據(jù)《中國青年報》報道，于1月23日召開的山東省政協(xié)十一屆四次會議，累計收到委員的提案500余件。為防止再度出現(xiàn)提案抄襲現(xiàn)象，山東省政協(xié)出臺了《提案抄襲認(rèn)定處理暫行辦法》，并邀請第三方機(jī)構(gòu)介入對大會已收到的提案進(jìn)行逐一審查。據(jù)介紹，山東省政協(xié)出臺的暫行辦法并對提案進(jìn)行全面審查在全國各級政協(xié)中是首開先河。
我們都知道，提案工作是一項政治性、政策性和全局性都很強(qiáng)的工作。通過提案向黨委和政府提出意見建議，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)。每一件提案，都如實地表達(dá)了民間呼聲，蘊(yùn)含有大量的社情民意，不僅為黨政部門的決策科學(xué)化、民主化提供了重要參考，也有利于領(lǐng)導(dǎo)層了解基層和人民群眾的實際情況，有利于化解社會矛盾，推進(jìn)我國社會主義民主政治建設(shè)。作為一名政協(xié)委員，要想搞個好的提案，需要下功夫去走訪，花時間去調(diào)研，費(fèi)精力去思考。但從網(wǎng)上“抄”來的、“載”來的提案，根本不用去思考，更不用去走訪，也不用去調(diào)研，省時省力。但這樣的提案，怎么能反映民眾心聲？怎么能會真正的建言獻(xiàn)策？黨委和政府如果依據(jù)這樣的提案制定方案、出臺政策、推動立法，豈能不與現(xiàn)實脫節(jié)？又豈能不誤事誤民？嚴(yán)重時會危害社會，降低政府的公信力。
正因為如此，山東省政協(xié)在去年的會議上，對40件涉嫌抄襲的提案作了撤案處理并約談了提案者。而今年，為進(jìn)一步提升提案質(zhì)量，從根本上減少和杜絕提案抄襲行為，山東省政協(xié)出臺辦法，并將提案查重工作由原來的重點抽查改為全面普查，這無疑是對提案抄襲行為“零容忍”的具體表現(xiàn)和鮮明態(tài)度。
也許有人會說，無論何時何地，社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題有些是共性的、普遍的，抄一抄別人的提案也無關(guān)緊要，關(guān)鍵是政府出臺解決問題的政策。此話乍聽仿佛有些道理。但仔細(xì)一想，這完全是不負(fù)責(zé)的托詞。即使兩地的問題真的是相同或相近，也絕不會有“兩片完全相同的樹葉”。作為政協(xié)提案，作為向黨委和政府的建言獻(xiàn)策，更需要貼近本地實際，絕不能鸚鵡學(xué)舌、人云亦云。因此，對出現(xiàn)的問題或所提交提案的內(nèi)容，即使與其他地方真的一樣，也需要深入基層、深入一線、深入群眾調(diào)查研究，掌握第一手資料，然后進(jìn)行深入思考，否則就不能稱之為“提案”，“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的道理無需多述。
也許有人還會說，撰寫提案需要進(jìn)行邏輯思維，更需要提煉主題，沒有一定的語言表達(dá)表達(dá)和文字寫作能力難以完成，而自己水平有限，只能把它作為一種官樣文章，照葫蘆畫瓢地抄一抄了。嗚呼！這樣的人也能成為政協(xié)委員嗎？這樣的政協(xié)委員顯然喪失了職責(zé)意識。對參政議政的大事都“照葫蘆畫瓢”，不去調(diào)查思考，還有什么事情不敢“照葫蘆畫瓢”呢？還有什么事情值得他去調(diào)查思考呢？因此說，對這樣的政協(xié)委員，不如清理出政協(xié)隊伍，不要這樣的政協(xié)委員也罷。
作者單位：鄭州市文化市場綜合執(zhí)法支隊
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