縣這一建制一般認(rèn)為最早始于春秋的楚國(guó)，到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)紛紛效仿，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后分天下為36郡，郡下設(shè)縣，縣成為由中央管理的最低一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。
在秦漢時(shí)期，縣的最高長(zhǎng)官稱為縣令或者縣長(zhǎng)（“知縣”還沒(méi)出現(xiàn)，下文會(huì)說(shuō)），有何區(qū)別？很簡(jiǎn)單，大縣的長(zhǎng)官叫縣令，小縣的就叫縣長(zhǎng)。《漢書(shū)?百官公卿表》里面詳細(xì)記載了這一區(qū)別：
"縣令、長(zhǎng)、皆秦官，掌治其縣。萬(wàn)戶以上為令，秩千石至六百石。減萬(wàn)戶為長(zhǎng)，秩五百石至三百石。"
這里解釋說(shuō)當(dāng)時(shí)的縣是以人口多寡來(lái)分等級(jí)的，人口萬(wàn)戶以上的大縣的長(zhǎng)官稱為縣令，秩在六百石到一千石之間；人口不足萬(wàn)戶的是小縣，長(zhǎng)官叫縣長(zhǎng)。
縣官所在的縣的等級(jí)高，他的品級(jí)待遇也相對(duì)高一些，如剛剛所提到的縣令的俸祿在六百石到一千石之間，而縣長(zhǎng)的俸祿在三百石到五百石之間。而且縣令比縣長(zhǎng)獲得的提升機(jī)會(huì)更多，升遷的級(jí)別也更高，大部分縣長(zhǎng)一般被升遷的職位就是到縣令這一級(jí)別，而縣令可被調(diào)任到郡和中央任職。
所以雖然同樣是一個(gè)縣的BOSS，但縣令和縣長(zhǎng)還是有很多不同的。
縣令和縣長(zhǎng)兩種稱呼同時(shí)存在的狀況一直延續(xù)到了魏晉南北朝結(jié)束。到隋朝的時(shí)候，一縣之長(zhǎng)官統(tǒng)一稱為“縣令”，“縣長(zhǎng)”消失了（到了近現(xiàn)代才重新出現(xiàn)）。
唐朝承襲隋制依然統(tǒng)稱縣令，但出現(xiàn)了一個(gè)新事物，那就是：知縣。唐朝的時(shí)候由于某些地方縣令空缺，朝廷直接派佐官到該地方管理某縣，稱為知縣事，如唐大中六年四月，“裴讓權(quán)知縣事”。但唐朝知縣尚不是固定的官職，“因事而設(shè)，事已即罷”，縣令還是主流。
到了宋朝，縣長(zhǎng)官稱知縣始成為定制，朝廷對(duì)那些戶口多、地理位置重要等縣由中央直接派官去管理，稱為“知縣”，而那些小縣的長(zhǎng)官則由選人擔(dān)任，稱“縣令”，所以宋朝的縣長(zhǎng)官有稱“知縣”或者“縣令”的，在地位上，知縣比縣令高，畢竟是京城來(lái)的嘛。
而到了元朝，縣的長(zhǎng)官被改稱為達(dá)魯花赤，這個(gè)具有蒙古特色的名字和之前的朝代和后來(lái)的朝代都不同。在達(dá)魯花赤下面設(shè)有縣尹和縣丞等。
明清兩代，縣的長(zhǎng)官都統(tǒng)稱為知縣。
所以中國(guó)縣一級(jí)的最高長(zhǎng)官的稱謂的發(fā)展變化是：秦漢魏晉南北朝稱“縣令”或者“縣長(zhǎng)”；隋朝統(tǒng)稱“縣令”，“縣長(zhǎng)”這一稱謂消失了；唐朝仍稱“縣令”，但新出現(xiàn)了“知縣”這一臨時(shí)官制；宋朝稱“知縣”或者“縣令”；元朝沒(méi)有沿襲前朝，改稱“達(dá)魯花赤”；明清兩朝一律稱“知縣”，“縣令”這一稱謂消失。
當(dāng)然，一個(gè)縣除了有最高長(zhǎng)官，還有一些佐官協(xié)助他管理縣務(wù)，如縣丞（副縣長(zhǎng)），主簿（縣政府秘書(shū)長(zhǎng)），縣尉（縣公安局長(zhǎng)兼武裝部部長(zhǎng)），以及為數(shù)不少的吏等。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號(hào) 明清源唐宋
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