——《中國生態(tài)六講》連載之二十八
上世紀六七十年代，中國大地上修建了很多水利設(shè)施，滿足了作物需求要求，那些設(shè)施是由當年的公社社員利用農(nóng)閑時間義務(wù)修建的。像我這樣的年齡沒有參加過水庫或揚水站工程的修建，但村里很多年輕力壯的青年都參加過勞動。他們自帶干糧，常年奮斗在工地上，有些社員為修建公社里的水庫，獻出了年輕的生命。
“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。有了水，當年的糧食產(chǎn)量已經(jīng)完全能夠自我滿足，當年化肥的消耗量連今天的十分之一都不到，農(nóng)田基本沒有環(huán)境污染。那些遍布中國鄉(xiāng)村的水利設(shè)施，尤其是水庫，發(fā)揮了巨大的作用。
分田單干后，那些水利設(shè)施再也沒有人維護。維護了也沒有用，因為，農(nóng)民的土地被分得七零八落，水從誰家的地頭也不容易通過。水渠不能用了，農(nóng)民就各自想辦法，打深井，各自為戰(zhàn)，井的深度越來越深。在某種程度上，地下水是不可再生資源，因為沒有有效補充，地面下沉，于是華北平原出現(xiàn)了地下大漏斗。
水庫也被承包給個人養(yǎng)魚，大量的餌料投放在水庫中，出現(xiàn)了明顯的富營養(yǎng)化，也不適合灌溉了。一方面地面水不能有效利用，水利設(shè)施常年失修，另一方面大量開采地下水，且地下水因工農(nóng)業(yè)活動出現(xiàn)嚴重污染，如此下去，中國未來的糧食生產(chǎn)潛力在哪里呢？
現(xiàn)在，農(nóng)民將廢棄的揚水站和水渠中的石料偷回家建房子。國家有關(guān)部門應(yīng)將這些上世紀的重要水利設(shè)施作為國家文物保護起來，待條件合適時再行修復。遺憾的是，這種花很少錢就能夠修復的工程沒有人愿意搞，反而愿意推到重來，于是以興修水利為名，全國農(nóng)村又掀起了一輪水利工程熱。不過，這種燒錢熱之后帶來的卻是無水可用的寒冷。
2014年，我國北方某地花費5750萬元建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，建成三年后成了擺設(shè)，一滴水沒有放出來。眼看著水利設(shè)施成了有害設(shè)施，今后拆除它還需要一大筆費用，這很讓農(nóng)民寒心，也讓他們對政府的做法看不起。媒體曝光的這種現(xiàn)象是個別的嗎？為什么會出現(xiàn)這種花錢幫倒忙的事情呢？誰該問責呢？
在該省，我也親眼目睹了類似的水利工程，在幾個村莊修建的農(nóng)田水利工程幾年下來，也幾乎是一個擺設(shè)，號稱800萬元的水利設(shè)施里面，建成后根本不能用于灌溉農(nóng)田，因為干脆就沒有水，農(nóng)民還是自己打井灌溉。水往低處流，這是連傻子都知道的道理，可他們偏偏就將取水井建在水低的地方，一些不走人的地方建一座橋，蓄水池建在沒有水源的地方。水利工程設(shè)施的建設(shè)根本不與農(nóng)民通氣，無視實際需求，而直觀建在路邊上好看。可就是這樣明顯浪費國家財產(chǎn)的項目，是怎么通過驗收的呢？原來，驗收的時候不是農(nóng)民澆灌的時候，那么哪些專家簽字的呢？該不該負點責任呢？
除了水利工程的嚴重浪費，一些環(huán)保設(shè)施也存在類似問題，一些是半拉子工程，一些雖然能用，但使用率很低，這客觀上造成了極大浪費。還有媒體吹捧的某乳業(yè)公司建立的處理牛糞污染的大型沼氣站，竟然也沒有氣產(chǎn)生，并沒有真正運行起來，國家上千萬的投資打了水漂。要杜絕這種現(xiàn)象，主管部門不能再繼續(xù)擔當甲方，要將任務(wù)給環(huán)保企業(yè)去做，企業(yè)必須保證工程能夠使用，并負責后期維護。官員為了回報，做的那些嚴重浪費國家財產(chǎn)的水利項目，還不如直接給他們發(fā)“紅包”，哪怕省下一半的錢，交給農(nóng)民來做，起碼能建設(shè)能夠使用的水利設(shè)施啊。其實，如果國家真的要為農(nóng)民解決灌溉用水問題，完全不必須重新建設(shè)，修復毛澤東時代建立的農(nóng)田基本水利設(shè)施就行了，花錢少，效益大。
本文載《中國生態(tài)六講》，中國科學技術(shù)出版社，北京，2016
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：蔣高明科學網(wǎng)博客 2017-2-6
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