去年7月28日，《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》出臺。8個月后，首現(xiàn)官員“能上能下”地方樣本，昨日的湖北省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理推進(jìn)會通報，該省28名履職能力、精神狀態(tài)或擔(dān)當(dāng)作為等方面存在問題的干部被組織調(diào)整，其中8名官員被免。另外，22名存在苗頭性、傾向性問題的干部，被批評教育或誡勉談話。（4月13日新京報）
推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問題，既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問題或者不適合的干部調(diào)整下來。這就打破了“金飯碗”的鐵律，將干部的“上”與“下”與優(yōu)勝劣汰法則對接起來。而向下調(diào)整的主要渠道有六個方面，即到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責(zé)處理、健康原因調(diào)整、違紀(jì)違法免職和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部等。
推動干部“下”只是手段，并不是目的，是為有效防止各級領(lǐng)導(dǎo)干部“庸懶散”“不求有功，但求無過”“只要不出事，寧愿不做事”，在其位不謀其政。正如有學(xué)者所指出的那樣：反腐高壓下，亂作為明顯被控制住了，但是不作為、緩作為卻在相當(dāng)大的范圍、相當(dāng)多的人中出現(xiàn)了。由于沒有正常的退出和降級機(jī)制，一些“懶官”和“庸官”在領(lǐng)導(dǎo)崗位上熬日子、混飯吃，造成了懶政怠政的氛圍，久而久之形成了一種不健康的生態(tài)環(huán)境。
要實(shí)現(xiàn)能上能下的科學(xué)管理，還必須建立相應(yīng)的激勵機(jī)
制作為平衡。不僅為干部能下劃出“硬杠杠”，并以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，明確了下的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了下的方式，疏通了下的渠道，確保干部下得合理、下得合法、下得服氣，而且為想干事、能干事、干成事的干部建立了“快速通道”。這就切實(shí)把全體干部的思想和精力凝聚到服務(wù)改革發(fā)展上來，真正實(shí)現(xiàn)“人崗匹配”“職得其人，才得其用”，讓肯干的受激勵、慢干的受鞭策、不干的受懲戒。對于問題干部，在被組織調(diào)整影響期滿后，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出、工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。這為下的干部教育管理、使用復(fù)出指明了方向，充分體現(xiàn)了對干部的關(guān)心愛護(hù)，可謂既是“破冰”更是“融冰”。
推進(jìn)干部能上能下，關(guān)鍵要勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。要落實(shí)“真下”，讓“為官不為者不能為官”，讓“不干事者出局”，讓“不為者無位”。
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