落實五大理念 推進供給側改革
切實加快農村電商發展
今年的省政府工作報告指出，要推動互聯網與農業等產業深度融合，發展精準農業和農村電商。從我省當前發展來看，互聯網正在推動農村發生深刻改變，農村電商正在成為農業轉型升級的重要機遇，用五大理念進一步推進農村電商發展，對“十三五”農村經濟社會發展意義重大。
應進一步深化對農村電商的認識，將之作為推進“四化同步”的關鍵性因素。2015年5月國務院出臺的《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》明確指出，電子商務要在“四化同步”中發揮關鍵性作用。當前，一定要突破農村電商就是幾個返鄉青年開個網店賣一點農產品還不繳稅的粗淺認識，至少應從五個方面去深刻理解發展農村電商的重要意義：
農村電商是民生的新福祉。通過發展農村電商，解決農村群眾繳費購票困難，好多東西想買買不到、買不好的問題，讓農民享受到信息化帶來的紅利。
農村電商是創業的新載體。通過農村電商的發展，為成千上萬的年輕人搭建了低成本的返鄉創業平臺，也為解決農村發展的后繼有人問題找到了另外一種現實途徑。
農村電商是消費的新熱點。縣以下的農村電商市場明顯具有新生性，可以促進農村消費擴大和升級，已經成為眾多電商巨頭爭奪的新熱點，市場規模快速擴大。
農村電商是增收的新渠道。通過電商這一有效渠道，可以實現信息網上便捷對接，有利于化解賣難；更可以通過眾籌、預售、團購、定制等形式，實現產銷直接對接，減少中間環節，增收節支作用明顯。
農村電商是轉型的新動力。電商帶動了電商服務業、包裝快遞物流業的發達，對原有產業有明顯的提升改造作用，一些地方甚至因為電商的發展催生一個新的產業。可以說，電商興、百業旺、收入增、百姓樂。
應把五大理念貫徹落實好，進一步推動農村電商快速健康發展。農村電商方興未艾，各方認識還不統一，發展的措施也莫衷一是，應該按照五大發展理念，不斷調整和完善農村電商發展思路。
要轉變觀念促創新。深刻認識電商對于農村經濟社會發展的重要意義，在農產品電商、電子商務進農村、農資電商、鄉村旅游電商、電商扶貧等農村電商各領域深入探索，加速推進適合不同地區、不同產業、不同主體的農村電商模式創新。
要統籌協調促發展。既讓城市的工業品和農資可以通過電商渠道物美價廉地下鄉，也要打通相關環節讓農產品可以更加便捷地進城；既要廣泛引進電商市場主體加速農村電商覆蓋，也要注重培養本地電商企業和電商人才引領長遠發展；既要重視農村電商主體發展，也要重視相關配套建設，夯實發展基礎。
要唱響綠色主旋律。把綠色發展理念滲透到農村電商發展全過程之中，著眼于當地特色產業的開發，不僅把綠色的產品銷售出去，還要把綠色的產業帶動起來，由簡單地把山貨賣出去，到優雅地把消費者請進來，不僅保護青山綠水，還要讓他們變成老百姓發家致富的金山銀山。
要放開視野大開放。應十分注重以開放的視野發展電商，拿出一種“買全球、賣全球”的氣度，充分吸納各方面電商要素參與農村電商發展，要看電商是不是帶動了本地產業發展，是不是促進了創業就業，是不是惠及了群眾民生，而不要拘泥于電商企業是不是在本地注冊，是不是能夠交稅等“地主”思維。
要成果共享惠民生。要把老百姓得實惠作為農村電商發展的重要標準，不是引進多少電商企業、開了多少網店、建設了電商園區、布局了多少站點就是實現了農村電商大發展，而是要看老百姓有沒有在農村電商的發展中享受到應有的紅利，是不是生活更便利了，是不是農產品更好賣了，是不是自己也能輕松地參與了，是不是農村發展更和諧了。
深入推進供給側改革，解決農村電商發展的突出問題。我省農村電商發展整體處于起步階段，市場主體少，基礎設施不完善，相關政策還不配套，電商服務業跟不上，必須深入推進供給側改革，在制度創新、完善基礎設施、釋放人才活力、加大政策扶持等方面的有效供給上下功夫，通過政府的“營造漁場”，讓平臺、人才、企業等各方力量在農村電商的廣袤空間里“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。
要加大農村電商政策的有效供給，在省政府出臺電商發展整體意見的基礎上，及時納入十三五發展規劃，進一步出臺各相關配套政策，督促市、縣政府也出臺本地電商發展意見，早日形成重視和促進電商發展的完善政策體系。
要加大電商服務的有效供給，高度重視電商服務業的發展，引進一批優勢電商服務商，重點解決人才培訓、網店裝修、專業美工、客服運營、市場推廣、數據分析等電商服務的供給不足問題。
要高度重視解決電商發展的短板制約問題，目前突出表現在農村寬帶還沒有普及，網速不快，收費不低；農村物流還不發達，運不了，送不到，收費高，時效差，一些地方的農產品電商物流費用甚至高過農產品本身；缺乏電商發展的要素集中承載地，電商孵化中心建設滯后，配套的加工、包裝、倉儲設施不到位等，必須加力加快解決。
要切實加快農業轉型升級，農產品電商發展離不開農業的現代化與信息化，電商的發展迫切需要農產品加速標準化、品牌化，加速推進農業物聯網、云計算發展，大力發展智慧農業、精準農業，實現農產品質量可追溯，數據可共享，滿足消費者對質量與安全的要求。農業生產經營主體應該按照電商“C2B”模式的要求，從消費者的需求來定制農產品生產，按照市場的要求來規范生產，用電商最終實現對農業的深度改造與轉型升級。
（二〇一六年一月二十四日）
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