記者近期在山東、河北、廣西、陜西等地調研發現，多地針對“群眾身邊的腐敗”開展的專項行動表明，基層干部“蠅貪蟻害”問題突出，呈現“雁過拔毛”易發多發量大面廣、“小官巨腐”觸目驚心、部分村街干部“黑社會化”等態勢，其害如虎。有的村干部甚至成為家族勢力、黑惡勢力代言人，橫行鄉里、欺壓百姓，趨于“黑社會化”。（8月15日 《經濟參考報》）
盡管看起來有點驚悚，但村干部趨于“黑社會化”，在現實中并不讓人驚訝。幾乎每隔一段時間，就會有一個“黑社會化”村干部跳出來搶頭條。比如，湖南永州某村支書制定“最痞村規”，規定沒交足集資的村民實施扣車、禁止婚喪通行；河南省漯河市某村支書在接受調查時叫囂，“別看你們正在調查我，我現在回到村里，村里的人還得喊我‘萬歲’！”
可以想象，“萬歲支書”有多威風、多囂張，村民就有多憋屈、多無助。“最痞村規”有多霸道、多野蠻，村民就有多受氣、多無奈。生活在這樣的村莊，村民的任何正當權益只能是“奢侈品”。但不容忽視的問題是，近年來大量“黑社會”頭目通過霸選、騙選、賄選等方式成為村干部。因此，遏制村干部“黑社會化”，刻不容緩。
事實上，村干部“黑社會化”，歸根到底還是權力發生“跑偏”。試想，假如權力受到制約，村干部敢像黑社會那么魚肉鄉里么？從這個層面看，村干部“黑社會化”表面看是村干部個人之失，但本質卻是監管失范。比如，上級政府認為有“霸氣”才能壓得住陣腳，對一些村干部的胡作非為“睜一只眼閉一只眼”；在財務管理上，不堅守原則，導致村干部趁機專營，等等。
可見，遏制村干部“黑社會化”，關鍵還是要規范權力運行。但尷尬的現實是，由于對村民自治理解不深、不透，部分鄉鎮誤認為村民自治就是對村莊管理大撒把。這也造成，目前鄉村管理人治大于法治。一旦黑惡勢力乘機上位，就會出現管理示范，上演一出又一出“黑社會支書”魚肉鄉里的鬧劇。因此，將鄉村管理亟待法制規范。
由此可見，法治化才是破解村干部黑社會化的王道。相關主管部門一方面應抓好現有法律、規定的執行。比如，嚴格執行《中華人民共和國村民委員會選舉法》，杜絕跑票拉選現象，不讓“黑社會村干部”上位；嚴格執行治安處罰條例，“黑社會村干部”一冒頭就嚴懲不貸。另一方面也要加強法治文化宣導，讓村民知法、懂法，能夠使用法律維護自己權益。唯有如此，才能有法治的陽光，掃除村干部“黑社會化”的陰影！
作者系天府評論新聞觀察員
中國鄉村發現網轉自：華聲在線
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