習(xí)近平總書記在十九大上報告指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
習(xí)近平總書記2013年11月到湖南湘西考察時首次提出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ”,2014年1月，中央詳細規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計，推動了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2015年1月，精準(zhǔn)扶貧首個調(diào)研地點選擇了云南，標(biāo)志著精準(zhǔn)扶貧正式開始實行。
并于2015年提出，扶貧開發(fā)工作要做到“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”，并將精準(zhǔn)扶貧概括為“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。同時出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》《關(guān)于印發(fā)〈建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案〉的通知》等政策。對精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計、總體布局和工作機制等方面做了詳盡部署。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧筆者認為在國家強有力的政策支持和頂層設(shè)計下各地應(yīng)采取以下措施：一是產(chǎn)業(yè)扶貧支撐，產(chǎn)業(yè)扶貧是把輸血扶貧，變成自身造血扶貧，只有扶出“產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)扶貧才算扶到了家，也才能更好地幫助貧困群眾脫貧致富，脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)也就很難實現(xiàn)；二是堅持因地制宜，不搞一刀切，貧困的“痛點”在哪里，扶貧的重點就要落到哪里，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游、宜遷則遷。
總之扶貧工作，要因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時用好精準(zhǔn)扶貧政策，增強針對性、突出創(chuàng)新性、注重實效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路，才能在精準(zhǔn)扶貧道路上，不落一人。
（作者單位：安州區(qū)投資促進服務(wù)局）
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