對(duì)于四川省南部縣長坪鎮(zhèn)天井村患有胰腺炎的貧困戶羅思付來說，社會(huì)力量對(duì)他的幫扶，讓他非常感激。“是華潤雪花啤酒員工捐助的3萬元錢幫我渡過了難關(guān)。”在脫貧攻堅(jiān)過程中，南部縣除了黨和政府的力量在第一線啃硬骨頭，當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量投入扶貧。（2018年02月04日 人民網(wǎng)）
黨的十九大報(bào)告莊嚴(yán)承諾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。當(dāng)前，我國仍有4300多萬貧困人口沒有擺脫貧困，但距2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)只剩不到3年時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為此，需要黨和政府大力統(tǒng)籌社會(huì)力量聚力脫貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)和社會(huì)組織設(shè)立扶貧公益基金，組織動(dòng)員有實(shí)力的民營企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開展“掛包駐幫”，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧，積極引導(dǎo)社會(huì)組織和公民個(gè)人扶貧，加快構(gòu)建扶貧志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立扶貧公益平臺(tái)，打造社會(huì)扶貧品牌等等舉措，理應(yīng)成為大格局扶貧的重要組成部分。
“要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧”，黨的十九大報(bào)告重要論斷折射出脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，沒有全國動(dòng)員、全民參與，不集聚全社會(huì)的力量，就難以取得勝利。事實(shí)上，為確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成，不少地方已建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，“四川省南部縣打造脫貧攻堅(jiān)合力”就是一個(gè)典型成功案例。“一戶貧困戶只要有一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有了穩(wěn)定的收入來源，就能實(shí)現(xiàn)一家脫貧。”“在脫貧攻堅(jiān)中，全社會(huì)力量廣泛參與凝聚起來的合力，與政府的扶貧力量有機(jī)結(jié)合在一起，形成了相互支撐。”……這更是經(jīng)驗(yàn)之談。
目前各地正以十九大精神為指引，聚力“真脫貧，脫真貧”作有力的沖刺，社會(huì)力量的重要性更不可小覷。如何充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極參與，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力？河南省人代會(huì)上省人大代表、光山縣縣長王建平“關(guān)于統(tǒng)籌社會(huì)力量聚力脫貧攻堅(jiān)”的議案，就做出了很好的回答。他建議，省政府及其職能部門應(yīng)出臺(tái)以下四個(gè)方面的政策：一是出臺(tái)支持帶貧企業(yè)的政策。提高帶貧企業(yè)貸款額度，給予財(cái)政貼息，10萬元以下貸款融資，實(shí)行免抵押、免擔(dān)保。二是出臺(tái)小微企業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策。將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠時(shí)限由2019年12月31日延長至2020年12月31日；對(duì)小微企業(yè)所得由減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，逐步過渡到減按30%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，降低小微企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。三是采取財(cái)政、稅收調(diào)節(jié)等手段，對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體減免企業(yè)所得稅，在供電、供氣、供水等方面給予一定的優(yōu)惠政策。四是帶貧企業(yè)在申報(bào)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與項(xiàng)目時(shí)，給予適當(dāng)?shù)膬A斜。可以說這是“脫真貧、真脫貧”的重要一環(huán)，迫切需要各地舉一反三、結(jié)合實(shí)際答好問卷。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)人民政府）
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