崇州市結合專項治理“微腐敗”工作，探索形成“梳權、亮權、用權、督權、問權”五權工作法，將“微權力”治理工作縱向推進到村組干部，橫向覆蓋全市253個村（社區），各村（社區）梳理村級“微權力”清單50類。通過村（居）務公開欄、小組公示欄、網絡平臺等渠道，向群眾公開亮權，讓群眾對鄉、村、組干部的“微權力”一目了然。權力全過程在陽光下運行，有效遏制了鄉、村基層干部“微權力”的任性，構建清單外無特權、清單內有監督的良好局面。（人民網 8月25日）
“打虎”“拍蒼”雙劍齊發，治理了一批基層“微腐敗”問題。但為何基層“微腐敗”始終難以斷根，就是對“微權力”的監管創新不夠。然而，崇州市推行“五權”工作法，曬出了微權力，管住了微腐敗。
“微權力”監督存在寬松軟的現象。村居委及村民小組干部，掌握著惠農資金的發放、低保名額的分配等民生權力。對其怎樣行權，上級專責機關把重點放在了公職人員身上，同級的村居紀監委因同級不愿監督，群眾為自身利益而不敢監督。致使村干部以各種理由在惠民政策的落地上、扶貧資金的發放打主意，并以分角元的方式蠶食群眾的利益，致使基層“微腐敗”問題多發頻發，是因為“微權力”的監督出現了漏洞。
“微權力”也要扎緊制度監督的籠子。崇州市在層層壓實從全面從嚴管黨治黨的責任中，把“微權力”的治理推向村組，以“五權”工作法把村居、小組的權力梳理為50類的權力清單和責任清單，通過各類公開欄，網絡平臺等渠道向群眾進行公示，讓村級干部的權力在陽光下運行，利于群眾監督。同時推行“半小時”工作制，壓實了基層專責機關的責任，群眾反映的問題半小時解決，涉及復雜問題先受后實行定領導、定方案、定專人、定時限進行調查處理，提升辦理效率。同時引導村居辦“村報”，并在顯眼位置刊登有全國紀檢監察機關、崇州市及鎮紀委舉報電話，如發現不正之風或辦理群眾舉報案件不及時，都將受到舉報和問責。
治理“微腐敗”需密織“微權力”的監管網絡。因而要借鑒崇州市治理“微腐敗”的經驗，結合全面從嚴治黨的新實踐，創新細化對“微權力”的監管制度，引導群眾參與，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求，回應群眾關切，切實整治群眾身邊的不正之風和基層‘微腐敗’，促進黨風政風的根本好轉，以新的工作業績迎接黨的十九大的召開！
（作者單位：鹽亭縣委辦公室）
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