土地確權(quán)，很多人聽(tīng)過(guò)，但是對(duì)其了如指掌的人卻屈指可數(shù)，大部分都是處于模棱兩可的狀態(tài)。目前農(nóng)村承包地土地確權(quán)過(guò)程并非一帆風(fēng)順，那么，在廣大的農(nóng)村地區(qū)到底存在哪些矛盾？基層干部、老百姓有哪些困惑呢？
農(nóng)民：土地確權(quán)后“地就是我的了”
在土地確權(quán)的發(fā)展中一位農(nóng)戶(hù)是這么理解土地確權(quán)的：“我認(rèn)為確權(quán)是為老百姓做的好事，因?yàn)榇_權(quán)就是確在了我的名下，那就相當(dāng)于是自己的?！?
“確權(quán)后就是我的了”，這不禁讓我們感到困惑：農(nóng)村的土地屬于集體是我們國(guó)家一直奉行的土地政策，農(nóng)民為何會(huì)有這樣的想法？是個(gè)例還是普遍現(xiàn)象？
有專(zhuān)業(yè)人士強(qiáng)調(diào)，盡管一直在向老百姓強(qiáng)調(diào)“土地所有權(quán)屬于集體，目前開(kāi)展的只是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證”，但“確權(quán)后土地就是我的了”這樣的想法，仍然隨著土地確權(quán)工作的開(kāi)展在農(nóng)戶(hù)間蔓延開(kāi)來(lái)。
歷史遺留問(wèn)題成土地確權(quán)最大攔路虎
一位負(fù)責(zé)土地確權(quán)的主任說(shuō)：“自從土地確權(quán)工作開(kāi)展以來(lái)，各式各樣的矛盾都有了，自己從來(lái)沒(méi)有閑下來(lái)過(guò)。一天平均接待不低于三起糾紛處理。集中在清明節(jié)、過(guò)春節(jié)，都回老家，只能是講講政策，真正的還是基層的大隊(duì)、小隊(duì)干部來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。這老百姓，誰(shuí)去了都說(shuō)自己有理。”
歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的矛盾隨著土地確權(quán)進(jìn)程的不斷加快而更加凸顯。一位農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)說(shuō)：“前幾年的時(shí)候，農(nóng)民對(duì)提留地有的放棄了，有的不管了，出去打工了，然后村里把這一部分地隨便給了一些人去種。現(xiàn)在地主又想把地要回來(lái)。
大部分農(nóng)民認(rèn)為：我種了這么多年了，我不想退出來(lái)。”這就造成了原承包戶(hù)和現(xiàn)在耕種者之間的巨大矛盾。這樣的矛盾不好解決。
有一部分經(jīng)過(guò)講道理講政策，可以解決。按法律，當(dāng)年發(fā)包給誰(shuí)就確給誰(shuí)。還有的糾紛，怎么做工作都做不通，就只能走法律程序。他就是認(rèn)死理，俺就是不給你。
讓負(fù)責(zé)土地確權(quán)的干部頭疼的，還有“人增地不增，人減地不減”導(dǎo)致部分農(nóng)戶(hù)對(duì)確權(quán)不配合的現(xiàn)象。“一些農(nóng)戶(hù)不想確權(quán)，是因?yàn)榧彝ト丝谟凶兓?，想調(diào)地。尤其是人口相對(duì)二輪承包時(shí)有增加的，期望到2028年能夠通過(guò)調(diào)整增加土地。因此這一部分農(nóng)戶(hù)認(rèn)為，確權(quán)后土地的關(guān)系長(zhǎng)期不變，這對(duì)自身不利。”
土地確權(quán)：農(nóng)民模糊，基層干部也矛盾
盡管針對(duì)這一情況國(guó)家有明確的處理辦法，但相關(guān)基層負(fù)責(zé)人卻很難解決。不僅是農(nóng)戶(hù)之間的矛盾，農(nóng)戶(hù)與村集體的矛盾也層出不窮。土地確權(quán)工作以來(lái)，很多地方的土地確權(quán)工作因?yàn)楦黝?lèi)情況較多所以解決難度較高。
有很多農(nóng)戶(hù)都認(rèn)為確權(quán)對(duì)自己有好處，但土地確權(quán)具體是為了什么，幾乎沒(méi)有人能夠回答。
土地確權(quán)并不是四個(gè)字這么簡(jiǎn)單，其中因歷史遺留問(wèn)題之多，具體確權(quán)過(guò)程之復(fù)雜，要具體問(wèn)題具體分析。在協(xié)調(diào)過(guò)程中很難做到兩全其美。土地確權(quán)，發(fā)展的大方向都是希望農(nóng)民生活越來(lái)越好！
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號(hào) 土地論壇
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