記者16日從貴州省民政兜底脫貧工作現場會上了解到，貴州托底民生安全網基本建立并覆蓋所有困難群眾，有效兜住了困難群眾基本生活的底線。（人民網 4月17日）
“雪中送炭，勝于錦上添花。”民生痛點是群眾生活中的“老大難”。“痛點”，字面而言，即比較難解決的問題，如果不解決，會讓人很痛苦。具體到民生領域，則是教育、醫療、住房、社保、食品安全等人民群眾關注的重點問題。建立托底困難群眾民生安全網覆蓋，農村低保基本實現“應保盡保、應退則退、按標施保”；創建分類施保政策；醫療救助和臨時救助實現“應救盡救”；建立留守兒童關愛救助保護體系基本。一張網、一批批資金，一組組數據，是對困難群體的關懷，也彰顯著貴州“躬行為民之政”的高尚情懷。
以民為本，解民之困。兜牢困難群眾基本生活的底線，才能提升人民群眾獲得感。如何能讓困難群眾求助有門、及時獲得救助？這就得摒棄過往保障不完善、體系不完整、制度“碎片化”等問題，逐步建立和完善救助機制，進一步織密、扎牢社會救助網。通過民主評議、張榜公示、縣鄉抽查等措施準確認定低保對象，并創建農村低保標準分區域劃檔次調整提高機制；提高特殊困難群體補助金；將建檔立卡貧困戶全部納入重特大疾病醫療救助范圍等，公開、公平、公正，有效保障了困難群眾基本生存權利和人格尊嚴。
問需于民、問政于民。兜住困難群眾的基本生活底線，既是各級人民政府不可推卸的法定職責，也是符合社會救助條件的困難群眾應當享有的法定權利。早在2014年，國務院便公布了《社會救助暫行辦法》，就最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、就業救助、臨時救助、社會力量參與、監督管理等提出相關的要求。提升為民服務能力，暢通政策實施“最后一公里”，推動社會救助政策落地生根，2017年農村低保最低一檔標準達到3528元/年、按當地農村低保標準的20%增發特殊困難補助金、共對21.3萬人次貧困人口實施住院救助等，再看貴州在行動。
制度的生命力在于執行。當然，陽光施策是最好的防腐劑。對此，兜底生活底線解民生痛點雖好，還得加強監督和專項檢查、定期和不定期、明察與暗訪相結合的方式，確保資金準確無誤用在困難群眾的身上。得做好救助對象確定，建立好工作臺賬，對享受救助的戶主姓名、身份證號、家庭類型、家庭人口、需救助情況等進一步明晰。同時，也得做好本行政區域內困難群眾的信息公開，主動接受社會公眾和新聞媒體的監督。杜絕“漏助、錯助、騙助”行為，做到兜底生活底線有人管、責任有人負。
“扶危濟困，重在立行”。兜底線，惠民生，就是要不折不扣執行國家規定政策、最大限度地讓群眾有獲得感。困難是一時的，但有了兜底生活底線這扇“窗”，有了加強組織領導，加大投入力度，不折不扣落實好社會救助、社會福利和優撫安置各項政策，提高保障能力和水平，定能暢通政策實施“最后一公里”，推動救助政策落地生根、救助資金按時到位，促進社會更為和諧。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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