向村級組織亂收費、亂攤派、轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)的現(xiàn)象近年來在一些地方有所抬頭，這些不合理、不合規(guī)的負擔(dān)會給基層工作正常開展帶來不利影響（7月16日，中國網(wǎng)）
向村級組織“揩油”現(xiàn)象，又有死灰復(fù)燃跡象。據(jù)今日《人民日報》第9版報道，近年來，一些地方向村級組織亂收費、亂攤派和轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)的現(xiàn)象有所抬頭。文中列舉了一些現(xiàn)象，比如：制度上墻、建專門活動室、推銷商業(yè)保險等等費用均由村級支付，讓村級負擔(dān)越來越重。
其實，基層還存在向村級組織收取“六一”兒童節(jié)贊助費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分攤扶貧資料打印費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞文體活動的“活動費”等等，有些比較隱蔽，有些直接把發(fā)票拿過來，都猶如在窮人的爛錢包里“搶錢”，在“雞骨頭”上“刮油”，“減負”成為 “減富”，委實不應(yīng)該。
俗話說：“銀子錢，硬頭貨。”村級組織是一級自治組織，有的村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，有的村集體經(jīng)濟“一窮二白”，絕大多數(shù)村靠的是上級財政撥付的幾萬元公業(yè)務(wù)費保運轉(zhuǎn)。這些費用，主要是用于會務(wù)費、誤工費、基礎(chǔ)設(shè)施維護費、村組路燈電費、清潔費等支出，“包里”的錢不多，要付錢的地方還真不少。
如果是集體經(jīng)濟發(fā)達的村，倒也無所謂，還經(jīng)得住“反復(fù)折騰”；但如果是規(guī)模大、人口多、事情多、集體經(jīng)濟欠發(fā)達的村，財政撥付經(jīng)費根本不夠用，有的村甚至出現(xiàn)“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，哪經(jīng)得住八方都來“揩油！”
由于部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的行政命令，以及基層單位的“軟磨硬泡”，村級組織本來不多的幾個辦公經(jīng)費，不得不拿出來為亂收費、亂攤派、亂轉(zhuǎn)嫁“埋單”，經(jīng)費數(shù)量剛性減少，村級計劃必然落空。那些不合理、不合規(guī)的費用支出，猶如“天降惡龍”，勢必影響到各村工作的正常開展。
“事出有因。”亂收費、亂攤派多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級所為，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)出此下策多是上級工作安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費不足所致，為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運轉(zhuǎn)、完成上級下達業(yè)務(wù)，而采取了一些轉(zhuǎn)嫁手段，其實他們也有倒不完的“苦水。”
農(nóng)村穩(wěn)，天下安。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”穩(wěn)定了農(nóng)村基層這個基礎(chǔ)，整個國家的太平盛世指日可待，這是常識，也是一個“小目標”。為此，還須下大力氣遏制基層不正之風(fēng)，管住亂收費、亂攤派等不正之風(fēng)，為農(nóng)村穩(wěn)定、國家太平奠定夯實基層基礎(chǔ)。
對此，要多管齊下遏止對村級組織的“揩油”行為，其一，要清理面對村級、社區(qū)居委會的亂收費、亂攤派項目，建立問題臺賬，以問題為導(dǎo)向，加強整改；其二，加強村級組織、社區(qū)經(jīng)費規(guī)范管理，采取村民代表“一事一議”方式支出經(jīng)費，否則不予支付；其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對于額外安排的工作任務(wù)，可否實行經(jīng)費配套制度，確保村級組織經(jīng)費“不挖生肉”；其四，加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，叫停明里暗里增加向村社區(qū)經(jīng)費負擔(dān)的“揩油”行為，對于責(zé)任人要按照規(guī)定給予相關(guān)處理，管住亂作為的手；其五，要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，讓村級組織在管理村級事務(wù)方面有更大的作為；其六，要叫停相關(guān)部門無休止的達標創(chuàng)建、建若干專門活動室、功能室的形式主義做法，簡約求效；其七，誠如人民日報所說，要加大農(nóng)村各項建設(shè)投入力度，逐步形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓公共財政陽光普照農(nóng)村，讓鄉(xiāng)村發(fā)展輕松前行。
作者單位：四川北川縣委編辦
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