了好幾倍。一來二去，搞到北京去了。因此，我們農(nóng)村支部書記一定要切記，千萬要把握好初訪這個時機(jī)，千萬不要把“順民”培養(yǎng)成“刁民”；二是以解決問題為主。對于信訪問題，無論是老戶還是新戶，只要反映的問題有理有據(jù)，合乎情理，我們就要想法設(shè)法幫他解決。在解決問題時有一個方法，待會兒再講。這里面有一點(diǎn)是必須要強(qiáng)調(diào)的，就是我們一定要真心實(shí)意幫助他們解決，而不要糊弄，也不要推諉。糊弄，糊弄不了多久就讓信訪人看出來了，他就不信任你了。這時候，你是民調(diào)員，還有你這個支部書記為他補(bǔ)救，倘若是你這個支部書記在糊弄，被人看出來了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了；第三，對信訪老戶以重建信任為主。信訪老戶經(jīng)過了反反復(fù)復(fù)的折騰，身心經(jīng)歷了一定意義上的“磨難”，多疑，是這些人的普遍的心態(tài)。因此，對信訪老戶進(jìn)行心理疏導(dǎo)是必要的。解決信訪老戶的問題方法是必須從重建信任入手。沒有信任多少錢也沒用，錢多了可能管一時，但不可能根本上解決問題。
“三不斗”就是：一是民不跟官斗，這一點(diǎn)我在這里有一個聲明，我講的這個“民不跟官斗”是用來進(jìn)行心理疏導(dǎo)的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因?yàn)楝F(xiàn)在信訪形勢發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在還真有那么少數(shù)人，抓住政府中個別人的某些失誤，甚至于一次口誤等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。對于這些人，我們用警告的語氣給他講，政府不是軟弱可欺的，目的是讓他們就此罷手；二是官不跟愚斗。有沒有愚人，有。這些人往往有實(shí)際困難，又是“一根筋”如果用常規(guī)的手法，搞個官僚主義，那么你就可能要吃苦頭。這些往往生活上真有困難。怎么辦，把一切工作放下，優(yōu)先幫他解決。否則，他一想不開，走極端了，倒霉的肯定是你。說不定還可能搞出一個群體性事件，你受得了嗎？第三是，法不跟情斗。法院判決無理，但仔細(xì)分析有理，也就是如何對待個別涉法涉訴案子的問題。我們不能借口法院已有判決，就不認(rèn)真分析。因?yàn)樵诜ㄔ捍蚬偎荆虻氖亲C據(jù)，沒有證據(jù)，既使有理也可能敗訴，至少承擔(dān)一個舉證不能的責(zé)任。對這類案子，我們的人民調(diào)解是有它獨(dú)特威力的。
“三位一體”，依法解決信訪問題。那三位：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體。在人民調(diào)解方面，武安市曾經(jīng)的武安鎮(zhèn)、午汲鎮(zhèn)，以及現(xiàn)在的賀進(jìn)鎮(zhèn)就有鮮活的例子，那就是“聽證會+村民代表大會”的辦法，解決涉“公”信訪問題。我們把它歸類到人民調(diào)解的大類之中。用“聽證會+村民代表大會”的辦法，有很多例子。
行政調(diào)解。午汲鎮(zhèn)玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。幾年前，楊某“茅塞頓開”想出了一個午汲鎮(zhèn)紅旗鐵礦建礦時拆了他家31間的信訪事項(xiàng)，要求巨額賠償。一時間，可難壞了午汲鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，被列為1號信訪大案。2011年，經(jīng)過親自調(diào)查，翻箱例柜，找出了40多年前的階級成份登記表，才使真像大白。至此，我們給楊某下達(dá)了處理決定，并引導(dǎo)其到市政府法制辦進(jìn)行行政復(fù)議。由于工作扎實(shí)，證據(jù)效力很高，最終，市政府法制辦維持了我們的決定，化解了這起多年的矛盾。我們運(yùn)用行政調(diào)解手段調(diào)解了多起信訪事項(xiàng)，均取得很好效果。
