為加強(qiáng)村干部管理，提升其履職能力和干事創(chuàng)業(yè)激情，銅仁市萬山區(qū)注重在提高崗位報(bào)酬、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、加大管理培養(yǎng)力度三方面下功夫，不斷加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的規(guī)范化、科學(xué)化、職業(yè)化管理，力促村干部隊(duì)伍為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)作出積極貢獻(xiàn)。
建立報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，提高村干部工作干勁
該區(qū)為進(jìn)一步提高村干部服務(wù)群眾熱情和工作干勁，建立了報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，大幅度提高村干部待遇。一是明確村干部報(bào)酬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。從2017年1月起，該區(qū)村干部報(bào)酬統(tǒng)一按照“基本報(bào)酬+任期補(bǔ)貼+績效獎金+養(yǎng)老保險(xiǎn)”結(jié)構(gòu)執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分城市和農(nóng)村兩類，其中，執(zhí)行城市標(biāo)準(zhǔn)的有15個社區(qū)，其余村（社區(qū)）均執(zhí)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)了全區(qū)95個村（社區(qū)）503名村干部報(bào)酬調(diào)整全覆蓋。二是提高村干部報(bào)酬待遇。執(zhí)行城市標(biāo)準(zhǔn)的“三職”干部（黨組織書記、主任、文書（會計(jì)））基本報(bào)酬提高至2200元/月，其余“兩委”委員基本報(bào)酬提高至1900元/月；執(zhí)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的“三職”干部基本報(bào)酬提高至1200元/月，其余“兩委”委員提高至800元/月。該區(qū)還在任期補(bǔ)貼和績效獎金上提高了標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將村(居)民組長、黨小組長報(bào)酬由每人每年500元提高至每人每年800元。
建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)激情
該區(qū)注重建立完善村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，從政策上、資金上給予大力支持和鼓勵，不斷激發(fā)村干部的創(chuàng)業(yè)激情。一是制定支持政策。出臺《萬山區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》《萬山區(qū)推行“黨組織+”黨建扶貧模式實(shí)施方案》等文件，鼓勵想干事、會干事的村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）探索集體經(jīng)濟(jì)收益提成分配機(jī)制，進(jìn)一步提升村干部創(chuàng)業(yè)激情。二是加大資金投入。以區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金和財(cái)政扶貧資金，鼓勵各村（社區(qū)）申請上報(bào)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，還在通過項(xiàng)目的資金下?lián)苌洗箝_“綠燈”，解決村干部“無錢”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的問題。三是幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過送技術(shù)、送專家、找銷路等方式幫助村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，解決其創(chuàng)業(yè)遇到的各種難題。如在敖寨鄉(xiāng)中華山村支“兩委”在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)中，該區(qū)與大連民族大學(xué)簽訂食用菌合作協(xié)議，使其為該村提供品種研發(fā)馴化、種植技術(shù)培訓(xùn)、派駐技術(shù)員現(xiàn)場指導(dǎo)等科技服務(wù)。
建立管理培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)村干部干事活力
近年來，該區(qū)建立完善了村干部的教育培訓(xùn)、選拔任用、考核管理等一系列管理培養(yǎng)機(jī)制，使村干部管理更加職業(yè)化、規(guī)f范化。一是建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等相關(guān)部門每年通過全區(qū)集中培訓(xùn)、組織外出培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等方式對村干部進(jìn)行政治理論、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等方面培訓(xùn)，提高了村干部能力素質(zhì)。2016年，該區(qū)共計(jì)對村干部開展了15班次的培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)1621人。二是建立健全選拔任用機(jī)制。注重從農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能人、年富力強(qiáng)的人中培養(yǎng)選拔村干部，大力提升其干事活力。在第十屆村（社區(qū)）“兩委”換屆中，該區(qū)選配村（社區(qū)）黨組織書記94人，高中（中專）以上學(xué)歷就有62人，占65.96%。還加大對表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。目前，2名村干部通過換屆被選配進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是建立健全考核獎懲機(jī)制。實(shí)行村干部質(zhì)詢制，讓村干部接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委的考評和本村黨員群眾的質(zhì)詢、評議、滿意度測評，兩項(xiàng)考評結(jié)果直接與獎懲、待遇掛鉤，真正讓村干部有崗有責(zé)有為。
作者單位：貴州省銅仁市萬山區(qū)委組織部
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