“上管天，下管地，中間管空氣。”十幾年前，山東省某基層法院院長(zhǎng)在叫囂手中權(quán)力時(shí)語出驚人。如今，村主任等基層干部成為腐敗的高發(fā)群體，成為前述“名言”的最新“代言人”。公開資料顯示，在全國(guó)查處的基層違法違紀(jì)案件中，村干部腐敗案占比七成以上，由村干部腐敗引發(fā)的群眾信訪和越級(jí)上訪，占農(nóng)村信訪總量五成以上。（《法制日?qǐng)?bào)》2017年9月24日）
老虎長(zhǎng)嘯山林，其聲甚是恐怖；蒼蠅亂飛堂前，其形讓人厭煩。反腐敗斗爭(zhēng)又何嘗不是如此，大“老虎”貪污受賄動(dòng)則幾百、幾千萬甚至上億，直看得廣大民眾瞠目結(jié)舌；小“蒼蠅”貪污受賄、侵占群眾利益數(shù)額雖然有限，但卻點(diǎn)多面廣、無處不在，而且直接受害人大多是普通群眾甚至是困難群體。
幾年前一提起腐敗，民眾的目光大多集中在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，即便說到腐敗“蒼蠅”，指向也多半涉及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力部門工作人員，卻很少把注意力放到村官這一塊兒，原因恐怕主要還是他們?nèi)氩涣烁刹苛鳌？墒牵鼛啄隀z察機(jī)關(guān)辦理的貪腐案件中，涉及到村官的卻越來越多，所涉金額也呈逐步上升趨勢(shì)；所以，反腐還真“別拿村長(zhǎng)不當(dāng)干部”。
過去，村社干部一般都采用自上而下的任命制；除工作能力外，所看重的主要還是其政治素養(yǎng)和在群眾中的口碑。自從1980年全國(guó)第一個(gè)“村委會(huì)”在廣西宜州市合寨村誕生后，廣大的中國(guó)農(nóng)村便進(jìn)入了村民自治時(shí)代；而2010年10月出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，更是將其用法律的形式固定了下來。為了這個(gè)看上去很不起眼，實(shí)則權(quán)力不小的村干部職位，很多之前外出搞工程、經(jīng)商有了一些積蓄的村民，便紛紛放下原有的生計(jì)趕回農(nóng)村；利用其在村民中“腦子活、能賺錢”的口碑，以及包括經(jīng)濟(jì)、家族勢(shì)力等手段，競(jìng)爭(zhēng)到了村主任崗位，甚至于后來連村支書都“一肩挑”。
當(dāng)然，其中也確實(shí)有一部分人屬于在外打拼成功后，抱著一片赤子之心回歸故里，希望通過自己的努力而幫助父老鄉(xiāng)親早日過上好日子。但是，這之中有很大一部分人卻是奔著村主任甚至是村支書手中權(quán)力來的；因?yàn)椋谶@個(gè)崗位上不僅自己有利可圖，而且還能憑借手中權(quán)力為家庭、家族及親朋好友謀利。尤其是近幾年來，城市擴(kuò)大、企業(yè)擴(kuò)張所涉及的征地拆遷，新農(nóng)村建設(shè)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等工程承包等，很多都出現(xiàn)了村干部從中謀利的影子。就是國(guó)家發(fā)放的退耕還林、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，甚至是對(duì)貧困人口的政策補(bǔ)助，一些村干部都會(huì)“雁過拔毛”。
所以，為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安，反腐敗斗爭(zhēng)要一反到底，一刻也不能松懈；并且，要將村干部與各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員，以及權(quán)力部門工作人員等同對(duì)待，做到有腐必反、有“老虎”就打、有“蒼蠅”便拍。
二O一七年九月二十四日
（作者住址：四川省江油市）
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