前段時(shí)間，記者赴某省農(nóng)村調(diào)研，其中有一個(gè)村非常貧困，村民收入極其微薄，也沒有任何村集體經(jīng)濟(jì)。為了幫助村民脫貧致富，村“兩委”組織村民大會(huì)，民主決定啟動(dòng)修路工程。巧婦難為無米之炊，“村長(zhǎng)”（村民委員會(huì)主任）主動(dòng)向村里墊資，同時(shí)組織村民集資，可這筆錢只夠“塞牙縫、不頂事”?！按彘L(zhǎng)”反復(fù)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)有關(guān)部門跑腿、拜訪，“要到一點(diǎn)是一點(diǎn)”，半年下來資金缺口仍然很大?！疤y了，干完這屆就再也不干了。”“村長(zhǎng)”無奈地?fù)u頭。
這是10月19日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的“金臺(tái)銳評(píng)”《“村長(zhǎng)”為啥不想干了？》一文中舉出的例子。作者就自己的一次調(diào)研活動(dòng)深入剖析了經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困地區(qū)始終發(fā)展滯后的諸多因素，提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問題，那就是“錦上添花”和“雪中送炭”怎樣才能同步進(jìn)行？怎樣在狠抓“示范項(xiàng)目”的同時(shí)不忘“兜底工程”？文中舉出的現(xiàn)象，并非某處獨(dú)有，在許多偏遠(yuǎn)的地區(qū)都較為突出，最基層的干部跑腿奔波但難見效果，他們常常感嘆：功夫?yàn)楹慰傌?fù)有心人？
是呀，都說“功夫不負(fù)有心人”，而對(duì)于這些“后進(jìn)村”來說，由于“基礎(chǔ)設(shè)施”都談不上，何來“美麗新村”建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目資金。在這些村里，修路一般就是頭等大事?！耙赂?，先修路”，道路不暢，其他免談。也就是說，這些“后進(jìn)村”最需要政府扶持的就是“修路”資金。據(jù)了解，很多貧困地區(qū)的公路都主要靠村民集資，因?yàn)檎南嚓P(guān)項(xiàng)目資金都要用到“高大上”的項(xiàng)目上。但是，一個(gè)人的眼光、見識(shí)和胸襟是和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分不開的。越是后進(jìn)的地方，民眾的思想覺悟就越低，基層干部要干成一件事，用西南方言說，“不費(fèi)鹽巴也要費(fèi)醬”，很多時(shí)候是費(fèi)力不討好。
要修好一條路，首先要調(diào)整土地，這一關(guān)一般比較好過，因?yàn)榇迕駛冞€是盼望著便利交通的，即是有少數(shù)“釘子戶”，也不會(huì)“釘子”到底的，最關(guān)鍵的是村民集資的問題。但凡“后進(jìn)村”，一般都比較偏遠(yuǎn)，路程長(zhǎng)，且山高路陡的，每位村民集資幾百元、上千元還修不好一條小小的碎石路。往往是先出錢的抱怨干部不得力，后出錢還好說，特別是那些不出錢的，讓先投資的心理不平衡，一口怨氣往往就撒在基層干部身上。
從“上面”來說，確實(shí)也沒有誰能夠很干脆地把大筆的資金劃撥到“后進(jìn)村”修路。就目前的資金管理體制來說，撇開人們誤解的“人際關(guān)系”，也是基礎(chǔ)設(shè)施越好的地方越容易爭(zhēng)取到較大的項(xiàng)目資金。這樣的發(fā)展勢(shì)頭，抑或會(huì)拉大貧富懸殊的距離?！度嗣袢?qǐng)?bào)》的作者指出，政府把“新農(nóng)合”作為一項(xiàng)公共服務(wù)，為什么農(nóng)村道路修建就不能作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來抓？眼見那些“先進(jìn)村”水泥公路四通八達(dá)，百姓生活蒸蒸日上，還能不斷得到新的項(xiàng)目，有的基層干部或群眾就感嘆：他們那些‘不必要’的開支稍微落一點(diǎn)兒到別處，那作用就更大了。
這，不是沒有道理的胡言，而是“后進(jìn)村”的心聲。就像有人調(diào)侃說，有些人的“牙縫”里擠出一點(diǎn)點(diǎn)，就可以解決好多貧困學(xué)生入學(xué)難的問題。如果那些“錦上添花”的大項(xiàng)目能夠稍微像“后進(jìn)村”傾斜一點(diǎn)點(diǎn)，演繹“雪中送炭”，那“修路”就不再那么難，基層干部的工作也就不再那么難做。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這種投資項(xiàng)目的傾斜甚至轉(zhuǎn)向，還需要各級(jí)黨政部門轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)研，制定出切實(shí)可行的措施，并付諸實(shí)施。倘能如此，在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗中，功夫就真不負(fù)有心人了！
作者單位：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)
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