司法調(diào)解。在解決信訪事項(xiàng)時，我們有一個理念，就是，宜法院的，引導(dǎo)到法院；宜民調(diào)走民調(diào)，宜行政調(diào)解的拿處理意見，引導(dǎo)到法制辦，“三位一體”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決走依法解決的路子。東廣村機(jī)動地問題是個大案，牽動了全市很多人的心。我們把他稱為“廣村戰(zhàn)役”第一階段走的是行政調(diào)解的路子，到農(nóng)業(yè)局土地仲裁委，進(jìn)行依法仲裁，案件步步驚心。為了把東廣村機(jī)動地案件的性質(zhì)搞準(zhǔn)，在長達(dá)兩個多月時間里，我?guī)缀跆焯炫菰诰W(wǎng)絡(luò)上，精研土地法律，終于找到了一個酷似的案例，這個案例在以后的仲裁中發(fā)揮了巨大的威力，最終取得了勝利。
要精研法律。接手一個案子后，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要精研法律。你沒有時間不去精研法律，你的團(tuán)隊(duì)里的人必須有人去精研法律，想法設(shè)法把案情吃透。然后，再下結(jié)論，千萬不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顧問咨詢。重要案子可以聘請法律專家進(jìn)行論證。我在辦案之時，就曾到過石家莊聘請侯風(fēng)梅律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行過論證，取得了非常好的效果，現(xiàn)在我在《法制日報(bào)》網(wǎng)上開了一個帳戶，專門對重大信訪問題進(jìn)行咨詢論證，對賈莊森林公園宅基地和東廣村兩個涉及群體訪的大案進(jìn)行過咨詢，取得很好的效果。
第二個是致富帶富能力。這個非常重要。一個好的支部書記需要方方面面的能力。其中最重要的能力是致富帶富的能力。首先需要解決的是你所在的村如何狀大集體經(jīng)濟(jì)的問題。其次，才是帶領(lǐng)群眾致富的問題。這里我先給大家講一個故事。毛澤東誕辰100周年之際，央視有一個片子，叫做《中國出了個毛澤東》。毛澤東的偉大，不僅在于他創(chuàng)立了毛澤東思想，更重要的是，他在經(jīng)濟(jì)上使中國走向了真正的獨(dú)立，獨(dú)立于蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際。1930年5月，蔣馮閻中原大戰(zhàn)爆發(fā)。此時此刻，主持中央工作的是李立三，立三同志。當(dāng)時，年青的中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)者判斷：中國全面革命的時機(jī)已經(jīng)成熟。于是，中央召開了一個會議，通過了一個決議，即《新的革命高潮與一省或幾省的首先勝利》。中央負(fù)責(zé)人李立三，當(dāng)時31歲，給斯大林寫信，要求蘇聯(lián)停止五年計(jì)劃，全面支持中國革命。斯大林，當(dāng)時52歲，從年齡上講顯然也要比我們的李立三同志要成熟的多。立三的“建議”，當(dāng)即遭到蘇共的拒絕，蘇共和共產(chǎn)國際斯大林一怒之下停發(fā)了中共的經(jīng)費(fèi)。位于上海的中共中央即刻陷入了困境。之后幾年，艱難登場的毛澤東，一系列組合拳，使中國革命走出了危機(jī)。毛澤東的偉大不僅在于創(chuàng)立了毛澤東思想這樣一個法寶，還在于他使中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)上找到了立足之地，獲得了經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。
