因嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，先拍板后走程序，個(gè)人決定重大問題；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職權(quán)為他人謀取利益并收受財(cái)物，利用本人職務(wù)上的影響為親屬謀取私利，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)，去年下半年，林春溪受到開除黨籍、行政開除處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（2016年2月16日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）
早在1984年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》。可身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的林春溪卻置若罔聞，竟與他人合伙投資廣告公司，做起了既要當(dāng)官又不忘發(fā)財(cái)?shù)狞S粱美夢(mèng)。誰知又不是經(jīng)商的那快料，很快便因經(jīng)營(yíng)不善而出現(xiàn)上百萬的巨額虧損。本該清醒的他卻不思悔改，居然又打起了手中權(quán)力的主意，企圖通過撈錢來彌補(bǔ)“窟窿”。
天上自然不會(huì)掉餡餅，可權(quán)力卻能生黃金，林春溪當(dāng)然明白個(gè)中乾坤。于是，他利用擔(dān)任市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任的便利，把撈錢之手伸向了資金使用管理靈活的重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目扶持資金。按照調(diào)查人員的說法，項(xiàng)目扶持資金就如同是林春溪的“私房錢”，他想給誰就給誰，并從中收取好處費(fèi)。僅在2010、2013、2014三年里，他就通過逾規(guī)避制、鉆空子甚至形式化地走程序，為多家公司獲得項(xiàng)目扶持資金提供便利，從而收受、索取財(cái)物上百萬元。
人們不禁要問，市里的扶持資金竟然成了個(gè)別官員的“私房錢”，這問題究竟出在了哪兒？在筆者看來，出現(xiàn)問題的地方可能不少，但最主要的不外乎三個(gè)方面：
首先，是有權(quán)太任性。林春溪不僅無視黨紀(jì)黨規(guī)，很少參加組織生活；還仗著自己是單位“一把手”，喜歡“獨(dú)斷專行”、搞“一言堂”，無論大事小事，都自己說了算，在班子里毫無民主可言。如果說，外在制約因素失范導(dǎo)致了林春溪目無黨紀(jì)國(guó)法，勿寧說是他自己放松了世界觀改造，喪失黨性原則和法紀(jì)意識(shí)。因?yàn)椋庖蛑皇亲兓臈l件，而內(nèi)因才是變化的根據(jù)。
其次，是制度不落實(shí)。按照民主決策制度的相關(guān)規(guī)定，單位的重大事項(xiàng)必須經(jīng)過民主討論、集體決策，特殊事項(xiàng)甚至還需要進(jìn)行社會(huì)聽證和公示。無論是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還是社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，其扶持資金的使用均屬于單位重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主討論，進(jìn)行集體決策。可市“技協(xié)”不但不將資金的使用問題提交班子民主討論，甚至任由林春溪個(gè)人“先拍板后走程序”，完全沒有把相關(guān)規(guī)定和程序當(dāng)加事。
再有，是監(jiān)管不到位。按照通常程序，當(dāng)項(xiàng)目完工后，不但要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合格驗(yàn)收，還將對(duì)資金使用情況例行審計(jì)。從查處林春溪違紀(jì)違法情況來看，這些項(xiàng)目扶持資金的使用差不多都是他個(gè)人拍板定案的，難道相關(guān)職能部門審計(jì)時(shí)就沒發(fā)現(xiàn)其中不合規(guī)等問題？
通過這一案件，人們不難發(fā)現(xiàn)，除林春溪受到黨紀(jì)、行政處理和移送司法外，班子其他成員竟無一人受到牽連，真是咄咄怪事。所以，筆者以為，對(duì)于單位重大問題決策中出現(xiàn)問題，參與者或該參與而未履職者，均應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)處罰，也就是實(shí)行“連坐制”；否則的話，班子成員豈不都做老好人，甚至于拿原則做交易。
作者住址：四川省江油市中壩鎮(zhèn)劇場(chǎng)北街8號(hào)
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