記者從重慶市委組織部了解到，重慶實(shí)施村后備干部培養(yǎng)計(jì)劃以來，從黨員致富帶頭人、外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)成功人士、復(fù)員退伍軍人、本土人才等群體中物色合適人選、加大培養(yǎng)力度，為每個(gè)村儲(chǔ)備1-2名后備干部，目前儲(chǔ)備村級(jí)后備干部達(dá)1萬多人。（新華社 2018.1.15 ）
當(dāng)前，村級(jí)后備干部儲(chǔ)備、培養(yǎng)存在以下困難：（1）來源小，選苗難。隨著務(wù)工經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，特別是有一定文化水平和經(jīng)濟(jì)頭腦的青壯勞動(dòng)力的離開，使得留守農(nóng)村的多為老、弱、病、殘等群體，有限的村干部后備干部資源更加稀少，后備力量不足，可供培養(yǎng)的農(nóng)村后備干部越來越少，選拔優(yōu)秀青年到村任職的難度較大。（2）渠道窄，培養(yǎng)難。雖然對(duì)后備干部進(jìn)行了一定的培養(yǎng)，但是仍然缺少讓后備干部經(jīng)受實(shí)踐鍛煉、提高實(shí)際工作能力、取得群眾認(rèn)可的長效性措施。一般的后備干部擔(dān)任的是監(jiān)督員、計(jì)財(cái)小組成員、計(jì)生宣傳員、治安協(xié)管員等職務(wù)，與群眾的接觸和服務(wù)面窄。到真正需要使用后備干部時(shí)，部分后備干部因?yàn)槿罕娡挪桓摺⒄纬墒於炔粔颍诖濉皟晌睋Q屆選舉中不能順利當(dāng)選，造成后備干部使用率不高。（3）思想舊，不鋪路。一些村支兩委負(fù)責(zé)人思想不夠解放，在發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部時(shí)多選擇年老的、文化程度不高的人進(jìn)行發(fā)展，對(duì)于年輕的、文化程度高的、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人一般難發(fā)展，認(rèn)為一旦把年輕的、有能力的人發(fā)展起來，就會(huì)危及自身的地位，導(dǎo)致后備干部中優(yōu)秀年輕人很少。（4）壓力大，工作難。隨著民主化、法制化進(jìn)程逐步推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)工作的程序性、規(guī)范性的要求越來越多，群眾的需求也越來越高，村干部在征地拆遷、低保申請(qǐng)、農(nóng)村土地復(fù)墾等中心工作推進(jìn)中，需要花大量的時(shí)間和精力去做工作。農(nóng)村部分群眾思想工作難做通，上面要求任務(wù)多、時(shí)間緊，群眾配合度不高，極大地挫傷了村干部的積極性，也讓許多人對(duì)村兩委工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子隊(duì)伍中來。
黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。如何做好級(jí)后備干部，為“鄉(xiāng)村振興”蓄力呢？我認(rèn)為：首先要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。其次是黨建引領(lǐng)，抓實(shí)人才培養(yǎng)—村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開各類人才的作用，特別是要做好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作，為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略蓄力。注重從大學(xué)生村官、村民組長、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級(jí)后備干部，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。然后是規(guī)范村級(jí)組織換屆選舉。村級(jí)組織選舉的公正性程度，直接關(guān)系到后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過完善有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，保障村級(jí)組織選舉的公正性。要提高黨內(nèi)有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定的可操作性，加大對(duì)村黨組織選舉中賄選等行為的查處力度。要通過完善雙評(píng)、雙承諾制，建立村兩委會(huì)干部約束機(jī)制，進(jìn)一步杜絕村級(jí)組織選舉中競選者亂承諾、空許愿的現(xiàn)象，規(guī)范競選行為，盡可能地為村級(jí)后備干部提供良好的競選環(huán)境。
基層實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是主戰(zhàn)場，村干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，我們要不拘一格選拔后備人才，建好匯聚農(nóng)村各類人才的“蓄水池”，選好適應(yīng)新農(nóng)村需要的“千里馬”。
（作者單位：中共宜賓市翠屏區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委）
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