以大比小，一個好的支部書記要想有所作為，首先必須狀大集體經(jīng)濟(jì)。手心向上，整天到處化緣是不可能有大的作為的。當(dāng)然，自力更生為主，爭取外援也是很重要的。集體有錢了，才能進(jìn)一步辦好服務(wù)村民的大事；其次是帶富的問題。在這方面，有一個揚(yáng)長避短的問題。什么是你所在村、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢？哪些是我們的比較劣勢？這一點(diǎn)是必須要搞清楚的。自己搞不清楚也不要緊，“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，“距離產(chǎn)生美，距離發(fā)現(xiàn)美”，可以聘請專業(yè)人土幫忙分析。
賀進(jìn)鎮(zhèn)32個村全部是扶貧村，集體經(jīng)濟(jì)幾乎是零。我們在認(rèn)真分析比較優(yōu)勢（比武安市、邯鄲市城區(qū)霧霾要少）之后，認(rèn)為光照資源是我們的比較優(yōu)勢，發(fā)展旅游避暑休閑（夏季比市區(qū)溫度低5度左右）是我們的潛在優(yōu)勢，歷史文化是我們的獨(dú)特優(yōu)勢。于是，我們下大力跑辦光伏電站作為開局，終于在全市率先拿下了第一個光伏電站。我們馬不停蹄又搞了地?zé)峥辈椋瑴厝℃?zhèn)建設(shè)迅速起步。我們發(fā)力歷史文化研究，比如，我們找到了少林武術(shù)起源于武安定晉禪院的有力證據(jù)。今天的培訓(xùn)班上，我自作主張，發(fā)給大家一份報(bào)紙，宣傳推介賀進(jìn)的一份報(bào)紙。我們向大家揭秘的是，賀進(jìn)還是古絲綢之路的一個驛站。至今，在賀進(jìn)鎮(zhèn)的十字閣，還有南6村和原賀趙鄉(xiāng)，每天都有兩輛班車發(fā)往太原，這就是古絲綢之路最好的注解，我們正在挖掘賀進(jìn)的歷史文化，努力撿拾歷史碎片，目前已經(jīng)取得了階段性成果。
第三個是協(xié)調(diào)處理關(guān)系的能力。農(nóng)村支部書記崗位是對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)辨證的統(tǒng)一體。理論上講，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部體制、制度安排，全心全意為人民服務(wù)是沒有問題的。但在具體問題上，操作層面上，還是有把控空間的。比如，重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的征地拆遷問題。當(dāng)你問到涉及的農(nóng)民時，他們會異口同聲地告訴你，那是好事。但在具體利益上，往往又會產(chǎn)生分岐。在這種情況下，農(nóng)村支部書記正確的策略應(yīng)當(dāng)是：對上據(jù)理（法）力爭，對下苦口婆心，前提是堅(jiān)決完成上級交給的任務(wù)。當(dāng)然，對上據(jù)理（法）力爭，對下苦口婆心，都是要講究方法的。比如，上級開會布署之時，在會場上，你就不能據(jù)理力爭。在這個場合據(jù)理力爭，搞得領(lǐng)導(dǎo)們都下不了臺，那肯定是不行的。同樣，對下，占位于領(lǐng)導(dǎo)之上，沒有變成群眾的視角，苦口婆心也沒有用。新常態(tài)下，協(xié)調(diào)處理好關(guān)系，不是喝酒打牌賭博。八項(xiàng)規(guī)定要求之下，再用過去那種庸俗的方法，已經(jīng)很難見效。高壓之下，干部隊(duì)伍盡管仍處在心理“斷奶期”，個別人還有一些不適應(yīng)，但慢慢地都會適應(yīng)，適者生存嗎。新常態(tài)下，可以邀請領(lǐng)導(dǎo)一塊到你們村爬爬山，規(guī)劃一下鄉(xiāng)村旅游，既鍛煉了身體又促進(jìn)了工作。對群眾，可以經(jīng)常搞干群懇談會，讓大家參與。把他們擺進(jìn)去了，就會減少甚至于消除對立情緒。畢竟，人怕敬嗎。這些工作都要做在平時，臨時抱佛腳是沒有用的。
對于部門委辦局，雖不是頂頭上司，但他們往往是信息、過去還是資金的集散地，搞好關(guān)系是非常必要的。這里需要提醒大家的是，部門的資金，很多是專項(xiàng)資金、財(cái)政資金，審計(jì)部門是要跟蹤審計(jì)的。我們有的農(nóng)村干部什么錢都敢要，到手的錢什么都敢花，那是不行的。最終，害人害已的。
對于左鄰右舍更要處理好關(guān)系。職能部門、鎮(zhèn)直部門是具體的工作人員，處理不好關(guān)系也是不行的。
