編者按
近日，云南省針對(duì)部分駐村扶貧干部作用發(fā)揮不夠充分，搞“走讀式”“掛名式”幫扶、只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不用心、只談?wù)劜宦鋵?shí)等情況，實(shí)施駐村干部召回制度。目前，已有1117名駐村扶貧工作隊(duì)員被召回。截至目前，貴州、湖北、云南等地均已實(shí)施干部召回制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有數(shù)千名干部因?yàn)楣俨粸榈仍虮徽倩亍?/span>
習(xí)近平總書記在蘭考與干部座談交流時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村干部是地基中的鋼筋，位子不高，但責(zé)任很大。被組織和群眾寄予厚望的駐村干部，更應(yīng)該認(rèn)清自身責(zé)任，在基層工作尤其脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮先鋒模范作用。
我們贊賞各地駐村干部的付出，認(rèn)可駐村干部所取得的成績，也必須警醒少數(shù)給整個(gè)駐村干部群體抹黑的不稱職、不作為干部。如何防范駐村干部制度走樣，如何選派最合適的駐村干部，如何最大限度地發(fā)揮駐村干部在脫貧攻堅(jiān)方面的領(lǐng)頭雁作用，值得我們思考。
第22期“議事廳”，新華每日電訊特邀4名常年在一線采訪調(diào)研的記者，聚焦他們所了解的駐村干部群體，分析了一些干部駐村不“駐心”的原因，探討了一名合格的駐村干部應(yīng)該具備的素質(zhì)，并介紹了一些防止干部從“駐村”變“走讀”的新做法。這些來自基層一線的鮮活素材和深入觀察，對(duì)于更好地開展干部駐村工作、更好地落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，具有一定的參考價(jià)值。
一些地方選派駐村干部有兩種極端情況：一種是有人將駐村當(dāng)成“鍍金”的新渠道；另一種是有人將其看作避之不及的“包袱”，甚至用“抓鬮”或“攤派”的方法選派干部
村里的情況與機(jī)關(guān)千差萬別，沒有過硬的工作能力、扎實(shí)的工作作風(fēng)、過人的交往能力，別說帶領(lǐng)村民脫貧致富，恐怕連跟村民交朋友都很難。如果駐村干部原單位還有工作要做，或者要花很多時(shí)間在城鄉(xiāng)之間奔波，無法避免地會(huì)出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶
避免駐村干部制度走樣，應(yīng)該從源頭上加強(qiáng)人員的選派，各單位應(yīng)該從大局出發(fā)，完善選拔考核獎(jiǎng)懲制度，讓真正想駐村也適合駐村的人去
極具針對(duì)性的駐村干部制度近來又有了新的變化，云南、湖北、貴州等地開始實(shí)施召回制度。其中，云南召回1117名駐村扶貧工作隊(duì)員，貴州省畢節(jié)市召回510名管理干部，一度引發(fā)輿論熱議。
這些被召回的干部中有一部分是被提拔任用了，但有不少是因?yàn)闊o法勝任駐村干部的工作被召回，其主要原因就是對(duì)工作不熟悉、不投入，工作中不履職、不作為。駐村干部的主要任務(wù)是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、幫助村民擺脫貧困，為何會(huì)有一些人變成了前面所說的“四不”干部?駐村干部制度為何在一些地方走樣了呢?
選派駐村干部，是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段。哪些人能當(dāng)駐村干部?目前一般采取個(gè)人報(bào)名和組織選派(分配)兩種方式，比如云南省今年就選派了近4萬名駐村扶貧工作隊(duì)員，覆蓋全省4277個(gè)貧困村。
正常來說，應(yīng)該選派那些有能力、想干事的干部駐村，但在實(shí)際操作中，有一些駐村干部卻難以讓群眾滿意。記者在采訪中了解到，選派干部有兩種極端情況：一種是被當(dāng)成“鍍金”的新渠道。在上上下下都高度重視扶貧的情況下，只要駐村這一年穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，在職務(wù)升遷、職稱考評(píng)等方面都會(huì)有優(yōu)勢(shì)。另一種則是看作避之不及的“包袱”。有些人擔(dān)心一年后回到原單位物是人非，都不一定能保住原來的位置，所以能躲就躲。到最后，一些地方甚至用“抓鬮”或“攤派”的方法選派干部，根本不考慮這些人是否能勝任駐村工作。
在此前的采訪中，也有地方部門負(fù)責(zé)人大倒苦水：本單位工作任務(wù)很重，人手又緊缺，實(shí)在沒法派人去駐村，所以選派駐村干部的時(shí)候只能根據(jù)本部門的實(shí)際情況處理，不少在原單位處于邊緣的人、工作能力差一些的可能就被派出去了。從這個(gè)情況來看，在一些地方，駐村干部制度在源頭就開始“走樣”。
不管是到村里“鍍金”，還是當(dāng)“差使”被攤派，我們很難想象他們會(huì)真正地“駐村”。如果駐村干部對(duì)這項(xiàng)工作沒有興趣，如何能將村里工作做好?更何況，村里的情況與機(jī)關(guān)千差萬別，沒有過硬的工作能力、扎實(shí)的工作作風(fēng)、過人的交往能力，別說帶領(lǐng)村民脫貧致富，恐怕連跟村民交朋友都很難。如果駐村干部原單位還有工作要做，或者要花很多時(shí)間在城鄉(xiāng)之間奔波，無法避免地會(huì)出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶。
雖然駐村干部只是短時(shí)間內(nèi)的職務(wù)，職責(zé)卻不容小覷。許多地方扶貧任務(wù)艱巨，發(fā)展的腳步容不得一刻的耽誤，如果駐村干部人在村里，心在他處，在基層走馬觀花，對(duì)扶貧出工不出力，很可能會(huì)拖慢一個(gè)村的發(fā)展速度，進(jìn)而影響一個(gè)地方整個(gè)的發(fā)展部署。
要做一名合格的駐村干部，首先應(yīng)該認(rèn)真地住進(jìn)村民心中，與村民打成一片，才能開展后面的工作；其次，應(yīng)該吃透脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策精神，才能做好方針政策的宣傳者；最后，要有深入研究農(nóng)村問題的能力，并能提出解決問題的辦法。
當(dāng)然，不能因?yàn)橐恍└刹勘徽倩鼐头穸v村干部制度。事實(shí)上，很多駐村干部工作還是很認(rèn)真負(fù)責(zé)的。記者采訪過一名從鄉(xiāng)里到村里任“第一書記”的駐村干部。這名干部雖然文化程度不高，但人很踏實(shí)，第一時(shí)間就住到了村委會(huì)，上任后先花了3個(gè)晚上，把近20份扶貧的相關(guān)文件和政策研究了一遍。在短短40多天時(shí)間里，他就把14個(gè)村民小組走訪了一遍，把村里的情況也摸清楚了。記者在村里采訪時(shí)看到，不僅村里的建設(shè)熱火朝天，這名駐村干部和村里人的關(guān)系也很熟絡(luò)。
避免駐村干部制度走樣，應(yīng)該從源頭上加強(qiáng)人員的選派，各單位應(yīng)該從大局出發(fā)，完善選拔考核獎(jiǎng)懲制度，讓真正想駐村也適合駐村的人去。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)駐村干部的培訓(xùn)，給予科學(xué)有效的管理和考評(píng)，在制度上保障他們放心、安心地駐村。從云南等地的探索來看，有必要將召回制度納入常態(tài)化軌道。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華每日電訊
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