（一）中國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展演變
首先從我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展演變中來看待鄉(xiāng)村風貌管控引導(dǎo)研究。建國七十多年以來，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了兩個主要階段。第一個階段是從建國初期到改革開放之前的城鄉(xiāng)分離階段。第二個階段是改革開放以后至今，逐漸打破城鄉(xiāng)二元化，走向城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段，尤其是2017年在我們的“十九大”報告里面提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須要扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，這也是城鄉(xiāng)發(fā)展思維發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變。同時“十九大”報告里面也提出當前社會發(fā)展的主要矛盾，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“廣大人民群眾對美好生活的需求與社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。”也就是說雖然我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過58%，到了一個重要拐點，經(jīng)濟發(fā)展正在步入中等發(fā)達國家行列，但是城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的矛盾，還是沒有得到根本解決。因此“十九大”將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在十分突出的位置。
（二）鄉(xiāng)村振興
在這樣的發(fā)展背景下，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，完善城鄉(xiāng)融合。鄉(xiāng)村規(guī)劃對于鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和三農(nóng)問題所進行的公共干預(yù)，體現(xiàn)的是社會對于鄉(xiāng)村發(fā)展的價值取向，也是鄉(xiāng)村規(guī)劃它所存在的意義。對于區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，它也是在這樣的背景下面所產(chǎn)生，它屬于中觀層面的規(guī)劃。這個規(guī)劃對鄉(xiāng)村有比較重要的引導(dǎo)和管控作用，特別是在鄉(xiāng)村發(fā)展方向，規(guī)模、邊界、格局，以及鄉(xiāng)村內(nèi)外協(xié)調(diào)、特色塑造以及保護和發(fā)展等方面都起到非常重要的作用。
鄉(xiāng)村風貌引導(dǎo)管控對于鄉(xiāng)村保護與發(fā)展也有非常關(guān)鍵的作用，比如村莊建設(shè)，鄉(xiāng)村特色遺存，自然約束村莊規(guī)模、形態(tài)，人與自然生態(tài)的和諧以及鄉(xiāng)村文明的物質(zhì)空間載體。
（三）鄉(xiāng)村風貌現(xiàn)狀問題
當今由于受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沖擊的背景下，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村風貌有非常多問題，比如自然環(huán)境遭受破壞，建筑風貌雜亂，地域特色缺失，公共空間的城市化、人工化，以及老齡化、空心化，傳統(tǒng)社會文化缺失，包括村子里留守兒童的問題等，都屬于鄉(xiāng)村風貌所研究的范疇當中。
除此之外，對于西南地區(qū)，由于城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展存在地區(qū)性差異，還有很多鄉(xiāng)村，在發(fā)展上還有其它問題，比如鄉(xiāng)村處于和城市有一定聯(lián)系，但是位于景區(qū)，景區(qū)又屬于國家主體功能區(qū)，生態(tài)保護區(qū)的范疇，可能還有多個少數(shù)民族共存的情況。對于這種村，它的鄉(xiāng)村風貌又如何進行引導(dǎo)和管控也是需要和大家一起來思考的問題。
2、鄉(xiāng)村風貌的概念界定與要素構(gòu)成
下面進入第二部分，講一下對于鄉(xiāng)村風貌的概念界定和要素構(gòu)成。
（一）“風貌”的概念界定