對吃拿卡要的怎么辦？我覺得這里面要講一個度，拿捏好分寸，掌握好一個度。小不忍則亂大謀，用呂新華的話說，這個你懂得。
第四個是社會管理社會服務(wù)（鄉(xiāng)村治理的）能力。好的支部書記是可以引領(lǐng)村風(fēng)的。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村的本質(zhì)要求。前幾年，我知道的一個村，不點(diǎn)名了。支部書記帶領(lǐng)支村兩委，誰家紅白喜事都要參加，不參加還有意見。本來參加是對的，但這個班子有點(diǎn)過了。就是不管到誰家都得喝，到誰家都喝醉，醉了就醉了，回家睡覺也就算了。鬧得不可開交，把整個村風(fēng)都給帶壞了。
前幾天，央視經(jīng)濟(jì)半小時曝光了廣西的一個村，整個村都是搞電信詐騙的。福建云霄假煙始于上世紀(jì)90年代，至今屢禁不止。黨支部書記顯然把村風(fēng)帶壞了。村風(fēng)壞了，還有糾正的時候，人沒了就再也無法說了。國家安監(jiān)總局直屬機(jī)關(guān)黨委書記金磊夫曝光：陜西有一個村，村民私制炸藥，造成全村僅有的一名中國農(nóng)大學(xué)生和其對象死亡，整個村莊被夷為平地。黨支部書記失職瀆職吭死了村民，也害死了自己。
因此，農(nóng)村黨支部書記千萬不能自已妄自菲薄，“把豆包不當(dāng)干糧”，你的肩上擔(dān)負(fù)著全村人的希望。當(dāng)然，在服務(wù)群眾方面也別太把自己當(dāng)個干部，要把自己看輕，否則，高高在上，群眾就沒了希望。
第五是學(xué)習(xí)的能力。為什么要把學(xué)習(xí)列為農(nóng)村支部書記必備的一種能力呢？因?yàn)椋瑢W(xué)習(xí)能力實(shí)在是太重要了。學(xué)習(xí)能力是一個企業(yè)的核心竟?fàn)幜Γ且粋€人的力量源泉。有了它，沒有人脈可以聚集人脈，沒有資源可以匯聚資源。
先舉一個電子商務(wù)的例子。 江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村沒有資源。80后孫寒是東風(fēng)村的“帶頭大哥”，當(dāng)過群眾演員的他，名片也與村里其他網(wǎng)商不同：磨砂透明，印有微信公號。
在南京林業(yè)大學(xué)旅游管理專業(yè)讀了兩年，孫寒選擇了退學(xué)，在南京當(dāng)過保安，在上海賣過黃酒，然后應(yīng)聘到睢寧縣移動公司做客服經(jīng)理。
2006年3月離職，回到東風(fēng)村的孫寒，花2000多元買了臺組裝電腦。他把手頭積攢的30張面值100元的充值卡，以每張95元的價格掛在淘寶網(wǎng)上，“沒想到一個晚上就賣光了。”此后孫寒又代理過小家電、創(chuàng)意家居，生意不溫不火，好的時候一個月能有三四千元，差的時候也就千把塊，他準(zhǔn)備打“退堂鼓”。
但2007年的一次上海之行，改變了一個人、一個村莊的命運(yùn)。在上海逛街時，孫寒看到一些別致的簡易、拼裝木質(zhì)家具：能不能把這些家具放到網(wǎng)上賣呢？他買了幾件樣品回村，然后請木匠、改進(jìn)設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)、上網(wǎng)銷售，第一個月就銷售了十來萬元，有的產(chǎn)品利潤率甚至超過50%。
彼時村里既無家具廠，也沒快遞點(diǎn)。起初街坊鄰居還竊竊私語：孫家那小子整天在網(wǎng)上，跟人嘀嘀咕咕的，不是在干傳銷吧？但看著鎮(zhèn)上來的快遞員天天上門取貨，漸漸明白其中一定有錢可賺。
住在孫寒家對面的王躍，初二輟學(xué)，開過蛋糕店、學(xué)過廚師，當(dāng)時正從事廢舊塑料回收加工，到孫寒家串門，問他怎么搗鼓網(wǎng)店的，“當(dāng)時就是好奇，試試看，沒想到幾天賺了1000多元，比回收塑料強(qiáng)多了，最大的感覺就倆字：神奇。”
