“藏糧于地”是保障我國糧食安全，推進農業供給側改革、用養結合、改善生態環境的重要舉措。新發布的《全國土地整治規劃（2016~2020年）》提出：“按照黨中央、國務院決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，實施‘藏糧于地’和節約優先戰略，以提升糧食產能為目標，大力推進農用地整理和高標準農田建設，夯實農業現代化基礎。”“藏糧于地”作為土地整治的重大戰略任務，核心是通過土地整治全面提高耕地質量、提升耕地產能。
作為人口大國，我國糧食安全是永恒的主題。為了糧食安全，我國實施了最嚴格的耕地保護制度，也取得了令人矚目的成績。但是保障糧食安全僅靠保護耕地數量是不夠的，還要在保證足夠耕地面積的同時，加強耕地質量建設，改善農田生態環境，提升糧食產能。
耕地質量是一個綜合的概念，包括耕地土壤肥力和影響作物生長與耕作生產的所有基礎條件。隨著生產力和生產方式的變化，耕地質量的內涵也有所變化。土地整治提升耕地質量，可以從三方面著手，建設高標準農田、提升土壤肥力、全面改善農業生產條件和農田生態環境。
一是全面提升耕地產能。 一方面要提升基礎地力。通過平整土地、調節水肥利用、施用土壤調理劑、增施有機肥等土地整治措施改善耕地土壤條件、增加土層厚度、改善土體結構、提高土壤有機質含量、消除不利因素（如鹽堿、沙化、酸化等）等，提高耕地土壤水肥氣熱的供應能力和轉換效率。另一方面要完善基礎設施。土地整治要著力加強和完善農田基礎設施建設，完善田間道路，加強農田灌溉與排水工程建設，提高道路、溝渠、水井、溫室、育苗工廠、機械化設施等固化在土地上的工程措施標準和投入。此外，要改善生態條件。完善區域農田防護林系統、水系統、生物多樣性等生態設施的建設，強化農田耕地生命共同體建設，增加農田生態系統穩定性和抗災能力（區域旱、澇、干熱風、作物病蟲害等）。
二是積極開展生態良田建設。對于面源污染，可以通過建設農田生態溝渠、污水凈化池塘等設施，凈化地表徑流及農田灌排水。對于重金屬污染，要建設植物隔離帶或人工濕地緩沖帶隔離外部污染物。同時，加快建立農業投入物（農藥、化肥等）的監管，保障農業的清潔化生產。
三是加快建立土地的用養應急保障制度。現代農業應高度重視耕地的高產高效，兼顧耕地的用養結合。耕地質量建設必須將“用地”“養地”相結合，降低耕地利用強度，通過輪作倒茬、休耕養地等耕作方式恢復地力。耕地質量還應建立恢復生產的應急土地保障措施，一旦糧食進口受阻，可以通過工廠化育苗、機械化移栽、水肥保障等快速反應措施恢復生產，保障國家糧食安全。
作者單位：中國農業大學資源與環境學院
中國鄉村發現網轉自:中國國土資源報
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