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康靜思:持之以恒打贏脫貧攻堅戰

[ 作者:康靜思  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-01-05 錄入:王惠敏 ]

2016是我國扶貧的首戰之年,一年來,全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,同心同德,攻堅克難,取得了脫貧攻堅的階段性勝利,中央和省級財政扶貧資金首次超1000億元,脫貧人口超過1000萬人。

在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到,脫貧工作已經進入到“啃硬骨頭”、攻堅拔寨的關鍵階段,面臨的困難更加復雜、矛盾更加尖銳。當前,有的領導干部責任意識不強、思路不清、措施不力;有的基層干部作風不實,對扶貧工作簡單應付,數字脫貧、材料脫貧現象還時有發生;少數群眾等靠要的思想還比較嚴重,脫貧內生動力不足;人民群眾對扶貧期待越來越高,對公平正義的訴求越來越強;扶貧資源條塊分割,難以形成脫貧合力;脫貧基礎不牢,“造血”功能不強,已經脫貧群眾還有返貧可能,等等。這些現象和問題顯示脫貧任務還異常艱巨,我們必須咬定目標,開拓創新,持之以恒打贏脫貧攻堅戰。

要壓實脫貧責任。各級黨委政府要切實履行脫貧攻堅責任,把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓,保持脫貧攻堅工作力度不松、強度不減。各級黨委書記要擔負起第一責任人責任,做到親自管、親自抓,各級政府要充分發揮主導作用,完善好精準扶貧路線圖,明確時間表,簽訂目標責任書,進一步細化精準脫貧方案,明確相關措施和路徑,各幫扶責任單位切實履行職責,提供人力、物力、智力支持。充分發揮考核指揮棒作用,把脫貧攻堅納入基層黨組織述職評議考核和領導班子、領導干部年度考核,對脫貧不力、不作為干部要及時調整處理,對脫貧攻堅任務完成好、成效顯著的干部要提拔重用。要激發內生動力。內因是事物發展的決定性因素,外因通過內因起作用。只有貧困地區、貧困群眾自身對脫貧的渴望與行動,才是內因。習近平總書記在有關精準扶貧工作的講話中,多次提到“靠貧困群眾自己的辛勤勞動”“扶貧根本要靠自力更生,要靠強勁的內生動力”。老鄉們的小康生活不是“等靠要”來的,而是全體人民尤其是老鄉們自己心熱手動干出來的。因此,必須要激發人民群眾內生動力。要匯聚幫扶力量。當前,精準扶貧的主體日益多元,精準扶貧既不是政府唱“獨角戲”,也不是各類主體單槍匹馬、各自為戰,相反,只有各類主體彼此合作才能實現扶貧工作的效益最大化。黨委政府要充分挖掘幫扶力量,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,調動社會組織、企業、國際組織等主體共同參與精準扶貧,形成全社會齊抓共管的合力,要加強統籌調度,形成不同主體相互合作、相互補充、共同推進的工作格局。要創新扶貧機制。只有不斷創新,才能解決扶貧過程中遇到的各類難題。必須以改革創新為動力,探索和完善精準脫貧的識別和動態調整機制,扶貧和脫貧考核、激勵機制,財政資金整合和財政扶貧資金使用機制,金融扶貧、社會扶貧機制,貧困農戶參與機制等等,不斷完善和調整扶貧戰略、治理結構和資金管理,提高精準扶貧的有效性,實現全面、協調、可持續和綠色脫貧。

作者系中共郴州市委黨校講師,馬克思主義基本原理專業碩士研究生,研究方向為基層民主治理。


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