“書記，今天我來向組織說明問題。”前不久，重慶市巴南區(qū)南泉街道楊市村村干部彭某敲開街道紀(jì)工委辦公室的門，交代了他在征地拆遷中通過虛報(bào)征地面積為自己及其母親、同村朋友騙取征地補(bǔ)償款的問題。從處心積慮優(yōu)親厚友到主動(dòng)找組織說明問題，促使彭某回歸正道的，是正在全市推開的黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度。據(jù)悉，去年，重慶市大足區(qū)試點(diǎn)建立黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度，今年5月，已在全市38個(gè)區(qū)縣推開。（8月11日 澎湃新聞）
“優(yōu)親厚友”這一詞匯，在近年的扶貧領(lǐng)域還算“高頻”，特別是最基層的村社，對(duì)上來說，掌握著貧困戶、低保戶以及一系列涉農(nóng)政策的初薦權(quán)；對(duì)下來講，上面的一些政策到樂村社干部手中可能就“戛然而止”。不久前，媒體就曾曝光某地的危房改造款被村社干部或用來照顧親戚，或造假資料侵吞，直到檢查組發(fā)現(xiàn)幾處危房時(shí)才順藤摸瓜找出了原因。如何有效防止基層干部在落實(shí)政策、運(yùn)用權(quán)力時(shí)“優(yōu)親厚友”？重慶市探索的“黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度”不失為一劑預(yù)防“微腐敗”的良方。
“朝中有人好做官”，自古以來，官員的“優(yōu)親厚友”在某些人看來似乎是那樣的天經(jīng)地義。在幾千年的封建統(tǒng)治中，整個(gè)官場(chǎng)確實(shí)存在很大的“詬病”，沒有“背景”的普通百姓要想惠民政策“雨露均沾”，那可比登天還難。而在中國(guó)共產(chǎn)黨治下的社會(huì)主義新時(shí)代，人民群眾早已當(dāng)家作主，黨員干部全心全意為人民服務(wù)的熱情高漲，徹底顛覆了“一人得道，雞犬升天”的官場(chǎng)“慣例”。但是，并不是每一位黨員干部都能堅(jiān)守為民“初心”，甚至處心積慮“優(yōu)親厚友”的現(xiàn)象依然存在，各級(jí)監(jiān)管部門切不可小覷。
近年來，隨著“從嚴(yán)治黨”的進(jìn)一步深入，官員的“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”基本已經(jīng)制度化、常態(tài)化，讓黨員干部的“財(cái)產(chǎn)”曝光于陽光下，接受組織和群眾的監(jiān)督，確實(shí)給廣大黨員干部戴上了一頂“緊箍咒”。但是，在基層干部的“優(yōu)親厚友”問題上，雖然各地都采取了不少的措施，但被查處的多半來自兩個(gè)渠道，一是巡視組（督查組）發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡而順藤摸瓜；二是有十分冤屈的群眾舉報(bào)。這，仍然給一些基層干部留下了監(jiān)管“真空”，讓他們心存僥幸，在政策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)用中鋌而走險(xiǎn)。
重慶市推行的“黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度”，是繼官員“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”制度后專門針對(duì)“微腐敗”高發(fā)區(qū)的社區(qū)、村社黨員干部而探索出的一項(xiàng)新舉措。這項(xiàng)制度主要通過報(bào)告、比對(duì)、核查、公示、說明、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)6個(gè)環(huán)節(jié)，建立黨員干部親屬關(guān)系數(shù)據(jù)庫。有了這個(gè)數(shù)據(jù)庫，只要監(jiān)管部門認(rèn)真履責(zé)，基層干部在申報(bào)、審批過程中的“優(yōu)親厚友”現(xiàn)象就會(huì)一目了然。同時(shí)，基層黨員干部們?cè)谛惺箼?quán)力的過程中就會(huì)多了一分“戒”，不論“親友”，注重“事實(shí)”的良好工作作風(fēng)就會(huì)形成。
當(dāng)然，“黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度”僅僅是一項(xiàng)監(jiān)管措施，要徹底根除“優(yōu)親厚友”詬病，還需要廣大基層黨員干部在這項(xiàng)措施的約束下，逐步提高自我約束的能力，正確、合理地運(yùn)用手中的權(quán)力，隨時(shí)嚴(yán)格地要求自己，做到“朗如日月，清如水鏡”，即使沒有監(jiān)督，也主動(dòng)不去“優(yōu)親厚友”，那就是這項(xiàng)制度最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但愿，重慶的“黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度”這劑預(yù)防基層“微腐敗”的良方，讓基層干部的權(quán)力真正在“陽光下運(yùn)行”！
（作者地址：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)）
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