這兒所指的村官是指“大學生村官”，即選聘優秀的大學生到村任職，到我國的基層去學習，去鍛煉，以獨到的、前沿的視角去發現農村發展的潛力，去解決農村發展的壁壘和問題的這樣一類群體。
村官，從字面上理解就是“村上的官”，那么如果沒有到村上工作，和群眾打交道，而是被截留在服務村所在鄉鎮工作，又能不能被稱為“村官”呢？顯然不是！這是各級黨政領導干部都知道的道理，但是從歷年的村官反映看，村官留在鄉鎮工作的現象屢禁不止，有的村官甚至在鄉鎮工作了5、6年，一天都沒下過村，倘若鄉鎮機關工作人員一般，究其原因，鄉鎮人手緊缺是主因，人手少，事兒多，好不容易來個人，怎么能輕易的放走？這就跟以往撥專項資金是一個道理，上級撥給鄉鎮一筆某專項資金，但是該鄉鎮在另一方面的資金缺口很大，眼看好不容易來了一筆錢，管他三七二十一，拿來用了再說，這就是以往常提的專款不能專用，類比到村官身上，那就是：專人沒有專用。
那么 ，采取怎樣的措施能讓村官專才專用呢？答案是：直轄村官。即，由招錄單位直接管轄，人事在招錄單位，工作在基層，村官只對招錄單位負責，讓村官的服務地所在鄉鎮真正只起“照看”和培養作用。
直轄村官好處在那？為什么要直轄？筆者在此總結幾點直轄村官的好處，供讀者品鑒。
第一，直轄村官，“下村難”便迎刃而解。直轄的村官由于人事不在鄉鎮，鄉鎮只是負責培養，鄉鎮與村官之間只是一種類似于合作的關系，并不存在直接的隸屬，鄉鎮便找不出理由將村官“挽留”，不下放就只有給招錄機關說法，而這，鄉鎮是不會做的，因為那樣做，便是明目張膽的違紀，所以，該下放就能真切的下放，而這，不正好解決了村官“下村難”么？
第二，直轄村官讓民情更真。村官不被截留到鄉鎮，而是直接與村民接觸，和他們溝通、交流，同作同息，就能切實的觀察到村民的現狀，就能真實的了解村民的需要，就能真實的感受到鄉村的不足和發展壁壘，作為“特派員”的村官，由于只對招錄單位負責，原則上就不會也沒有理由向上級部門隱瞞民意民情，而這最原汁原味的民意民情不正是有關部門的需要么？此舉不僅能針對各村發展現狀“對癥下藥”，助力農村發展，同時也能倒逼鄉鎮將農村工作做好做實，可謂是一舉兩得。
第三，直轄村官讓村官的培養更到位。一直以來，村官不能下村的現象在很多地方存在，村官只是“掛個名”，而行的普通工作人員的“實”，這顯然不符合一個村官的培養要求，直轄村官，能夠讓村官實實在在的下村，接受基層的鍛煉，在熟悉基層鄉鎮辦事流程、思路，工作的方式方法的同時也廣泛的了解了村民的所需、所求、所感，無疑讓村官的培養更到位，而這樣的村官和村官的培養方式，恰是我們所需要的。
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