中央紀委監察部網站披露來自中國紀檢監察雜志的統計數據顯示,今年1月1日至8月29日,中央紀委監察部網站一共公開曝光了扶貧領域突出問題325起。(09月19日 法制日報)
國家扶貧,就是通過開發當地經濟、發展生產等措施,通過專項資金幫助貧困地區和貧困戶擺脫貧困線,改變窮困面貌,縮小貧富差距,實現共同富裕奔小康,鄉鎮、村級組織是扶貧政策、資金資源最后落地的‘中轉站’,也是群眾基本情況、個人信息上傳的‘第一道關’,其重要性不言而喻。然而,在實際過程中,這個聯通上下的關鍵位置,搞截留,冒名套低保,違規收取危房改造保證金,挪用、揮霍卻讓政策的執行和資金的流向變了“花樣”。
在扶貧政策和資金發放過程中,一些腐敗分子利用漏洞,偽造,變造事實,完全扭曲了扶貧政策的出發點。有人利用手中的“權力”,違規為親屬辦理農村低保自用,甚至截留他人低保金揮霍;有人違規收取危房改造戶保證金,挪用于個人經營活動和購買汽車;有人偽造危房改造申報資料,未經村委會集體研究,未公示的情況下,領取危房改造補助款……
不得不說,低保、危房改造等領域是“扶貧問題高發區”,而一旦涉及到資金和審批的范疇就會有腐敗滋生的機會,并催生、蔓延。在扶貧領域突出問題的325起,約有218起是“村官”涉腐,占比67%;有61起涉及鄉鎮干部,占比19%;占比高達86%的比例都來自鄉鎮、村級涉腐,成了扶貧工作腐敗的重災區和集中點,不僅有損害政府形象,更是直接影響貧困群眾的切身利益。
不僅如此,這種有直接對扶貧資金和項目管轄權的村官,其權力得不到有效監督和制約,勢必會“泛濫成災”。而扶貧領域的工作相對復雜,涉及環節較多,就必須通過制度建設加強監督管理,圍繞工作程序制定嚴密流程,從而減少腐敗機會。此外,在扶貧工作監管方面,既要發揮各級紀委的監督責任,更需要各級黨委和職能部門發揮主體責任,具有提前預防,事中提防,事后回防,提升監督貫穿全局的保障意識。
反腐不是一蹴而就的,但反腐敗的步伐卻一刻不能停歇。所以,把村官“權力泛濫”為所欲為的腐化思想禁錮在制度的牢籠,從底層抓起,在“第一道關口”設立監督之卡,讓權力在陽光下運行,自覺接受和敬畏制度,讓扶貧政策和資金在健康的環境下有效實施。
作者地址:四川省綿陽市北川縣片口鄉
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