為加強村干部管理，提升其履職能力和干事創業激情，銅仁市萬山區注重在提高崗位報酬、發展壯大村級集體經濟、加大管理培養力度三方面下功夫，不斷加強村干部隊伍的規范化、科學化、職業化管理，力促村干部隊伍為全區農村經濟發展、社會和諧穩定、脫貧攻堅作出積極貢獻。
建立報酬標準調整機制，提高村干部工作干勁
該區為進一步提高村干部服務群眾熱情和工作干勁，建立了報酬標準調整機制，大幅度提高村干部待遇。一是明確村干部報酬執行標準。從2017年1月起，該區村干部報酬統一按照“基本報酬+任期補貼+績效獎金+養老保險”結構執行，執行標準分城市和農村兩類，其中，執行城市標準的有15個社區，其余村（社區）均執行農村標準，有效實現了全區95個村（社區）503名村干部報酬調整全覆蓋。二是提高村干部報酬待遇。執行城市標準的“三職”干部（黨組織書記、主任、文書（會計））基本報酬提高至2200元/月，其余“兩委”委員基本報酬提高至1900元/月；執行農村標準的“三職”干部基本報酬提高至1200元/月，其余“兩委”委員提高至800元/月。該區還在任期補貼和績效獎金上提高了標準。同時，將村(居)民組長、黨小組長報酬由每人每年500元提高至每人每年800元。
建立村級集體經濟發展機制，激發村干部創業激情
該區注重建立完善村級集體經濟發展機制，從政策上、資金上給予大力支持和鼓勵，不斷激發村干部的創業激情。一是制定支持政策。出臺《萬山區進一步推進村級集體經濟發展助推精準脫貧實施方案》《萬山區推行“黨組織+”黨建扶貧模式實施方案》等文件，鼓勵想干事、會干事的村干部帶領群眾發展壯大集體經濟，并要求各鄉（鎮、街道）探索集體經濟收益提成分配機制，進一步提升村干部創業激情。二是加大資金投入。以區內集體經濟專項發展資金和財政扶貧資金，鼓勵各村（社區）申請上報集體經濟發展項目，還在通過項目的資金下撥上大開“綠燈”，解決村干部“無錢”發展壯大村級集體經濟的問題。三是幫助發展產業。通過送技術、送專家、找銷路等方式幫助村干部發展集體經濟產業，解決其創業遇到的各種難題。如在敖寨鄉中華山村支“兩委”在發展食用菌產業中，該區與大連民族大學簽訂食用菌合作協議，使其為該村提供品種研發馴化、種植技術培訓、派駐技術員現場指導等科技服務。
建立管理培養機制，增強村干部干事活力
近年來，該區建立完善了村干部的教育培訓、選拔任用、考核管理等一系列管理培養機制，使村干部管理更加職業化、規f范化。一是建立健全教育培訓機制。區委組織部、區委黨校等相關部門每年通過全區集中培訓、組織外出培訓、遠程教育培訓等方式對村干部進行政治理論、發展壯大集體經濟、農村實用技術和法律法規等方面培訓，提高了村干部能力素質。2016年，該區共計對村干部開展了15班次的培訓，人數達1621人。二是建立健全選拔任用機制。注重從農村致富能手、創業能人、年富力強的人中培養選拔村干部，大力提升其干事活力。在第十屆村（社區）“兩委”換屆中，該區選配村（社區）黨組織書記94人，高中（中專）以上學歷就有62人，占65.96%。還加大對表現優秀的村干部中選拔鄉鎮領導班子成員力度。目前，2名村干部通過換屆被選配進鄉鎮領導班子。三是建立健全考核獎懲機制。實行村干部質詢制，讓村干部接受鄉（鎮、街道）黨（工）委的考評和本村黨員群眾的質詢、評議、滿意度測評，兩項考評結果直接與獎懲、待遇掛鉤，真正讓村干部有崗有責有為。
作者單位：貴州省銅仁市萬山區委組織部
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