日前，今年中央一號文件公開發布。文件聚焦打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，對“三農”工作作出了全面部署。為深入宣傳、準確領會中央一號文件精神，本報從今日起開設專欄，邀請中央農辦、農業農村部有關專家領導對文件內容進行系列解讀，敬請關注。
2019年，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實推進精準扶貧精準脫貧，脫貧攻堅再傳捷報，全年減少建檔立卡貧困人口1100多萬人、貧困縣摘帽340個左右。脫貧攻堅已經取得決定性成就，到了攻城拔寨、全面收官的階段。但也要清醒地看到，深度貧困地區脫貧任務依然很重，鞏固脫貧成果防止返貧的壓力不小，松勁懈怠、形式主義、官僚主義等問題還時有發生。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，是必須完成的硬任務，必須保持攻堅態勢，強化攻堅責任，不獲全勝、決不收兵。今年中央一號文件對堅決打贏脫貧攻堅戰作出了安排部署，吹響了發起最后沖鋒的號角。
要全面完成脫貧任務。現在還有50多個貧困縣近300萬建檔立卡貧困人口沒有脫貧，主要集中在深度貧困地區，是經過多輪攻堅沒有啃下來的硬骨頭。今年要對這些工作難度大的縣和村進行掛牌督戰，持續壓實責任，整合幫扶資源，強化攻堅責任，確保攻下堅中之堅、難中之難。在聚焦深度貧困地區的同時，也要關注特殊貧困人口的脫貧問題。在未脫貧的人口中，因病因殘致貧家庭還占相當比例。對于那些完全或部分喪失勞動能力、不能依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口，要通過綜合社會保障政策兜底，實現應保盡保，不讓他們在全面小康路上掉隊。
要鞏固脫貧成果防止返貧。防止返貧和繼續攻堅同樣重要。在已經脫貧的9000多萬人中，有一小部分存在返貧風險，另外還有一些邊緣人口存在致貧風險。如果不加以重視，就可能影響脫貧大局。今年要對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號，確保他們穩定脫貧。對存在返貧風險的已脫貧人口和存在致貧風險的邊緣人口，開展監測預警，及時提供針對性幫扶，防止他們落入“貧困陷阱”。加大產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷后續扶持、扶志扶智等工作力度，著力解決貧困群眾生產、就業、創業等方面的現實問題，激發脫貧內生動力，幫助實現穩定就業和增收。
要做好考核驗收和宣傳工作。攻堅戰最后一年，要堅持嚴字當頭，堅持現行標準，嚴格執行貧困退出標準和程序，用好督查、巡查、督導等手段，把影響目標任務完成的各類問題找出來，及時整改解決，贏得工作主動。為確保脫貧成果的真實性和準確性，今年將開展脫貧攻堅普查，各地要認真組織實施，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。要加強脫貧攻堅宣傳，用客觀事實、鮮活案例展示脫貧攻堅取得的歷史性成就，謳歌脫貧攻堅涌現出的可歌可泣的英雄模范，總結脫貧攻堅偉大精神，講好中國減貧生動故事。
要保持脫貧攻堅政策總體穩定。在脫貧攻堅決戰決勝的最后關頭，政策支持力度和工作力度只能加強、不能減弱。要堅決落實貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管的要求，狠抓脫貧攻堅責任落實，強化五級書記抓扶貧。繼續增加財政扶貧資金投入，中央財政專項扶貧資金新增部分主要用于“三區三州”等深度貧困地區。堅持東西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧、社會扶貧等行之有效的幫扶機制，廣泛動員社會各界持續參與脫貧攻堅，形成攻堅決勝的強大合力。
盡管時間緊迫、任務艱巨，但只要我們咬定目標、堅持不懈、盡銳出戰，拿出決戰的精氣神，落實落細工作舉措，脫貧攻堅任務一定能夠高質量完成，全面建成小康社會目標一定能夠如期實現。
作者單位：中央農辦秘書局
中國鄉村發現網轉自：農民日報
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