網(wǎng)銷、拿貨、配送、收款，網(wǎng)店經(jīng)營流程簡單；鋸板、封邊、鉆孔，簡易家具生產(chǎn)也不復(fù)雜。一時間，整個東風(fēng)村熱鬧起來，網(wǎng)店如雨后春筍。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)戶，則“前店后廠”，在院子里辦起家具加工廠。
自從8年前村里開起第一家網(wǎng)店，東風(fēng)村迅猛“逆襲”，“無中生有”了一個產(chǎn)業(yè)、一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，一躍成為睢寧縣名噪一時的“明星村”：1180戶，超過六成觸網(wǎng)，經(jīng)營2000多個網(wǎng)店，交易額突破10億元。“基本天天都有人來咱‘破爛村’取經(jīng)，去年各地來了近300個團(tuán)組。”王萬軍說。
東風(fēng)村近5000村民，從來不乏經(jīng)商的基因。但在進(jìn)入電商之前，是名副其實(shí)的“破爛村”，廢舊塑料回收加工是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入的同時，也帶來了環(huán)境污染問題，如今已屬于被取締之列，鎮(zhèn)政府和村兩委嚴(yán)防死守。村里不少網(wǎng)商，由加工回收廢舊塑料轉(zhuǎn)型而來。
電子商務(wù)給東風(fēng)村帶來的最大改變是什么？“是我們農(nóng)民掌握了定價權(quán)，和買家直接對接，賣多少自己說了算。”王萬軍自問自答，“小農(nóng)戶對接大市場，不再是夢幻，而是活生生的現(xiàn)實(shí)。”
再舉一個光伏的例子。互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的商業(yè)零售業(yè)態(tài)，拉近了制造與消費(fèi)的距離，互聯(lián)網(wǎng)沖擊了金融業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)洗禮之后的改變，還有很多很多，以后一定會更多。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成了一種思維，一種趨勢。順應(yīng)這種趨勢，克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中創(chuàng)造出了一個新詞，叫做“互聯(lián)網(wǎng)+”，而不是“+互聯(lián)網(wǎng)”。互聯(lián)網(wǎng)思維正在成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的世紀(jì)思維。由于互聯(lián)網(wǎng)，人類即將全面進(jìn)入個性化定制時代。現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)正在源源不斷地挖掘并創(chuàng)造著一個個需求，也許用不了幾年，在不久的未來，大數(shù)據(jù)將使馬克思設(shè)計(jì)的真正意義上的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”成為可能。
以太陽能為主的分布式新能源，必將帶來電力革命。光伏和光熱的大規(guī)模應(yīng)用，將帶領(lǐng)我們趕走貧困。安徽金寨、河北曲陽等正在試點(diǎn)光伏扶貧。保定英利推出了“金絲羊”工程。用不了十年，寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、河北的張家口等傳統(tǒng)貧困地區(qū)，在光伏光熱風(fēng)能等新能源的普照之下，將徹底擺脫貧困并走向富裕。何以見得，寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、河北的張家口等傳統(tǒng)貧困地區(qū)仰仗著自身豐富的太陽能風(fēng)能資源，安裝了數(shù)量巨大的光伏光熱風(fēng)能電站。比如，甘肅2009年開始實(shí)施了“陸上三峽”工程，新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到了1500多萬千瓦，2020年將達(dá)到4000萬千瓦，按照1萬千瓦270萬元稅收測算，理論稅收每年將達(dá)108億元。我省張家口計(jì)劃新能源裝機(jī)容量2000萬以上。由于新能源實(shí)行“三免兩減半”政策，短期內(nèi)效益并不顯著，一旦稅收優(yōu)惠結(jié)束，新能源稅收將立刻迸發(fā)，貧困地區(qū)將進(jìn)入脫貧致富的快車道。
