對于四川省南部縣長坪鎮(zhèn)天井村患有胰腺炎的貧困戶羅思付來說，社會力量對他的幫扶，讓他非常感激。“是華潤雪花啤酒員工捐助的3萬元錢幫我渡過了難關(guān)。”在脫貧攻堅過程中，南部縣除了黨和政府的力量在第一線啃硬骨頭，當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量投入扶貧。（2018年02月04日 人民網(wǎng)）
黨的十九大報告莊嚴(yán)承諾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。當(dāng)前，我國仍有4300多萬貧困人口沒有擺脫貧困，但距2020年實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)只剩不到3年時間，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。為此，需要黨和政府大力統(tǒng)籌社會力量聚力脫貧攻堅，鼓勵支持有條件的企業(yè)和社會組織設(shè)立扶貧公益基金，組織動員有實力的民營企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶。扎實開展“掛包駐幫”，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧，積極引導(dǎo)社會組織和公民個人扶貧，加快構(gòu)建扶貧志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立扶貧公益平臺，打造社會扶貧品牌等等舉措，理應(yīng)成為大格局扶貧的重要組成部分。
“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧”，黨的十九大報告重要論斷折射出脫貧攻堅任務(wù)艱巨，沒有全國動員、全民參與，不集聚全社會的力量，就難以取得勝利。事實上，為確保脫貧攻堅任務(wù)的如期完成，不少地方已建立了相應(yīng)的工作機制，“四川省南部縣打造脫貧攻堅合力”就是一個典型成功案例。“一戶貧困戶只要有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有了穩(wěn)定的收入來源，就能實現(xiàn)一家脫貧。”“在脫貧攻堅中，全社會力量廣泛參與凝聚起來的合力，與政府的扶貧力量有機結(jié)合在一起，形成了相互支撐。”……這更是經(jīng)驗之談。
目前各地正以十九大精神為指引，聚力“真脫貧，脫真貧”作有力的沖刺，社會力量的重要性更不可小覷。如何充分調(diào)動社會各方的積極參與，形成脫貧攻堅強大合力？河南省人代會上省人大代表、光山縣縣長王建平“關(guān)于統(tǒng)籌社會力量聚力脫貧攻堅”的議案，就做出了很好的回答。他建議，省政府及其職能部門應(yīng)出臺以下四個方面的政策：一是出臺支持帶貧企業(yè)的政策。提高帶貧企業(yè)貸款額度，給予財政貼息，10萬元以下貸款融資，實行免抵押、免擔(dān)保。二是出臺小微企業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策。將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠時限由2019年12月31日延長至2020年12月31日；對小微企業(yè)所得由減按50%計入應(yīng)納稅所得額，逐步過渡到減按30%計入應(yīng)納稅所得額，降低小微企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)。三是采取財政、稅收調(diào)節(jié)等手段，對參與脫貧攻堅的市場經(jīng)濟主體減免企業(yè)所得稅，在供電、供氣、供水等方面給予一定的優(yōu)惠政策。四是帶貧企業(yè)在申報產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與項目時，給予適當(dāng)?shù)膬A斜。可以說這是“脫真貧、真脫貧”的重要一環(huán)，迫切需要各地舉一反三、結(jié)合實際答好問卷。
（作者單位：四川省三臺縣立新鎮(zhèn)人民政府）
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