近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民合作社大量涌現(xiàn)。截至2016年底，全國(guó)已有農(nóng)民合作社179.4萬(wàn)家。盡管農(nóng)民合作社的作用日益凸顯，但是其發(fā)展質(zhì)量受到了不少質(zhì)疑。一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民合作社存在“精英俘獲”， 真正發(fā)揮功能的合作社很少，有學(xué)者甚至認(rèn)為我國(guó)尚沒(méi)有嚴(yán)格意義上的農(nóng)民合作社。考察農(nóng)民合作社的規(guī)范性及其發(fā)展績(jī)效，根據(jù)徐旭初（2015）的觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)先設(shè)定一個(gè)“理想類(lèi)型”。可惜的是，尚未有學(xué)者給出我國(guó)農(nóng)民合作社的“理想類(lèi)型”。當(dāng)前政府和學(xué)界主要從民主治理、盈余分配、成員增收等方面評(píng)判農(nóng)民合作社，而且總體而言，其結(jié)果不太樂(lè)觀。
據(jù)國(guó)際合作社聯(lián)盟給出的定義，“合作社是人們自愿聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)共同所有和民主控制的企業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化需求和愿望的一種自治組織”。可知農(nóng)民合作社既具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有社會(huì)功能。在19 世紀(jì)前期，發(fā)揮社會(huì)價(jià)值曾經(jīng)是合作社運(yùn)動(dòng)的重要目標(biāo)。然而，自1860 年羅虛代爾公平先鋒社轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃缙髽I(yè)，放棄打造社區(qū)共同體開(kāi)始，歐美合作社的社會(huì)功能就僅僅成為一種理念，在實(shí)踐中其具體功能日益邊緣化。Kaswan（2014）甚至認(rèn)為，由于不再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)功能，當(dāng)前歐美合作社發(fā)展已經(jīng)不能再被稱為“運(yùn)動(dòng)”。大部分歐美合作社之所以不再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)功能，一方面是為了集中精力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面是其市民社會(huì)日益成熟，對(duì)合作社發(fā)揮社會(huì)功能的要求不迫切。
對(duì)于長(zhǎng)期“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、社會(huì)功能部門(mén)發(fā)展嚴(yán)重滯后的我國(guó)而言，“試圖模仿美國(guó)的純經(jīng)濟(jì)性合作社模式”“無(wú)視中國(guó)村莊，不符合中國(guó)實(shí)際”（黃宗智，2017）。因此，拋棄農(nóng)民合作社的社會(huì)功能，僅從民主治理、盈余分配、成員增收等方面對(duì)其評(píng)判是不客觀、不全面的，應(yīng)該回到合作社運(yùn)動(dòng)的本源，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化多個(gè)方面考察合作社的作用。在城鄉(xiāng)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市多元文化沖擊的農(nóng)民，有加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系、打造社區(qū)共同體的需要。而且在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)不斷瓦解、農(nóng)村日趨凋敝的情況下，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)小康且具有“小富即安”生活觀念的農(nóng)民，也許更在意合作社的社會(huì)功能。由于超小的土地規(guī)模，當(dāng)前絕大部分農(nóng)民的收入來(lái)自非農(nóng)領(lǐng)域，合作社對(duì)其總收入的影響可能微不足道。他們當(dāng)然沒(méi)有動(dòng)力參與農(nóng)民合作社的民主管理、盈余分配以及具體運(yùn)營(yíng)等事務(wù)。當(dāng)成員主要是以農(nóng)業(yè)為主要收入的職業(yè)農(nóng)民時(shí)，強(qiáng)調(diào)合作社的民主治理、盈余返還可能才更有現(xiàn)實(shí)意義。既然現(xiàn)階段普通小農(nóng)戶成員，不太看重農(nóng)民合作社的民主治理和盈余返還，政策和研究應(yīng)該更注重合作社的社會(huì)功能。
實(shí)際上，我國(guó)農(nóng)民合作社的社會(huì)功能已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。2014 年7 月至9 月份，我們?cè)诩健Ⅳ敗⒃ト【趴h（市、區(qū)）對(duì)778 戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有17.6% 的樣本農(nóng)戶加入了農(nóng)民合作社。將幸福感分為1—5 的五個(gè)等級(jí)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)加入合作社的受訪者報(bào)告的幸福感均值為4.0，高于未加入合作社的農(nóng)民（3.8）， 且在1% 的水平上顯著。既然經(jīng)濟(jì)方面的作用不顯著， 已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，那么加入合作社能夠增加農(nóng)民的幸福感，應(yīng)當(dāng)主要是得益于農(nóng)民合作社社會(huì)功能的發(fā)揮。合作社參與為什么能讓成員更幸福？這可能是因?yàn)樗峁┝斯卜?wù)，打造了公共空間，從而滿足了農(nóng)民的社會(huì)交往和情感需要。一些成員指出：有了合作社，“大家有了一個(gè)聚會(huì)、交流的地方”，而且合作社“會(huì)組織一些集體活動(dòng)”，因此“搞合作社是個(gè)好事兒”。
為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中的作用，考慮到農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)盡快放棄“經(jīng)濟(jì)掛帥”思路，注重農(nóng)民合作社的社會(huì)功能，并對(duì)其有效發(fā)揮進(jìn)行支持和引導(dǎo)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)農(nóng)民合作社》期刊2017年第4期
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