光伏帶來的沖擊還有太陽能光伏大棚，工廠、學(xué)校、居民的屋頂，一個個分布式電站的新建，必將帶來供電革命。
最后，說一下創(chuàng)意農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市，由于比較效益的原則，農(nóng)民兄弟們放棄了我們給他們設(shè)計(jì)的比較好的致富門路。比如，種植花椒、柿子，等等。在山區(qū)，前去旅游的人們，發(fā)現(xiàn)柿子爛在了樹上。為什么呢？比較效益的原則。因?yàn)椴烧灰祝瑳]有打工收益高。農(nóng)民的選擇就是市場的選擇。因此，我們必須更新觀念。
現(xiàn)在好了，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)來了，鄉(xiāng)村旅游來了。支部書記們應(yīng)該張開雙臂迎接這個潮流。
迎接這個潮流，就要轉(zhuǎn)變觀念。我在賀進(jìn)大大小小會上，始終在灌輸一個觀念，就是：將單純的“綠化觀念”升級為“旅游觀念”我們把它叫做“農(nóng)業(yè)2020”。因?yàn)樵凇熬G化觀念”的指導(dǎo)下，我們種植了大量的柏樹，而柏樹這種東西，最大的一個缺點(diǎn)就是不長。幾十年過去了，還是那個樣子，而且，防火任務(wù)很大。升級為“旅游觀念”之后，我們在桃源溝引導(dǎo)旅游企業(yè)種植了大量的“需冷量”不同的桃樹、能夠采摘的果樹，梅花，既達(dá)到綠化的目的，又顯著地提高了農(nóng)民的收入。這里我給大家的忠告是：發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游，一定要搞好規(guī)劃，切忌瞎搞。在規(guī)劃方面，一定要聘請專業(yè)人士去搞，堅(jiān)持差異化發(fā)展，切忌千篇一律。
作為一個支部書記，面對世界如此精彩的改變，視而不見或者孤陋寡聞，何談帶領(lǐng)群眾致富？因此，好的支部書記一定要提高學(xué)習(xí)能力。
實(shí)干興村是支部書記的職業(yè)命門。
最后，講一下，實(shí)干興村是支部書記的職業(yè)命門。支部書記崗位既是一個舞臺，又是一個擂臺，人生能否出彩，堅(jiān)決不能白來。在這一點(diǎn)上，我不打算多講，提兩句忠告，第一句是：千萬不能在最好的位置上睡覺。網(wǎng)上同樣題目的文章有兩篇，我把其中的一篇大意給大家說一下：有個小鎮(zhèn)上來了一個馬戲團(tuán)。他們在當(dāng)?shù)嘏R時招工做雜物，并提出做三個小時工作可以給一張外場的票，做六個小時就可以進(jìn)到內(nèi)場，要是干一整天，就可以得到一張最前排最中間位置的票。
有一對窮人家的小兄弟愿意干一整天，換一張最前排的票。于是，他們開始了辛苦的工作。從太陽升起到落下，他們一刻不停地干活，中間只分吃了一個饅頭。到下午的時候，兄弟倆都十分疲憊，但是看馬戲的信念支撐著他們——還是最前排最中間的位置。
到了晚上，兄弟倆終于在艱辛的勞動后迎來了演出。他們筋疲力盡地坐在第一排，滿身塵土，還有手上豆子一樣大的水泡。主持人出場的時候，大家都熱烈地鼓掌，而這兩個可憐的孩子，卻在掌聲里，沉沉地睡去。
故事挺讓人遺憾的。可是，仔細(xì)想想，這不就是很多人的人生寫照嗎？
我們拼死拼活地干活，不就是想坐在一個最好的位置，盡情地欣賞一場精彩的演出嗎？如今，我們坐上了，當(dāng)上了支部書記，可千萬不能在最好的位置上睡覺呀！
第二句是：用好這個平臺，不靠這個發(fā)財(cái)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號 武安經(jīng)濟(jì)研究
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