基層工作千頭萬(wàn)緒，鄉(xiāng)村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部們每天接觸著人民群眾，平時(shí)把關(guān)系處好了，開展什么工作，處理，解決什么問(wèn)題，就少了許多煩惱，會(huì)得到如期的效果。
筆者近日獲悉：四川省樂(lè)山市中區(qū)平興鄉(xiāng)穿山村黨支部，在今年3月上旬，為處好引進(jìn)樂(lè)山市寨子香生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，需用土地2000畝搞生態(tài)農(nóng)旅種養(yǎng)園區(qū)的項(xiàng)目發(fā)展，召開群眾會(huì)協(xié)商不到一個(gè)小時(shí)，60戶村民就一致同意，簽下了土地流轉(zhuǎn)合同，該公司很快進(jìn)場(chǎng)，首期工程投入1000萬(wàn)元，挖掘出1000多畝地塊，到8月上旬，栽成活4萬(wàn)多株優(yōu)質(zhì)柑桔苗，喂養(yǎng)起有排污設(shè)施的1000多頭小野豬，這么順暢的工程，在于穿山村黨支部平時(shí)為群眾著想辦實(shí)事，大小事都請(qǐng)村民代表、黨代表開會(huì)商討，密切了干部群眾關(guān)系，有啥事都好辦，自然少了很多煩惱。
然而，卻有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)總覺(jué)得單家獨(dú)戶的群眾工作不好做，特別是國(guó)家工程建設(shè)、地方設(shè)施、業(yè)主流轉(zhuǎn)土地搞發(fā)展等的征地、拆遷、簽定合同，要出動(dòng)不少干部，一次次去開會(huì)，一家家去做思想工作，淘神費(fèi)力才能說(shuō)通，仍還有個(gè)別釘子戶。因而，鄉(xiāng)村干部總認(rèn)為如今的群眾工作真難做啊！
深究其群眾工作難做的問(wèn)題，從客觀上講，也不全在鄉(xiāng)村干部。農(nóng)村自各家各戶耕種土地以來(lái)，普遍忽視了以村民組為單位的學(xué)習(xí)、教育問(wèn)題，因土地下戶時(shí)大都拆掉了村民組所有公用房，故而，都沒(méi)有了村民組辦公，開會(huì)地頭，更沒(méi)有開會(huì)、學(xué)習(xí)、教育制度，缺失了宣傳、貫徹、落實(shí)黨的方針、政策、法律法規(guī)平臺(tái)。加之，中青壯年大都外出打工掙錢，留守婦女、老人，少數(shù)壯年漢子，除看電視、聽廣播新聞外，沒(méi)有報(bào)章讀學(xué)，無(wú)開會(huì)地頭，有的村民組一年難開5次會(huì)，只是把當(dāng)前中心工作安排了事，這樣的狀況下，何以學(xué)習(xí)、教育群眾。平時(shí)，好些婦女、老人想坐攏開心暢談無(wú)人組織，只好打牌，小賭打發(fā)時(shí)光，致使群眾思想散漫、落后，觀念淡薄起來(lái)。
農(nóng)村的現(xiàn)狀和實(shí)情引起中央重視，黨的十八大提出完善基層民主制度，發(fā)展基層民主的“擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)議事協(xié)商，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督”的四大重點(diǎn)后，中辦、國(guó)辦又印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》以來(lái)，各地都在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化，規(guī)范化和程序化建設(shè)中，貴州省湄潭縣創(chuàng)新了“群眾會(huì)十”的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)治理模式；江蘇省沙家浜鎮(zhèn)打造出“開門納諫，包容開放”的“春來(lái)月談”的協(xié)商平臺(tái)；山東省招遠(yuǎn)市走出一條以“村民說(shuō)事協(xié)商”為特點(diǎn)的新路子，為全國(guó)各地起好了鄉(xiāng)村干部做好群眾工作的示范作用，更讓各地鄉(xiāng)村、社區(qū)能從本地實(shí)際搞出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確保村民“話有地方說(shuō)，理有地方講，困有組織幫，惑有政府解”的新格局，促使群眾自我學(xué)習(xí)，自我教育，提高思想境界，思想覺(jué)悟，有利于基層工作的開展，減少了鄉(xiāng)村干部的煩惱。
對(duì)此，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視對(duì)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貴州、江蘇等地形成建立的社區(qū)協(xié)商的群眾會(huì)，春來(lái)月談等開會(huì)、學(xué)習(xí)、協(xié)商制度所產(chǎn)生效果的成功經(jīng)驗(yàn)，開拓出利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾學(xué)習(xí)、教育陣地、平臺(tái)。同時(shí)，政府應(yīng)把150人以下的村民組歸并為300人以上的村民組，拿出資金為歸并的村民組修建辦公房，增設(shè)文化、體育活動(dòng)場(chǎng)地，制定開會(huì)、學(xué)習(xí)制度，以利群眾開會(huì)、學(xué)習(xí)、討論、活動(dòng)、健身，把散漫的民心收攏，改造村民群眾的自私、利欲、思想、行為，樹立大公無(wú)私、愛國(guó)、愛體體的良好民風(fēng)。
（作者地址：四川省樂(lè)山市中區(qū)）
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