解決基層“誰(shuí)來(lái)監(jiān)察”“監(jiān)察什么”“怎樣監(jiān)察”等問題，打通監(jiān)察全覆蓋“最后一公里”，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。今年3月，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部完成組建。為解決基層鄉(xiāng)村監(jiān)察監(jiān)督問題，打通監(jiān)察全覆蓋在基層的“最后一公里”，全國(guó)多地積極探索將監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，構(gòu)建監(jiān)察全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)，取得了積極成效。（新華網(wǎng) 10月9日）
“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。沒有規(guī)矩不能成方圓。制度的生命力在于執(zhí)行，更離不開有效的監(jiān)督。探索在村級(jí)設(shè)立監(jiān)督員等方式，將日常監(jiān)督延伸到群眾“觸手可及”的地方。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)階段存在的突出問題，做到有的放矢、切實(shí)可行。為解決基層鄉(xiāng)村監(jiān)察監(jiān)督問題，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方依法實(shí)施監(jiān)察全覆蓋，既是對(duì)監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)，也是豐富完善、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，精準(zhǔn)過程管理織密監(jiān)督網(wǎng)，才能真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
滴水穿石，一滴不可棄滯。事實(shí)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建，其目的在于把反腐敗資源集中起來(lái)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同向發(fā)力、形成合力。“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起”。加強(qiáng)對(duì)基層公職人員監(jiān)督，使全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”，迫使在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，當(dāng)然，更是打破一直以來(lái)“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”尷尬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展應(yīng)有之舉。
針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。任何權(quán)力失去有效監(jiān)督和制約，都有可能出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)和腐敗問題。近年來(lái)，從已查處的案例來(lái)看，一些地方黨組織黨的意識(shí)淡漠，沒有很好地履行主體責(zé)任；個(gè)別黨員干部不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨的路線方針政策斷章取義、陽(yáng)奉陰違；相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管控不力、監(jiān)督不嚴(yán)，出現(xiàn)權(quán)力尋租、靠山吃山、靠水吃水等問題。追根溯源，就在于監(jiān)督的過程不夠精準(zhǔn)、監(jiān)督責(zé)任缺失。未能加強(qiáng)日常監(jiān)督，抓早抓小，從根本上預(yù)防和減少違紀(jì)問題的發(fā)生。那樣的話，大禍就不遠(yuǎn)了。
知易行難。當(dāng)然，精準(zhǔn)過程管理更得注重提高效率、提升實(shí)效，強(qiáng)化派駐監(jiān)督職能。隨著四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部完成組建，與此同時(shí)也是考驗(yàn)派駐干部的政治素質(zhì)、政策水平和履職能力。能否做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，讓監(jiān)督成為全天候的“探照燈”；能否聚焦主業(yè)主責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的權(quán)威和近距離的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)；能否規(guī)避過往監(jiān)督浮在表面、浮光掠影，或是“低頭不見抬頭見”監(jiān)督“抹不開面子”等。唯有切實(shí)履行好監(jiān)督職能，才能切實(shí)解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外，所有權(quán)力都要受到監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。監(jiān)督“無(wú)縫對(duì)接”，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)發(fā)揮出清淤排阻、為改革發(fā)展助力護(hù)航作用。新的歷史時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有認(rèn)識(shí)深刻，才能行動(dòng)自覺；只有措施到位，才能監(jiān)督可循；只有執(zhí)紀(jì)高效，才能風(fēng)清氣正。織密監(jiān)督網(wǎng)，定能為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保障。
（作者單位：北川縣委組織部）
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