風貌的概念界定，在很多的詞典和詞海里面風貌主要是指風采、容貌。在百度詞條里面主要是泛指一個地方的人文特征和地質(zhì)風貌。因此就鄉(xiāng)村風貌而言，“風”代表隱形的社會文化習俗，“貌”代表外在顯性的物質(zhì)空間特征，“風貌”指通過外在物質(zhì)層面的空間環(huán)境和內(nèi)在文化所表現(xiàn)出來的地域特色形象。
（二）鄉(xiāng)村風貌與城市風貌、鄉(xiāng)村景觀的概念比較
鄉(xiāng)村風貌和城市風貌比較，鄉(xiāng)村風貌的自然生態(tài)特征和地域文化特征的屬性更顯著，因為它的體量小，社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，同時沒有受大規(guī)模的人口、建設(shè)的沖擊，這是它和城市風貌最大的區(qū)別。
城市風貌和鄉(xiāng)村景觀也存在差異，除了自然和人工等物質(zhì)空間特征之外，它其實還包括了傳統(tǒng)文化、生活習慣，風土人情等非物質(zhì)要素。鄉(xiāng)村景觀更偏向于自然和人工的物質(zhì)空間特征，而鄉(xiāng)村風貌，從概念界定里面能夠看出它更多的還包括傳統(tǒng)文化、生活習慣和風土人情這樣的非物質(zhì)要素。
（三）特定地域的鄉(xiāng)村風貌
同樣是鄉(xiāng)村風貌，但是在不同地區(qū)，不同地域，它的鄉(xiāng)村風貌也是不一樣的，比如說大家可以看到這個是安徽宏村的鄉(xiāng)村風貌，下面是貴州黔東南西江苗寨的鄉(xiāng)村風貌。由于它們在不同的地域，不同的地理環(huán)境，不同的文化背景，所產(chǎn)生的或者說所顯現(xiàn)出來的鄉(xiāng)村風貌，也是完全不一樣的。
（四）鄉(xiāng)村風貌的要素構(gòu)成
對于鄉(xiāng)村風貌的要素構(gòu)成，其實有很多學者都提出了不同的觀點，主要參考中國建筑設(shè)計研究院鄉(xiāng)村風貌要素與分類研究課題組里面對于鄉(xiāng)村風貌要素構(gòu)成的內(nèi)容，主要分為物質(zhì)空間層面和社會人文層面。
物質(zhì)空間層面又分為點、線、面，面是指田園環(huán)境，包括地形地貌、山水林田等自然環(huán)境、村莊格局。線是指沿線景觀，包括沿路、沿河界面及界面上的要素、街巷空間形態(tài)。點主要是指建筑風貌和公共空間，建筑風貌包括建筑單體、院落，公共空間包括村（水）口、巷道、場地、鄉(xiāng)土構(gòu)筑、綠化、水體等。
社會人文層面分為社會文化要素、人文文化要素和鄰里交往要素，社會文化要素包括語言、美食、服飾、手工藝、節(jié)慶活動、祭祀禮儀等；人文文化要素包括詩詞、繪畫、戲曲、傳說、名人、文化記憶、傳說等；鄰里交往要素包括鄰里交往、社會活動、精神面貌、倫理道德、村規(guī)民約等。
3龍宮鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌管控引導(dǎo)
（一）龍宮鎮(zhèn)概況
龍宮鎮(zhèn)位于安順市，距安順市西秀區(qū)16公里，距離黃果樹風景名勝區(qū)30公里，距離省會貴陽市116公里，溶蝕、侵蝕地貌并存，以溶蝕地貌為主，形成奇特的水旱溶洞、暗河瀑布、洼地旋塘、峰巒石林等喀斯特景物景觀。該鎮(zhèn)同時又是國家AAAAA級風景區(qū)——龍宮風景名勝區(qū)的所在地。全鎮(zhèn)主要由一個居委會和十二個行政村組成，人口主要居住著布依族、苗族、漢族等民族，少數(shù)民族占到總?cè)丝诘?1%左右。
（二）龍宮鎮(zhèn)現(xiàn)狀風貌要素構(gòu)成
首先分析龍宮鎮(zhèn)物質(zhì)空間層面的田園環(huán)境：
第一，它的地形地貌，北邊是屬于平地，中部是盆地，南部是洼地，整個空間呈帶型
第二，山水田園格局方面，偏向北部的主要是河谷田園風光，分布在比較開闊的河谷及河灣地帶。中部主要有峰叢洼地田園風光，分布在喀斯特的峰叢之間的洼地中。南部主要有峰林田園風光，分布在喀斯特峰叢之間的谷地和山地。
第三，從村落布局形態(tài)來看，有兩種比較有特征的主要布局形態(tài)。一個是依山而建，團簇而居，主要分布在北部。另一個是谷底而建，沿路而居，就是根據(jù)它的地形地貌的特征所形成的，主要分布在中部和南部。
其次分析物質(zhì)空間層面的街道空間形態(tài)，主要也有兩種形式，即樹枝狀和條紋狀。這兩種形式也因地形特征、所分布的地區(qū)不同而發(fā)生變化，比如說樹枝狀的街道空間形態(tài)，主要分布在北部地形較平坦的村莊。而條紋狀的街道空間形態(tài)主要常見于地形高差比較大的山地村莊，主要在龍宮鎮(zhèn)的中部和南部。
然后分析物質(zhì)空間層面的的建筑風貌，這是龍宮鎮(zhèn)比較核心，比較有特點的地方。在這個區(qū)域里面，它有兩種比較有代表的建筑類型：
