俗話說“萬物土中生，食以土為本”。長期以來，我國用全球1/10的耕地，生產了全球1/4的糧食，養育了十幾億人口，耕地一直處于高負荷運轉的狀態。隨之而來，耕地數量在減少、質量在下降，耕作層在變淺，土壤酸化、重金屬污染等問題越來越突出。在這樣的背景下，探索實行耕地輪作休耕制度，體現了尊重自然的理念。通俗地講，這就像是一個人累了，得不到休息，身體機能會出現問題，工作效率就會下降。對于那些已經遭受污染生態脆弱的耕地而言，休養生息就是最好的保護，該改種的改種，該治理的治理，該退耕的退耕，讓累壞了的農田“歇歇腳”，讓透支的耕地“喘口氣”，讓已經遭受污染的土地自我修復。這也是“藏糧于地”應有之義。
中華文明的根在農耕文化，農耕文化的根在“敬畏天時以應時宜”“施德于地以應地德”“帥天地之度以定取予”。春種秋收，不違農時；厚德載物，不窮地力。在我國農業生態系統內部各個組成部分都以物候節律因時而動，農業系統的盛衰總是以土地肥瘠為明顯標志。我們的先輩們對土地多施厚養之德，禁忌對土地掠奪刮削、竭澤而漁。“人法地，地法天，天法道，道法自然”，正是天人合一的農業生態系統孕育出道法自然的農耕文化，至今仍在造福于人民、服務于社會。
遺憾的是，隨著近代以來人口過快增長，我們在農業現代化過程中，出現了輕視農業自身規律的問題，突出表現在比較重視農業的經濟功能，而忽視了農業的生態功能，農村發展逐步走入“越窮越墾，越墾越窮”的怪圈。面對我國人多地少的基本國情，人地矛盾更加突出，耕地中坡耕地又占有相當比重，而這些坡耕地生態系統極為脆弱。改革開放前盛行毀林開荒、陡坡開墾等，進一步加劇了水土流失，所謂“上面種到山尖尖，下面種到田邊邊”正是從前不少農村的真實寫照。更令人揪心的是，化肥、農藥、農膜的無節制使用，使農業生態環境遭到破壞，防治耕地污染已經迫在眉睫。
自上世紀末以來，全國啟動退耕還林，還牧還草，不僅沒有影響糧食產量和畜牧業生產，反而促進了糧食、畜牧業產量和質量雙提升。更重要的是，還產生了良好的生態效益，一些曾經水土流失的山野，如今山清水秀；退化沙化的牧場，如今芳草萋萋。我們應該在退耕還林、退牧還草的基礎上，更加重視耕地的生態功能恢復，更加尊重自然生態系統的基本規律，在部分地區探索實行耕地輪作休耕制度試點。
輪作休耕，根本目標在生態，根本理念在創新，根本路徑在改革。
作者單位：四川省廣元市利州區三堆國土資源所
中國鄉村發現網轉自：中國國土資源報
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