崇州市結(jié)合專項(xiàng)治理“微腐敗”工作，探索形成“梳權(quán)、亮權(quán)、用權(quán)、督權(quán)、問權(quán)”五權(quán)工作法，將“微權(quán)力”治理工作縱向推進(jìn)到村組干部，橫向覆蓋全市253個(gè)村（社區(qū)），各村（社區(qū)）梳理村級(jí)“微權(quán)力”清單50類。通過村（居）務(wù)公開欄、小組公示欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，向群眾公開亮權(quán)，讓群眾對(duì)鄉(xiāng)、村、組干部的“微權(quán)力”一目了然。權(quán)力全過程在陽光下運(yùn)行，有效遏制了鄉(xiāng)、村基層干部“微權(quán)力”的任性，構(gòu)建清單外無特權(quán)、清單內(nèi)有監(jiān)督的良好局面。（人民網(wǎng) 8月25日）
“打虎”“拍蒼”雙劍齊發(fā)，治理了一批基層“微腐敗”問題。但為何基層“微腐敗”始終難以斷根，就是對(duì)“微權(quán)力”的監(jiān)管創(chuàng)新不夠。然而，崇州市推行“五權(quán)”工作法，曬出了微權(quán)力，管住了微腐敗。
“微權(quán)力”監(jiān)督存在寬松軟的現(xiàn)象。村居委及村民小組干部，掌握著惠農(nóng)資金的發(fā)放、低保名額的分配等民生權(quán)力。對(duì)其怎樣行權(quán)，上級(jí)專責(zé)機(jī)關(guān)把重點(diǎn)放在了公職人員身上，同級(jí)的村居紀(jì)監(jiān)委因同級(jí)不愿監(jiān)督，群眾為自身利益而不敢監(jiān)督。致使村干部以各種理由在惠民政策的落地上、扶貧資金的發(fā)放打主意，并以分角元的方式蠶食群眾的利益，致使基層“微腐敗”問題多發(fā)頻發(fā)，是因?yàn)椤拔?quán)力”的監(jiān)督出現(xiàn)了漏洞。
“微權(quán)力”也要扎緊制度監(jiān)督的籠子。崇州市在層層壓實(shí)從全面從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任中，把“微權(quán)力”的治理推向村組，以“五權(quán)”工作法把村居、小組的權(quán)力梳理為50類的權(quán)力清單和責(zé)任清單，通過各類公開欄，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道向群眾進(jìn)行公示，讓村級(jí)干部的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，利于群眾監(jiān)督。同時(shí)推行“半小時(shí)”工作制，壓實(shí)了基層專責(zé)機(jī)關(guān)的責(zé)任，群眾反映的問題半小時(shí)解決，涉及復(fù)雜問題先受后實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定時(shí)限進(jìn)行調(diào)查處理，提升辦理效率。同時(shí)引導(dǎo)村居辦“村報(bào)”，并在顯眼位置刊登有全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、崇州市及鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)電話，如發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)或辦理群眾舉報(bào)案件不及時(shí)，都將受到舉報(bào)和問責(zé)。
治理“微腐敗”需密織“微權(quán)力”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。因而要借鑒崇州市治理“微腐敗”的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐，創(chuàng)新細(xì)化對(duì)“微權(quán)力”的監(jiān)管制度，引導(dǎo)群眾參與，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和基層‘微腐敗’，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以新的工作業(yè)績迎接黨的十九大的召開！
（作者單位：鹽亭縣委辦公室）
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