近年來,產(chǎn)業(yè)扶貧在一些地方被大力推進,扶貧項目產(chǎn)業(yè)化已成為不少扶貧干部的共識。但由于未摸清市場規(guī)律,沒有突出地域性、特色性,導(dǎo)致一些地方扶貧產(chǎn)業(yè)趨同嚴(yán)重,一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格出現(xiàn)波浪式變化,有的甚至嚴(yán)重滯銷、爛在地里,貧困戶損失慘重。(新華網(wǎng)2016-5-5)
從改革開放到現(xiàn)在,我國的高速發(fā)展的使得整個中國有了翻天覆地的變化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡,貧富差距加大等問題仍然制約著我國經(jīng)濟的健康高速的發(fā)展,特別在一些貧困地區(qū)這些問題更加突出。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》總體目標(biāo):到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。
產(chǎn)業(yè)扶貧重在摸準(zhǔn)市場脈搏。產(chǎn)業(yè)扶貧可以讓“輸血”式的扶貧轉(zhuǎn)變成為“造血”式的扶貧,但發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加產(chǎn)業(yè)鏈條的因素很多,其中最重要的直接影響群眾利益的是產(chǎn)品的銷路。如果只是“盆景”式扶貧,表面好看規(guī)模很大突出的是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的政績,受損的是當(dāng)?shù)厝罕妼崒嵲谠诘睦妫瑩p耗的是政府的公信力。產(chǎn)業(yè)扶貧的前期必須深入了解市場行情,對產(chǎn)品市場有個了科學(xué)的認(rèn)識,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有一個符合市場規(guī)律的預(yù)判。顯然在以政府為主導(dǎo)的行業(yè)扶貧的前提下,對當(dāng)?shù)馗刹康乃邆涞膶I(yè)知識有很高的要求。扶貧不是小事,關(guān)系著群眾的切身利益,政府部門要轉(zhuǎn)變思路,將以政府為“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)檎爸笇?dǎo)”,將“市場”的事交給“市場”,引進市場現(xiàn)有的公司和個人利用他們的資源、渠道、技術(shù),避免在產(chǎn)業(yè)扶貧時出現(xiàn)“瞎指揮”的情況。政府應(yīng)該重新審視自己在產(chǎn)業(yè)扶貧中的定位,不會對市場做預(yù)期判斷時就請專業(yè)人士來幫著預(yù)判,不知道怎么解市場行情時請專業(yè)人士對市場行情做科學(xué)的分析,這樣政府發(fā)揮的是“指導(dǎo)”,“承上啟下”的做作用,切忌用行政手段干預(yù)市場行為。
脫貧攻堅重在多管齊下,齊抓共管。脫貧攻堅方式要多樣。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等要“共同開花”有機結(jié)合,不能各自為營獨自為政。2013年11月,習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ” 的重要指示。“精準(zhǔn)扶貧”的概念首次被提出。至2015年10月16日,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào),中國脫貧攻堅工作實施精準(zhǔn)扶貧方略,增加扶貧投入,出臺優(yōu)惠政策措施,堅持中國制度優(yōu)勢,注重六個精準(zhǔn),堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動員全社會力量參與扶貧。精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)就是實事求是在扶貧工作上的延伸,脫貧攻堅也要具備實事求是的精神,切忌不能隨意“趨同”和“瞎指揮”。
脫貧攻堅必須堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措,對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保國家長治久安,對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重大意義。
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