第一種是屯堡建筑，是明朝漢族人口從江淮遷移到貴州黔中地區(qū)形成，繼承了江淮漢式合院式民居，多為三合院、四合院或是它們的縱橫向組合而成的合院式建筑。屯堡建筑主要采用當?shù)厥模源娲u、瓦、部分木料部件，再以傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)體系支撐。
第二種是布依族建筑，主要材料也是以石材為主，但是布局形式和屯堡有很大的區(qū)別。因受地形限制，房屋大多依山而建，有的是半邊樓（前半部正面看是樓，后半部背面看是平方）式或平房式的石板房；一般為3開間，房子的布局，中間較大的是堂屋，堂屋正中設(shè)有神龕供奉祖先，左右兩側(cè)分隔成灶房、寢室、客房；房屋冬暖夏涼，防潮防火，風雨不透，采光較差。從布依族建筑風貌的組成要素里面，可以推導(dǎo)出布依族的建筑風貌主要有這些形式，從它的聚居建筑形式和它的細部要素。
最后分析物質(zhì)空間層面的公共空間，主要存在于街道的轉(zhuǎn)彎處等等，還包括屯堡體系中的院落空間。
上面是第一個方面，關(guān)于龍宮鎮(zhèn)的物質(zhì)文化方面。第二個方面從它的社會文化層面來分析。
首先分析它的社會文化，整個龍宮鎮(zhèn)所居住的民族非常多。北部主要居住著被稱為“屯堡人”的漢族，南部主要是布依族。中部有漢族，苗族、布依族等多個民族，還有一種叫做“南龍人”的漢族。因此整個區(qū)域里，社會文化非常豐富。各個民族各具文化特征，他們的風俗習慣，節(jié)慶，還包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也各具特色。比如布依族的美食、服飾，屯堡漢族的服飾、手工藝、節(jié)慶活動也豐富多彩等等。其實社會文化層面的很多內(nèi)容其實都是以物質(zhì)空間為載體，以特色建筑為中心來承載它們。
（三）現(xiàn)狀問題分析
通過以上的分析，可以得到目前來說，龍宮鎮(zhèn)的現(xiàn)狀風貌問題，主要有四個方面：
第一，忽視山水田園與村落的結(jié)合。大部分村莊的布局發(fā)展逐漸沿道路呈帶狀分布，不僅破壞了原有的形態(tài)格局，還出現(xiàn)了建設(shè)無序的現(xiàn)象；為了村莊建設(shè)，大面積開挖山體而推平建設(shè)，破壞了周邊的山水風貌。
第二，村莊特色缺失，自我認同感缺乏。近年來新建房屋較多，但村民對傳統(tǒng)建筑的傳承與保護意識不強，新建農(nóng)宅因追求現(xiàn)代感而盲目建設(shè)各種各樣的“小洋房”，導(dǎo)致房屋的建筑風格不統(tǒng)一，建筑質(zhì)量和建筑高度參差不齊，建筑形式缺乏美感，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)相對較差，普遍存在盲目性和隨意性，有些村民缺乏自我認同感，認為玻璃、水泥才是現(xiàn)代、新潮的象征，卻忽視了田野、山林的自然之美，使村莊失去了原有的親切感和自然韻味，也暴露出村民對傳統(tǒng)文化自信的缺乏。
第三，公共空間的城市化布置。公共廣場的布置越來越趨向城市化，忽視了傳統(tǒng)的內(nèi)部空間功能，廣場內(nèi)的設(shè)施布置風格與鄉(xiāng)村風貌也極不協(xié)調(diào)。
第四，環(huán)境意識淡薄，人居環(huán)境較差。大部分村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，排水為道路兩側(cè)明溝排水，缺乏相應(yīng)的污水處理設(shè)施；村民的環(huán)保意識較差，生活垃圾隨意傾倒，畜棚、旱廁、柴草間也比較隨意搭建等，都嚴重的影響了村容的整潔。
（四）風貌特征要素與管控措施分析
在做這樣探討的情況之下，我們就形成了這樣一個多要素成因下的風貌管控引導(dǎo)策略。首先通過分析和提煉，依據(jù)鎮(zhèn)域的物質(zhì)空間、社會人文等特征，對龍宮鎮(zhèn)整體村莊風貌分區(qū)進行劃分，主要劃為三個風貌控制區(qū)：屯堡文化風貌片區(qū)、喀斯特地質(zhì)與龍文化風貌片區(qū)、山地布依風情風貌片區(qū)。然后在各個區(qū)域，對其建筑風格，文化保護，山水特色，以及田園風光都有相應(yīng)的規(guī)劃指引。具體來說，對它的風貌區(qū)，特別在建筑上提出具體的管控和引導(dǎo)措施，比如對它的傳統(tǒng)風貌建筑，一般建筑，新建建筑的色彩、材料、形態(tài)等等方面提出要求。
對于鄉(xiāng)村風貌的管控，第一，需要有頂層設(shè)計，完善國家對于風貌的法規(guī)技術(shù)體系；第二，需要對村莊分類引導(dǎo)，比如說鄉(xiāng)村振興規(guī)劃里面，對不同類別的鄉(xiāng)村分門別類地進行引導(dǎo)。要明確目標；第三，需要分區(qū)引導(dǎo)，特別是對于特殊地區(qū)的風貌管控，應(yīng)該怎么進行準確定位。第四，村民參與，共同締造。在風貌的管控和實施的過程中，不只需要自上而下，還需要自下而上，要以村民為主體，來共同締造。
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