城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的差異性,反映在空間形態(tài)與政策重點等方面。城鎮(zhèn)化的空間形態(tài)主要講城市群、都市圈、各類城市、城鎮(zhèn);鄉(xiāng)村振興的空間形態(tài)主要講小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等。城鎮(zhèn)化推動資源要素流向城鎮(zhèn)、留在城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村振興政策主要推動推動資源要素流向鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有“不同”的一面,說明一個政策并不能取代另一個政策,一個戰(zhàn)略并不能取代另一個戰(zhàn)略。(新華網(wǎng) 10-22)
鄉(xiāng)村振興實施一年來,各地在探索中積累經(jīng)驗,正把規(guī)劃變成現(xiàn)實,不斷增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感,調(diào)動了各族群眾參與鄉(xiāng)村振興的激情。
鄉(xiāng)村振興要在規(guī)劃中前行。黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并以“20字”方針豐富其內(nèi)容,成為了各地實施鄉(xiāng)村振興的行為規(guī)范;隨后中央出臺了系列措施,為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地提供了保障。并結(jié)合各地實踐和中央的決策,出臺了五年規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進(jìn)指明了方向。因而各地要在貫徹中央的決策中,借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,發(fā)揮地方獨特資源優(yōu)勢,依據(jù)“規(guī)劃”制定鄉(xiāng)村振興實施方案,在生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的激情。
鄉(xiāng)村振興要在城鎮(zhèn)的輻射中主動作為。我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展已取得階段性成果,為實施鄉(xiāng)村振興提供了條件。因而在實施鄉(xiāng)村振興中借取城鎮(zhèn)發(fā)展的有益經(jīng)驗,運用其輻射科學(xué)推進(jìn)。把落實中央的決策與本地實際結(jié)合起來,以推進(jìn)“20字”方針的新實踐,加大對城鎮(zhèn)人才、技術(shù)、資金的吸引,破除鄉(xiāng)村振興中的人才、資金、技術(shù)、理念等瓶頸性問題。尤其要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商引資的政策,激發(fā)城市人才、在外成功人士等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性,與當(dāng)?shù)匦滦徒?jīng)營主體抱團(tuán)發(fā)展,著力優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,助力業(yè)提升,拓寬群眾就業(yè)渠道,促進(jìn)群眾致富增收。
鄉(xiāng)村振興要在把握自身特色上做文章。因而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既不能照抄照搬別的地方的成功模式,也不能脫離實際大拆大建,而是要在中央規(guī)劃的指導(dǎo)下,結(jié)合本地實際,發(fā)揮獨特資源優(yōu)勢中科學(xué)制定實施方案,穩(wěn)步推進(jìn)“20字”方略落地。同時要對接城市市場和城鎮(zhèn)居民的消費需求,在發(fā)展基地中提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中加大“康養(yǎng)福地”建設(shè),以生態(tài)打底,豐富其旅游、養(yǎng)老等內(nèi)涵,真正把鄉(xiāng)村建成城鎮(zhèn)的后花園,成為“看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的理想之地,以優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境吸引城市居民消費,為鄉(xiāng)村振興的實施匯聚人才、資金、產(chǎn)業(yè)推動支持,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的夢想。
(作者單位:鹽亭縣委辦公室)
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