基層工作千頭萬緒，鄉村、社區領導、干部們每天接觸著人民群眾，平時把關系處好了，開展什么工作，處理，解決什么問題，就少了許多煩惱，會得到如期的效果。
筆者近日獲悉：四川省樂山市中區平興鄉穿山村黨支部，在今年3月上旬，為處好引進樂山市寨子香生態農業公司，需用土地2000畝搞生態農旅種養園區的項目發展，召開群眾會協商不到一個小時，60戶村民就一致同意，簽下了土地流轉合同，該公司很快進場，首期工程投入1000萬元，挖掘出1000多畝地塊，到8月上旬，栽成活4萬多株優質柑桔苗，喂養起有排污設施的1000多頭小野豬，這么順暢的工程，在于穿山村黨支部平時為群眾著想辦實事，大小事都請村民代表、黨代表開會商討，密切了干部群眾關系，有啥事都好辦，自然少了很多煩惱。
然而，卻有些鄉村領導總覺得單家獨戶的群眾工作不好做，特別是國家工程建設、地方設施、業主流轉土地搞發展等的征地、拆遷、簽定合同，要出動不少干部，一次次去開會，一家家去做思想工作，淘神費力才能說通，仍還有個別釘子戶。因而，鄉村干部總認為如今的群眾工作真難做啊！
深究其群眾工作難做的問題，從客觀上講，也不全在鄉村干部。農村自各家各戶耕種土地以來，普遍忽視了以村民組為單位的學習、教育問題，因土地下戶時大都拆掉了村民組所有公用房，故而，都沒有了村民組辦公，開會地頭，更沒有開會、學習、教育制度，缺失了宣傳、貫徹、落實黨的方針、政策、法律法規平臺。加之，中青壯年大都外出打工掙錢，留守婦女、老人，少數壯年漢子，除看電視、聽廣播新聞外，沒有報章讀學，無開會地頭，有的村民組一年難開5次會，只是把當前中心工作安排了事，這樣的狀況下，何以學習、教育群眾。平時，好些婦女、老人想坐攏開心暢談無人組織，只好打牌，小賭打發時光，致使群眾思想散漫、落后，觀念淡薄起來。
農村的現狀和實情引起中央重視，黨的十八大提出完善基層民主制度，發展基層民主的“擴大有序參與、推進信息公開，加強議事協商，強化權力監督”的四大重點后，中辦、國辦又印發《關于加強城鄉社區協商的意見》以來，各地都在深入推進城鄉社區協商制度化，規范化和程序化建設中，貴州省湄潭縣創新了“群眾會十”的農村社區社會治理模式；江蘇省沙家浜鎮打造出“開門納諫，包容開放”的“春來月談”的協商平臺；山東省招遠市走出一條以“村民說事協商”為特點的新路子，為全國各地起好了鄉村干部做好群眾工作的示范作用，更讓各地鄉村、社區能從本地實際搞出農村經濟發展中確保村民“話有地方說，理有地方講，困有組織幫，惑有政府解”的新格局，促使群眾自我學習，自我教育，提高思想境界，思想覺悟，有利于基層工作的開展，減少了鄉村干部的煩惱。
對此，筆者認為，鄉村領導應高度重視對中辦、國辦印發的《關于加強城鄉社區協商的意見》的貫徹落實，認真學習貴州、江蘇等地形成建立的社區協商的群眾會，春來月談等開會、學習、協商制度所產生效果的成功經驗，開拓出利于社會經濟發展的群眾學習、教育陣地、平臺。同時，政府應把150人以下的村民組歸并為300人以上的村民組，拿出資金為歸并的村民組修建辦公房，增設文化、體育活動場地，制定開會、學習制度，以利群眾開會、學習、討論、活動、健身，把散漫的民心收攏，改造村民群眾的自私、利欲、思想、行為，樹立大公無私、愛國、愛體體的良好民風。
（作者地址：四川省樂山市中區）
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