雇臨時(shí)工、大學(xué)生趕制臺(tái)賬,動(dòng)員群眾“幫忙站臺(tái)”,請(qǐng)廣告公司炮制光鮮年終總結(jié)……每到年底,總能見(jiàn)到許多迎檢亂象。半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),迎檢亂象有的確實(shí)是基層弄虛作假,但也有一些是被過(guò)多過(guò)濫、不切實(shí)際、不接地氣、標(biāo)準(zhǔn)任性、指標(biāo)失當(dāng)?shù)摹捌孑饪己恕北瞥鰜?lái)的。(1月12日 半月談網(wǎng))
對(duì)于基層單位來(lái)講,每到年底,出現(xiàn)迎檢亂象是常有之事。有的單位是集體造假,炮制各類(lèi)材料、總結(jié);有的單位為了迎接考察組,雇傭群眾當(dāng)“演員”,幫忙說(shuō)好話;有的單位甚至動(dòng)用公款請(qǐng)廣告公司制作匯報(bào)PPT……種種亂象背后,除了部分基層作風(fēng)不實(shí)外,皆因“奇葩考核”的指揮棒。不禁想問(wèn),究竟是什么造就了“奇葩考核”的神奇存在?
自1954年,彼得·德魯克在其名著《管理實(shí)踐》中提出目標(biāo)績(jī)效管理的概念后,便在美國(guó)流行起來(lái),并很快為日本、西歐國(guó)家的企業(yè)所仿效,在世界管理界大行其道。而在國(guó)內(nèi),很多單位早就認(rèn)識(shí)到考核的重要性,并且在績(jī)效目標(biāo)管理的工作中投入較大的精力。一些地方黨委政府想方設(shè)法運(yùn)用目標(biāo)績(jī)效管理控制下級(jí)單位,雖然通過(guò)這種辦法,可以解決做什么的問(wèn)題,但是,正是因?yàn)槟繕?biāo)績(jī)效管理中的“奇葩考核”,導(dǎo)致了當(dāng)前基層若隱若現(xiàn)的“迎檢亂象”。
筆者認(rèn)為,三大原因造就了“奇葩考核”的神奇存在。
其一,考核指標(biāo)缺乏科學(xué)性。選擇和確定什么樣的績(jī)效指標(biāo)是考核中一個(gè)重要因素,同時(shí)也是比較難以解決的問(wèn)題。但是很多職能部門(mén)和系統(tǒng)的考核指標(biāo)不切實(shí)際,大多是上級(jí)部門(mén)在辦公室排腦門(mén)決定的,沒(méi)有充分征求意見(jiàn)建議,沒(méi)有進(jìn)行可行性分析,下發(fā)到基層后,基層干部只得“傻眼”,但是為了應(yīng)付檢查,不得不使出渾身解數(shù)。
其二,考核周期設(shè)置不合理。不同的考核指標(biāo)需要不同的考核周期,然而,當(dāng)前政府部門(mén)的各類(lèi)“奇葩考核”,大多是以年度為周期,要求基層干部對(duì)全年的工作都要做明確而清晰的記錄,而基層工作紛繁復(fù)雜,不可能每天處理大事小情都拿著筆、本子、照相機(jī)去做現(xiàn)場(chǎng)記錄,只得在考核前統(tǒng)一造假了。
其三,考核過(guò)濫。當(dāng)前,目標(biāo)績(jī)效考核仿佛成為了上級(jí)部門(mén)管理下屬的“殺手锏”,各項(xiàng)工作都納入目標(biāo)績(jī)效管理中,職能職責(zé)納入考核,重點(diǎn)工作落實(shí)納入考核,甚至開(kāi)會(huì)遲到、文件制作情況、信息報(bào)送這些都得納入目標(biāo)績(jī)效考核,讓基層干部猶如被戴上了“奇葩考核”的“緊箍咒”,疲于應(yīng)付也就不足為奇了。
(作者系成都市青白江區(qū)大彎中學(xué)教師)
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