習近平總書記強調，重農固本，是安民之基。“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大強農惠農富農力度，讓農民真正得到實惠, 然而在個別地區，個別人卻假借惠農政策之名，行坑農害農之實 甚至連村民治癌款也貪。（12月29日央視財經）
央視記者調查曝光基層個別干部侵蝕黨的強農惠農富農政策的行為，讓人觸目驚心！為何出現這種情況？主要是執行惠農政策的各個部門各行其事，只注重發放而忽視了發放過程的全方位監管，導致黨惠農政策在兌現中打了折扣。
個別村干部干部鉆了監管的空子?；蒉r政策的執行，各級都制定了嚴格的監管制度。然而在對村級兌現各種補貼上，缺乏完整的跟蹤監督審計手段，致使村級個別干部在村級經濟沒有來源的情況下，盯上了惠農政策這塊蛋糕，大打強農惠農富農政策的主意，除了造假、套取村民戶口薄、私制印章外，還有的村干部采取為農戶提成、評低保等方式，騙取、貪污、截留、挪用國家專項資金及各種補貼，并且膽子越來越大，甚至連村民治癌款也貪。要有效治理侵蝕惠農政策的行為：
一是要加大政策的宣傳力度。把中央惠農政策補助的范圍、標準等，利用廣播電視、現代媒體進行宣傳，讓群眾真正掌握政策，并將發放情況由鄉鎮人民政策進行統一公示，讓群眾知曉自己到底領取了多少惠農補助政策，增強群眾和社會的監督力度。
二是協調部門力量形成完整的監督體系。執行惠農政策的財政、民政、林業、縣政府等相關部門，除了在加強鄉村惠農資金發放帳目監審的同時，組織專項工作組對村級兌現惠農補助資金的督查，并與農戶面對面地核實每筆資金到位情況，增加政策執行的監管力度，迫使村級干部增強執行惠農政策的自覺性。
三是加大執紀問責的力度。縣鄉紀檢監察部門，要把村級惠農資金的兌現情況，作為執紀問責的重要內容，深入一線群眾巡查群眾對強農惠農富農政策的知曉度、兌現情況、公示等，對發現騙取、貪污、截留、挪用國家專項資金及各種補貼的行為，除追究當事法紀責任的同時，也要向村級黨組織及其上級黨委政府問責，促使基層各級組織擔起主體責任和監管責任。
要實現習近平總書記的“重農固本，是安民之基”的要求，需要各級政府在兌現強農惠農富農政策中構建一套完整的制度，加強村干部黨紀法規教育，強化為民服務的觀念，培育惠農補助資金是群眾發展生產的應急款，侵蝕違規違紀違法的觀念，并構建完整審計監管制度，加大對騙取、貪污、截留、挪用國家專項資金及各種補貼的行為的查處力度，在貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念中，促進村級組織兌現強農惠農富農政策中樹立不愿貪、不能貪、不敢貪的法治底線，讓農民在強農惠農富農政策中真正得到實惠。
作者單位：四川省鹽亭縣
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