原題：官方“紅頭”管理老百姓的私生活，是權力過剩，還是公文“脫韁”？
“復婚不準操辦酒席”“雙方均為再婚的不準操辦酒席”“違者禮金一律‘沒收’”……這些限定性極強的規定是貴州某縣的縣委辦公室、縣政府辦公室印發的規范管理縣轄區內所有城鄉居民操辦酒席的“紅頭文件”，文件一經曝出，引發質疑。（2月7日《人民日報》）
該縣印發“紅頭文件”，管理轄區城鄉居民操辦酒席，直接把行政權力的手伸向了老百姓的私生活，村規民約管的事，一度上升到了官方“紅頭”管理。行政權力為何“插手”村規民約？是權力過剩還是公文“脫韁”？
眾所周知，“紅頭文件”是權力機關運行管理的必要工具，具有嚴肅性、規范性和強制性，從事項的研究、動議到文件的草擬、修改、定稿到簽發，程序嚴密、規范，經過諸多環節和層層審核，影響著權力的正常運行，涉及著上下機關銜接效率，關乎決策部署的執行力。一旦稍有不慎，發出的“紅頭文件”所傳達的意思偏離了“執政為民”的宗旨，其性質之惡劣、影響之大、傷民撓民之深是不堪設想的。
不可否認，這份“紅頭文件”的出發點是好的！為的是讓城鄉居民節儉操辦酒席，避免鋪張浪費，剎住奢靡之風，促使民風回歸純樸。但方式是錯誤的！作為縣委辦、縣政府辦這樣的單位應當深知，公文的使用范圍是有明確規定的，行政權力也是有邊界的，不可突破界限、越俎代庖。城鄉居民該如何操辦酒席這樣的事，屬于村規民約管理的范圍，應當通過村（社區）自治組織集中研討制定村規民約，引導居民轉變思想觀念，涵養節儉、純樸的民風、社風。而基層政府可以充分發揮組織、宣傳、引導作用，一方面抓住村（社區）黨員干部這個“關鍵少數”，開展專門的集中培訓，轉變觀念；另一方面，讓黨員干部發揮帶頭引領作用，帶動群眾轉變思想，培育清清爽爽的村風民風；再一方面，還可以通過“文化下鄉”活動，深入群眾中間，開展宣講，讓群眾在潛移默化中自覺轉變觀念，樹立勤儉節約的理念。
當前，在全面依法治國深入推進的大背景下，各級各地都在強化依法行政建設。但還是有極少數單位主要負責人法治觀念不強，沒有牢固樹立依法行政的理念，沒有厘清行政權力的邊界，解決社會治理問題方面往往采取簡單強硬的手段，勢必引起質疑、抵制甚至沖突。官方“紅頭”管理老百姓的私生活，像這樣的奇葩文件的出現，其實質是執政者的權力任性在作崇，他既是公文“脫韁”，也體現了權力過剩！
要避免諸如該縣此類行為，讓公文更加規范，要堅持狠抓黨風，嚴抓作風，合力將權力關進制度的籠子，著力加強依法行政制度建設。
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