近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（新華社北京12月27日電）
法治政府的定義，是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。
2004年，國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，在這份綱要中，首次提出了用10年左右的時(shí)間，基本建成法治政府。到2012年，黨的十八大報(bào)告明確，基本建成法治政府是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志之一。十八屆四中全會(huì)又對(duì)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府提出了一系列明確要求。政府自身的意愿已經(jīng)表露無(wú)遺。無(wú)論是行政權(quán)的制衡者，還是輿論和公眾，對(duì)這一意愿表示歡迎理所當(dāng)然。
但是，如何努力使配合政府的意愿早日達(dá)成既定的目標(biāo)？法治政府建設(shè)僅有政府“自我革命”恐怕是不夠的，還需要民眾參與和社會(huì)監(jiān)督。我想這這一目標(biāo)離不開(kāi)全體公民的共同努力。民眾參與程度和社會(huì)監(jiān)督力度，決定了法治政府建設(shè)的成效。
老子講：“圣人無(wú)常心，以百姓之心為心”。人民群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,是我們黨戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險(xiǎn),不斷取得事業(yè)成功的根本保證。黨員干部作為黨的先進(jìn)分子，是黨的形象代言人，能否密切聯(lián)系群眾、與群眾保持魚(yú)水關(guān)系對(duì)法治政府的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。如果人民群眾對(duì)政府公共政策、執(zhí)法行為沒(méi)有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，何來(lái)法治政府對(duì)人民所賦予權(quán)力的敬畏，對(duì)依法行政的自覺(jué)？
然而，穩(wěn)定是治國(guó)安邦的大道理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。因此，在法治政府建設(shè)的基本完成全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，需要提出的一個(gè)很重要的前提就是每一位公民的個(gè)人的權(quán)益、訴求都要在法律范圍之內(nèi)，不得違反法律，不得凌駕于國(guó)家和人民利益之上，不得損害正常的社會(huì)秩序。換言之，公民必須守法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法。
建設(shè)法治政府是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。一個(gè)文明的國(guó)家、一個(gè)進(jìn)步的社會(huì)，必須有一套完備而又實(shí)施良好的法制。依法治國(guó)、依法行政，其重要性不僅在于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)政治文明建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用，更在于它們本身就是人們社會(huì)生活的一部分。作為法治社會(huì)下的公民，政府應(yīng)堅(jiān)持以各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的主題，高舉維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益的旗幟。人民群眾要以維護(hù)穩(wěn)定為己任，自覺(jué)地遵守憲法和法律，自覺(jué)地抵制一切破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為，做遵法守法的好公民。全國(guó)人民一道智慧推動(dòng)法治政府小康社會(huì)的全面建成。
作者單位：長(zhǎng)順縣委黨建辦
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