9月8日上午9點(diǎn)45分許,山東省壽光市法院兩名工作人員李某某、宋某某與兩名執(zhí)行申請(qǐng)人一起到曹縣農(nóng)商銀行,查封被執(zhí)行人山東金磚置業(yè)有限公司賬戶時(shí),遭到被執(zhí)行人方30余人圍毆。隨后,前往處置的警方將執(zhí)行法官帶到當(dāng)?shù)卣诒粓?zhí)行人開(kāi)發(fā)樓盤成立的指揮部,曹縣政協(xié)副主席韓寶亮干預(yù)法官辦案。(中國(guó)新聞網(wǎng)(北京))
在我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)體制下,行政權(quán)掌握著大量的資源,更容易產(chǎn)生權(quán)錢交易,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)不強(qiáng)、存在利益輸送,司法機(jī)關(guān)及其工作人員在人、財(cái)、物等方面受制于外力。行政干預(yù)司法事件屢見(jiàn)不鮮,司法獨(dú)立迫在眉睫。
筆者認(rèn)為,造成此種現(xiàn)狀的原因有:一是司法權(quán)與地方黨政權(quán)力之間未建立起強(qiáng)有力的隔離帶,司法機(jī)關(guān)及其工作人員在人、財(cái)、物等諸多方面受制于外力;二是存在利益輸送,一些領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧法制,鋌而走險(xiǎn),利用手上的權(quán)利干預(yù)法官辦案,法官辦案受到限制、影響、誘導(dǎo)、壓力、威脅和干涉,辦案瞻前顧后,考慮再三,權(quán)衡利弊,冤假錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生;三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng),以身犯法;四是相關(guān)部門監(jiān)督不到位,制度不完善。
為防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生,司法人員能夠獨(dú)立辦案,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手:
一是司法權(quán)與地方黨政權(quán)力分開(kāi),司法不隸屬于行政,行政不能領(lǐng)導(dǎo)和代替司法。行政與司法分離,能夠使得法官、檢察官等獨(dú)立辦案,不受制于地方政權(quán)的控制、干預(yù),能夠有獨(dú)立的辦案空間,有自己的思維,做到司法公正。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí),暢通渠道,鼓勵(lì)群眾、媒體參與監(jiān)督,形成良好的輿論監(jiān)督氛圍;領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)改進(jìn)工作作風(fēng),提高自律意識(shí),樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì);改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)儉意識(shí),堅(jiān)決反對(duì)和抵制低級(jí)趣味的生活方式,自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀、模范遵守黨紀(jì)法規(guī);改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范,完善制度,用制度管人,按制度辦事,加強(qiáng)考核,抓好落實(shí);改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí),深入基層,了解民情,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事;領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,從實(shí)際出發(fā),利用學(xué)習(xí)所得改變工作思路、謀劃工作思路、改進(jìn)工作措施、提高工作能力。
三是保障司法人員獨(dú)立辦案。辦案人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確對(duì)待手中司法權(quán)力,始終牢記權(quán)力是黨和人民給的,只能用來(lái)為人民執(zhí)法、為人民謀利益,決不能濫用,做人民永遠(yuǎn)的公仆,廉潔奉公,嚴(yán)格遵守“法律面前人人平等”的憲法原則。社會(huì)應(yīng)尊重辦案人員的人格、人權(quán),建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,落實(shí)案件終身制。
四是健全監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)懲干預(yù)司法辦案的人員。出臺(tái)相關(guān)法律,明確規(guī)定如何記錄、通報(bào)、追責(zé)等細(xì)節(jié)問(wèn)題。健全執(zhí)法信息公開(kāi)制度和權(quán)利告知制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)的責(zé)任追究制度 ,并將其與績(jī)效、考評(píng)掛鉤。加大對(duì)腐敗案件的懲處力度,并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪依法嚴(yán)懲,從而提高腐敗的成本。擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán),公開(kāi)透明地選拔任用干部。將領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)判權(quán)交給群眾,才能選擇出真正為人民群眾謀福利、按照人民群眾的需求施政和決策的好干部。
司法得到真正的獨(dú)立,有利于促進(jìn)司法公正,維護(hù)人民權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,樹(shù)立法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。
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