據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，近期，青島市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處了一批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。(人民網(wǎng) 2017年11月28日)
正如報道，通報的7起典型問題中，村（社區(qū)）支部書記、村委會主任利用職務(wù)之便不同程度的侵占公有財產(chǎn)，雖然涉及金額不及“大老虎”的巨大，但是影響十分惡劣。村、社區(qū)干部是離群眾最近的干部，是連接干部與群眾的關(guān)鍵一環(huán)，這一環(huán)出了問題，干部在群眾心里的印象會大打折扣，甚至?xí)茐母扇宏P(guān)系。。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“千萬級村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。12起案件中，與土地、拆遷相關(guān)的有7起，其他案件則涉及安置房、貪污集體資金、國家農(nóng)資補貼等領(lǐng)域腐敗。
眾所周知，村官是最基層老百姓的父母官，掌管涉及農(nóng)民最根本利益的大小事。近年來，各地在推進城鎮(zhèn)化的過程中，因舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)以及征地補償衍生出多位“千萬級村官”。專家稱，目前遭遇的困境是，農(nóng)村外部監(jiān)督缺失，內(nèi)部監(jiān)督力度也很弱。這也許正是村官巨腐產(chǎn)生的主要原因。對此現(xiàn)狀，中央第二巡視組早就指出，北京市鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴(yán)重。正因如此，北京近日啟動的“小官巨腐”專項整治，將矛頭直指征地拆遷中侵害群眾利益、違法用地和違法建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理、涉農(nóng)資金管理腐敗、農(nóng)村工程建設(shè)腐敗等八個方面的問題。類似的治理也在全國多地可循蹤影。
我們熟知，村干部是區(qū)別于國家公務(wù)員的特殊群體，他們由村民自治選舉產(chǎn)生。同時，他們又作為干部的最后一環(huán)，聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，他們的形象好與壞，直接影響黨和政府在百姓心中的形象。不可否認(rèn)，目前我們的現(xiàn)行制度在對村官的監(jiān)管過程中卻漏洞百出。面對頻發(fā)的“小官巨腐”，根本原因就在于，他們是官又不是官，從上級部門看，村干部是游離于國家行政干部體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)的邊緣化干部，但村干部行使著一個行政村的實際管理權(quán)，在普通老百姓的眼中，大小是個官，是代表著黨和政府。
由此可見，村官掌握著小權(quán)力，但都是關(guān)系群眾切身利益的實權(quán)，其貪腐直接影響著政府公信和黨的群眾基礎(chǔ)，更應(yīng)強加監(jiān)管，明確紀(jì)律，強化其更好的履職，對亂作為者，嚴(yán)肅處理，切莫以“不是官”推卸監(jiān)管責(zé)任，讓政府和群眾為村干部的錯誤買單。“小官”們大貪、巨腐的現(xiàn)象還真不占少數(shù)，正如網(wǎng)友描述地那樣，這些現(xiàn)象就好像那些深藏在梁柱里的“白蟻”，若不再及時深挖硬祛，必將造成更大的危害。
要杜絕村官巨腐現(xiàn)象的蔓延，除了制定強有力的制度保障，還應(yīng)進一步完善監(jiān)管措施，切實做到村級三公經(jīng)費公開，接受人民群眾監(jiān)督。只有真正把權(quán)力運行置于陽光之下,才能有效預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，從根本上減少和杜絕滋生腐敗的種子，有效遏止“千萬級貪腐村官”的出現(xiàn)。
（作者單位：四川省鹽亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局）
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