一名三農(nóng)問(wèn)題專(zhuān)家介紹，無(wú)論橫向、縱向比較，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都不少。“新中國(guó)成立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的狀態(tài)，大趨勢(shì)并未改變。與國(guó)外比，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不僅不少，甚至顯得有些臃腫。”一個(gè)悖論出現(xiàn)：超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為何會(huì)缺人？（6月28日 網(wǎng)易）
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)為什么總是缺人？知乎大神“神棍貓”寫(xiě)的《為什么每年招那么多公務(wù)員，基層還是很缺人？》已經(jīng)給出了比較詳盡的回答，大概是人員偏少、干活的人少、工作效率低下、為民辦事能力不足、官僚風(fēng)氣嚴(yán)重、形式主義嚴(yán)重等等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)混蟲(chóng)式干部是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的一個(gè)重要因素，什么是混蟲(chóng)式干部？就是該新聞報(bào)道中稱(chēng)呼的“有個(gè)性的年輕干部”和“不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)年紀(jì)大的同志”，就是那些不想多干事光拿工資的人。混蟲(chóng)式干部人如其名，不但浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資源，還時(shí)不時(shí)可能給單位造成麻煩，人人對(duì)其嗤之以鼻，還不敢招惹他們，因?yàn)樗麄冇袀€(gè)性、有資歷。
凡事都有前因后果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)混蟲(chóng)式干部是如何養(yǎng)成的？
激勵(lì)機(jī)制不健全導(dǎo)致老實(shí)人也可能變成混蟲(chóng)，該新聞報(bào)道中一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記坦言，“這些老實(shí)骨干，大多是新來(lái)的年輕人”，工作過(guò)幾年的人都知道，新人剛參加工作，有激情、有沖勁、有學(xué)習(xí)意愿，但是如果工作過(guò)3至5年，缺少一定激勵(lì)機(jī)制，那么新人就可能變成混蟲(chóng)，尤其是事業(yè)編制干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仕途發(fā)展幾乎為零，最多年底考評(píng)為“優(yōu)秀”，工資調(diào)整多幾十元，那么為什么不好好地只把本職工作干好，而偏要去讓成堆復(fù)雜的工作把自己的身體拖垮了。
激勵(lì)機(jī)制空洞乏力，難以燃起干部工作激情。該新聞報(bào)道，某地試圖通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)吃住補(bǔ)貼、婚姻牽線(xiàn)、鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)等留住基層干部，只能說(shuō)有一定效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和城市機(jī)關(guān)的待遇根本不是一個(gè)級(jí)別，城市機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)待遇、婚姻資源和質(zhì)量、文化娛樂(lè)生活直接甩鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)幾條街，那么面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更重更累的工作，為什么不選擇混蟲(chóng)模式好好看書(shū)復(fù)習(xí)考到城市機(jī)關(guān)去了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)行政能力低下，也可能導(dǎo)致干部選擇混蟲(chóng)模式。領(lǐng)導(dǎo)就是拿主意，指方向的，而現(xiàn)實(shí)生活中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的卻是活生生的“二傳手”，只知道按人頭分解任務(wù)，不講工作程序和方法，只知道開(kāi)會(huì)講空洞的口號(hào)精神和碎片的舉措，從來(lái)不結(jié)合本地實(shí)際研究撰寫(xiě)可操作可執(zhí)行的工作方案。沒(méi)有明確的工作目標(biāo)和工作措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作只能是干的多、錯(cuò)的多，那么還有誰(shuí)愿意的干實(shí)事了，所以當(dāng)混蟲(chóng)是最好的安身法寶。
不公平的關(guān)系調(diào)動(dòng)直接打擊普通干部的工作激情，促進(jìn)養(yǎng)成混蟲(chóng)的工作模式。在全國(guó)沒(méi)有大規(guī)模禁考的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員通過(guò)再次公考離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺人，為此，國(guó)家各級(jí)出臺(tái)在職公務(wù)員禁考的政策，但是未建立從基層科學(xué)合理系統(tǒng)的選拔流動(dòng)機(jī)制，不少有關(guān)系的、有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員通過(guò)各種手段調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員既不敢辭職，又沒(méi)有機(jī)會(huì)升遷，可能就會(huì)選擇混日子。
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
