落實(shí)五大理念 推進(jìn)供給側(cè)改革
切實(shí)加快農(nóng)村電商發(fā)展
今年的省政府工作報(bào)告指出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商。從我省當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)正在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)生深刻改變，農(nóng)村電商正在成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇，用五大理念進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，對(duì)“十三五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。
應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村電商的認(rèn)識(shí)，將之作為推進(jìn)“四化同步”的關(guān)鍵性因素。2015年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》明確指出，電子商務(wù)要在“四化同步”中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，一定要突破農(nóng)村電商就是幾個(gè)返鄉(xiāng)青年開(kāi)個(gè)網(wǎng)店賣一點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品還不繳稅的粗淺認(rèn)識(shí)，至少應(yīng)從五個(gè)方面去深刻理解發(fā)展農(nóng)村電商的重要意義：
農(nóng)村電商是民生的新福祉。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商，解決農(nóng)村群眾繳費(fèi)購(gòu)票困難，好多東西想買買不到、買不好的問(wèn)題，讓農(nóng)民享受到信息化帶來(lái)的紅利。
農(nóng)村電商是創(chuàng)業(yè)的新載體。通過(guò)農(nóng)村電商的發(fā)展，為成千上萬(wàn)的年輕人搭建了低成本的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也為解決農(nóng)村發(fā)展的后繼有人問(wèn)題找到了另外一種現(xiàn)實(shí)途徑。
農(nóng)村電商是消費(fèi)的新熱點(diǎn)。縣以下的農(nóng)村電商市場(chǎng)明顯具有新生性，可以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，已經(jīng)成為眾多電商巨頭爭(zhēng)奪的新熱點(diǎn)，市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大。
農(nóng)村電商是增收的新渠道。通過(guò)電商這一有效渠道，可以實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上便捷對(duì)接，有利于化解賣難；更可以通過(guò)眾籌、預(yù)售、團(tuán)購(gòu)、定制等形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，增收節(jié)支作用明顯。
農(nóng)村電商是轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。電商帶動(dòng)了電商服務(wù)業(yè)、包裝快遞物流業(yè)的發(fā)達(dá)，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)有明顯的提升改造作用，一些地方甚至因?yàn)殡娚痰陌l(fā)展催生一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)，電商興、百業(yè)旺、收入增、百姓樂(lè)。
應(yīng)把五大理念貫徹落實(shí)好，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商快速健康發(fā)展。農(nóng)村電商方興未艾，各方認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，發(fā)展的措施也莫衷一是，應(yīng)該按照五大發(fā)展理念，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村電商發(fā)展思路。
要轉(zhuǎn)變觀念促創(chuàng)新。深刻認(rèn)識(shí)電商對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，在農(nóng)產(chǎn)品電商、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)資電商、鄉(xiāng)村旅游電商、電商扶貧等農(nóng)村電商各領(lǐng)域深入探索，加速推進(jìn)適合不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同主體的農(nóng)村電商模式創(chuàng)新。
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促發(fā)展。既讓城市的工業(yè)品和農(nóng)資可以通過(guò)電商渠道物美價(jià)廉地下鄉(xiāng)，也要打通相關(guān)環(huán)節(jié)讓農(nóng)產(chǎn)品可以更加便捷地進(jìn)城；既要廣泛引進(jìn)電商市場(chǎng)主體加速農(nóng)村電商覆蓋，也要注重培養(yǎng)本地電商企業(yè)和電商人才引領(lǐng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既要重視農(nóng)村電商主體發(fā)展，也要重視相關(guān)配套建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
要唱響綠色主旋律。把綠色發(fā)展理念滲透到農(nóng)村電商發(fā)展全過(guò)程之中，著眼于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，不僅把綠色的產(chǎn)品銷售出去，還要把綠色的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)，由簡(jiǎn)單地把山貨賣出去，到優(yōu)雅地把消費(fèi)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不僅保護(hù)青山綠水，還要讓他們變成老百姓發(fā)家致富的金山銀山。
要放開(kāi)視野大開(kāi)放。應(yīng)十分注重以開(kāi)放的視野發(fā)展電商，拿出一種“買全球、賣全球”的氣度，充分吸納各方面電商要素參與農(nóng)村電商發(fā)展，要看電商是不是帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是不是促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是不是惠及了群眾民生，而不要拘泥于電商企業(yè)是不是在本地注冊(cè)，是不是能夠交稅等“地主”思維。
要成果共享惠民生。要把老百姓得實(shí)惠作為農(nóng)村電商發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，不是引進(jìn)多少電商企業(yè)、開(kāi)了多少網(wǎng)店、建設(shè)了電商園區(qū)、布局了多少站點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商大發(fā)展，而是要看老百姓有沒(méi)有在農(nóng)村電商的發(fā)展中享受到應(yīng)有的紅利，是不是生活更便利了，是不是農(nóng)產(chǎn)品更好賣了，是不是自己也能輕松地參與了，是不是農(nóng)村發(fā)展更和諧了。
深入推進(jìn)供給側(cè)改革，解決農(nóng)村電商發(fā)展的突出問(wèn)題。我省農(nóng)村電商發(fā)展整體處于起步階段，市場(chǎng)主體少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，相關(guān)政策還不配套，電商服務(wù)業(yè)跟不上，必須深入推進(jìn)供給側(cè)改革，在制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、釋放人才活力、加大政策扶持等方面的有效供給上下功夫，通過(guò)政府的“營(yíng)造漁場(chǎng)”，讓平臺(tái)、人才、企業(yè)等各方力量在農(nóng)村電商的廣袤空間里“海闊憑魚躍，天高任鳥(niǎo)飛”。
要加大農(nóng)村電商政策的有效供給，在省政府出臺(tái)電商發(fā)展整體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)納入十三五發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步出臺(tái)各相關(guān)配套政策，督促市、縣政府也出臺(tái)本地電商發(fā)展意見(jiàn)，早日形成重視和促進(jìn)電商發(fā)展的完善政策體系。
要加大電商服務(wù)的有效供給，高度重視電商服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)電商服務(wù)商，重點(diǎn)解決人才培訓(xùn)、網(wǎng)店裝修、專業(yè)美工、客服運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣、數(shù)據(jù)分析等電商服務(wù)的供給不足問(wèn)題。
要高度重視解決電商發(fā)展的短板制約問(wèn)題，目前突出表現(xiàn)在農(nóng)村寬帶還沒(méi)有普及，網(wǎng)速不快，收費(fèi)不低；農(nóng)村物流還不發(fā)達(dá)，運(yùn)不了，送不到，收費(fèi)高，時(shí)效差，一些地方的農(nóng)產(chǎn)品電商物流費(fèi)用甚至高過(guò)農(nóng)產(chǎn)品本身；缺乏電商發(fā)展的要素集中承載地，電商孵化中心建設(shè)滯后，配套的加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不到位等，必須加力加快解決。
要切實(shí)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與信息化，電商的發(fā)展迫切需要農(nóng)產(chǎn)品加速標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，數(shù)據(jù)可共享，滿足消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量與安全的要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該按照電商“C2B”模式的要求，從消費(fèi)者的需求來(lái)定制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照市場(chǎng)的要求來(lái)規(guī)范生產(chǎn)，用電商最終實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的深度改造與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二〇一六年一月二十四日）
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