記者從重慶市委組織部了解到，重慶實施村后備干部培養計劃以來，從黨員致富帶頭人、外出務工創業成功人士、復員退伍軍人、本土人才等群體中物色合適人選、加大培養力度，為每個村儲備1-2名后備干部，目前儲備村級后備干部達1萬多人。（新華社 2018.1.15 ）
當前，村級后備干部儲備、培養存在以下困難：（1）來源小，選苗難。隨著務工經濟的高速發展，大量農村青年外出務工，特別是有一定文化水平和經濟頭腦的青壯勞動力的離開，使得留守農村的多為老、弱、病、殘等群體，有限的村干部后備干部資源更加稀少，后備力量不足，可供培養的農村后備干部越來越少，選拔優秀青年到村任職的難度較大。（2）渠道窄，培養難。雖然對后備干部進行了一定的培養，但是仍然缺少讓后備干部經受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認可的長效性措施。一般的后備干部擔任的是監督員、計財小組成員、計生宣傳員、治安協管員等職務，與群眾的接觸和服務面窄。到真正需要使用后備干部時，部分后備干部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村“兩委”換屆選舉中不能順利當選，造成后備干部使用率不高。（3）思想舊，不鋪路。一些村支兩委負責人思想不夠解放，在發展黨員、培養后備干部時多選擇年老的、文化程度不高的人進行發展，對于年輕的、文化程度高的、回鄉創業的青年人一般難發展，認為一旦把年輕的、有能力的人發展起來，就會危及自身的地位，導致后備干部中優秀年輕人很少。（4）壓力大，工作難。隨著民主化、法制化進程逐步推進，農村各項工作的程序性、規范性的要求越來越多，群眾的需求也越來越高，村干部在征地拆遷、低保申請、農村土地復墾等中心工作推進中，需要花大量的時間和精力去做工作。農村部分群眾思想工作難做通，上面要求任務多、時間緊，群眾配合度不高，極大地挫傷了村干部的積極性，也讓許多人對村兩委工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優秀人才選配到村“兩委”班子隊伍中來。
黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略，強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。如何做好級后備干部，為“鄉村振興”蓄力呢？我認為：首先要強化農村基層黨組織建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。實施鄉村振興戰略需要把基層黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量充分發揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉村經濟社會建設。其次是黨建引領，抓實人才培養—村級后備干部培養工作。實施鄉村振興戰略，離不開各類人才的作用，特別是要做好村級后備干部培養工作，為“鄉村振興”戰略蓄力。注重從大學生村官、村民組長、農村致富青年中發展黨員，培養村級后備干部，加強農村實用技術人才、經營人才、管理人才培養力度，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。然后是規范村級組織換屆選舉。村級組織選舉的公正性程度，直接關系到后備干部隊伍建設。要通過完善有關的法律、法規、政策，保障村級組織選舉的公正性。要提高黨內有關紀律處分規定的可操作性，加大對村黨組織選舉中賄選等行為的查處力度。要通過完善雙評、雙承諾制，建立村兩委會干部約束機制，進一步杜絕村級組織選舉中競選者亂承諾、空許愿的現象，規范競選行為，盡可能地為村級后備干部提供良好的競選環境。
基層實施鄉村振興戰略是主戰場，村干部隊伍建設是關鍵，我們要不拘一格選拔后備人才，建好匯聚農村各類人才的“蓄水池”，選好適應新農村需要的“千里馬”。
（作者單位：中共宜賓市翠屏區委直屬機關工委）
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